Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А45-2614/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-2614/2023
г. Новосибирск
10 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2024

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"  (ИНН <***>,  ОГРН <***>),  г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламные Технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о расторжении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности б/н от 09.01.2024, ФИО2 по доверенности б/н от 22.05.2024; ФИО3 по доверенности от 30.05.2024;  ответчика: ФИО4 по доверенности от 06.12.2023,

эксперт ФИО5, удостоверение,

установил:

В настоящем деле рассматривается иск муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" к обществу с ограниченной ответственностью "Рекламные Технологии" о расторжении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 668 от 28.04.2017, № 670 от 28.04.2017, № 673 от 28.04.2017, № 201 от 18.02.2016, № 599 от 27.12.2019, № 632 от 27.04.2017, № 587 от 27.04.2017,  № 620 от 27.04.2017, № 623 от 27.04.2017, № 607 от 27.04.2017, № 1538 от 06.06.2017, № 609 от 27.04.2017, № 477 от 20.08.2018, № 698 от 28.04.2017, № 595 от 27.12.2019, № 341 от 30.10.2019, № 733 от 28.04.2017, № 658 от 27.12.2019, № 726 от 28.04.2017, № 756 от 28.04.2017, № 209 от 18.02.2016, № 356 от 18.05.2016, № 739 от 28.04.2017, № 598 от 27.12.2019, № 918 от 23.12.2016, № 494 от 06.04.2017, № 1506 от 05.06.2017, № 781 от 28.04.2017, № 520 от 27.12.2019, № 750 от 28.04.2017, № 1410 от 05.06.2017, № 1369 от 02.06.2017, № 1377 от 02.06.2017, № 630 от 27.12.2019, № 2171 от 29.09.2017, № 1370 от 02.06.2017, № 1395 от 02.06.2017, № 1443 от 05.06.2017, № 1385 от 02.06.2017 (уточненные требования от 03.06.2024)

Иск поддержан истцом в полном объеме. В обоснование иска истец ссылается на нарушение ответчиком условий договора о размещении рекламной конструкции определенного вида.

Ответчик возражает против удовлетворения иска, считает недоказанным факт размещения рекламных конструкций иного вида, не соответствующего условиям договоров.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, экспертов, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в 2017 и 2019 г.г. МКУ «ГЦНР»  были проведены конкурсы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности  города Новосибирска, по результатам которых с ответчиком были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в соответствии с которыми истец предоставил ответчику места для установки и эксплуатации рекламных конструкций:

№ п/п

Инвентарный номер объекта (ИНО)

Местоположение

Размеры, м.

Вид конструкции, на установку и эксплуатацию которой заключен договор

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

1
3360

Фрунзе ул. 238

Зхб

шкт/призматрон

668 ot 27.12.20I9

2
18994

Дзержинского проспект, 2/2; ФИО6 ул.; на островке у Березовой рощи

3x6

щит

670 от 28.04.2017

3
1014

Дзержинского проспект, 67; Трикотажная ул.;

3x6

призматрон

673 от 28.04.2017

4
43670

ФИО6 ул.; Бориса Богатковаул., 210/1

3x6

призматрон

201 от 18.02.2016

5
37204

ФИО7 ул., 253

3x6

щит

599от27.12.2019

б
8317

Ленина ул., 8

1,2x1,8

постер

632 от 27.04.2017

7
44520

Владимировская ул.; Лесозавод-1/2,37

12x3

суперсайт

587 от 27.04.2017

8
14032

Красный проспект ул., 157; № 1, 3-ий от ул. Д. Ковальчук

1,2x1,8

постер

620 от 27.04.2017

9
12423

Дуси Ковальчук ул„ 179/2

1,2x1,8

постер

523 от 27.04.2017

10

15723

ФИО8 ул., 19; остановка;

3x6

призматрон/щит

607 от 27.04.2017

11

824

ФИО8 ул., 72; Учительская ул.;

3x6

призматрон

1538 от 06.06.2017

12

4063

ФИО8 ул., 3; универмаг Калининский

1,2x1,8

постер

609 от 27.04.2017

13

64977

ФИО9 ул., 8

3x6

шит

477 от 20.08.2018

I4

3085

ФИО10 ул., 42; ост. Советская Сибирь

3x6

щит

698 от 28.04.2017

15

17354

Немировича-Данченко ул.; ФИО11 ул.;

3x6

шит

595 от 27.12.2019

16

28271

ФИО11, 85

15x5

суперсайт

341 от 30.10.2019

17

7301

Мира ул.; ФИО12 ул.;

12x3

призматрон

733 от 28.04.2017

18

14711

ФИО11 ул. 27; через дорогу

Зхб

щит

658 от 27.12.2019

19

1059

Троллейная ул. 0, Немировича-Данченко ул. 2

Зхб

щит

726 от 28.04.2017

20

20S3

ФИО7 ул., 163/11; ФИО13 ул.; ост. Молодежная

3x6

щит

756 от 28.04.2017

21

3111

Октябрьский мост; подъем с ул. Большевистская, поворот на мост

12x3

призматрон

209 от 18.02.2016

22

57477

Большевистская ул.; въезд на Октбрьскнй мост, из центра

3x6

шит

356 от 18.05.2016

23

3389

Большевистская ул,; Выборная ул.;

Зхб

призматрон/щит

739 от 28.04.2017

24

15488

ФИО14 ул., 112ак2

3x6

щнт

598 от 27.12.2019

25

10609

Ипподромская ул.; Военная ул.

Зхб

шит

918 ot23.12.2016

26

41634

Волочаевская ул.; Лазурная ул., 27

3x6

щит

494 от 06.04.2017

27

44S21

Ипподромская ул.; Военная ул., 8в

15x5

суперсайт

1506 от 05.06.2017

28

3241

Бердское шоссе; ост. "Матвеевка"

3x6

щит

781 от 28.04.2017

29

69081

Бердское шоссе; Строителей проспект, 50м от путепровода

Зх6

щит

520 от 27.12.2019

30

1570

Бердское шоссе; Морской проспект, № 1

Зх6

щит

750 от 28.04.2017

31

4007

Орджоникидзе ул.; Красный проспект, 29; №3, у св.опоры

1,2 х 1,8

постер

1410 от 05.06.2017

32

4003

Ленина, 1; Красный проспект, 25; №1

1,2x1,8

постер

1369 от 02.06.2017

33

4032

Красный проспект, 38; у св. опоры М°2 от ул. Орджоникидзе

1,2 х 1,8

постер

1377 от 02.06.2017

34

2006

Красный проспект, 23; Первомайский сквер, №1

1,2x1,8

постер

630 от 27.12.2019

35

44524

Красный проспект, 17; Максима Горького ул.; у подземного перехода

4x1,5

световой короб

2171 от29.09.2017

36

2008

Красный проспект, 29; Орджоникидзе ул.;

1,2x1,8

постер

1370 от 02.06.2017

37

6768

Красный проспект, 27; Орджоникидзе ул.; спуск в метро

4х 1,5

световой короб


38

6769

Красный проспект, 38; Орджоникидзе, 27; вход в метро

4х 1,5

световой короб


39

15059

Красный проспект, 63; 1-й от ул. Гоголя

1,2x1,8

постер

Истец считает, что ответчик существенно нарушил условия договоров, разместив рекламные конструкции иного вида, чем предусмотрено договорами и разрешениями на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а именно "видеоэкран" вместо "призматрон", «щит», «постер», «световой короб», «суперсайт».

21.02.2022, 16.06.2022 в адрес ответчика направлены претензии с требованием заменить видеоэкраны на статичные информационные поля, которые оставлены ответчиком без ответа.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.  

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя приведены в статье 619 ГК РФ.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды  лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения.   

По условиям договоров с ответчиком истец предоставляет ответчику за плату место для установки и эксплуатации рекламной конструкции определенного вида (призматрон, щит, постер, световой короб, суперсайт) в границах, обозначенной на схеме (приложение к договору) (п.1.1 договоров)

В обязанности рекламораспространителя входит выполнение условий художественного задания и технических условий, полученных при согласовании (п.3.2.1 договора)

На основании п.6.4 договоров при неоднократном нарушении рекламораспространителем обязанностей, вытекающих из договоров, Центр вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, письменно предупредив об этом за 10 дней.

При осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ) (пункт 14 Постановления N 54).

Расторжение договора влечет серьезные последствия для сторон, такие как прекращение правоотношений, и является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В данном случае  условиями договоров (п.6.4) прямо предусмотрено право  истца расторгнуть данные договоры в одностороннем порядке, в случаях несоблюдения или ненадлежащего соблюдения владельцем рекламной конструкции требований пунктов 1.1 договора, а также в случае неоднократного невыполнения последним требований по устранению нарушений технических характеристик и (или) внешнего вида рекламной конструкции.

Статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) предусмотрены условия и требования, предъявляемые к наружной рекламе и установке рекламных конструкций.

Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента (часть 4 статьи 19 Закона о рекламе).

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе). При этом заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых уполномоченными на то органами государственной власти или местного самоуправления (часть 5.1 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно части 5.8 Закона о рекламе органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (часть 17 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно  конкурсной документации, условиями спорных договоров и разрешениям ответчику было предоставлено право на установку и эксплуатацию 39   рекламных конструкций "призматрон", «щит», «постер», «световой короб», «суперсайт».

Как отмечено в  экспертном заключении указанные типы рекламных конструкций характеризуются пассивным способом воспроизведения информации: нанесение краски на материальный носитель, которая потом подсвечивается естественным и/или искусственным освещением.

Правилами распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятыми решением городского Совета от 25.10.2006 N 372 дано понятие всех видов рекламных конструкций: «суперсайт» - рекламные конструкции большого формата, состоящие из фундамента, каркаса, одной или нескольких опор, одного или двух информационных полей; щиты   - рекламные конструкции, состоящие из фундамента, каркаса, опоры, одного или двух информационных полей, имеющих жесткую основу; призматроны  - рекламные конструкции, информационное поле которых состоит из трехгранных поворачивающихся через заданный промежуток времени призм, которые вращаются вокруг своей оси, демонстрируя по очереди каждую из трех граней, с одним или двумя информационными полями; световые короба  - рекламные конструкции, располагаемые на собственных опорах, с одним или двумя информационными полями, выполненными из твердого материала, пропускающего свет, оборудованные системами внутреннего освещения;

Тогда как видеоэкраны на опоре представляют собой рекламные конструкции, состоящие из фундамента, одной или нескольких опор, одного или двух информационных полей, предназначенных для воспроизведения видеоизображений.

В Заключении эксперта раскрыто понятие «видеоэкран» (также называемые дисплеи, уличные мониторы, светодиодные экраны, LED-экраны, светодиодные панели, медиастены и пр.), который  представляют собой электронное устройство, предназначенное для воспроизведения визуального отображения информации, содержит светодиоды, образующие элементы изображения (пиксели). Пиксели встроены в модули, модули в кабинеты.

Видео, как видеозапись или видеограмма, представляет собой воспроизведение последовательности статичных изображений, или кадров с определенной скоростью.

Система управления светодиодным экраном состоит из контролера, который отвечает за включение, выключение экрана, изменения источника входного сигнала, регулирование яркости и контрастности изображения, отвечает за преобразование видеосигнала, полученного с компьютера в формат, поддерживаемый принимающими картами.

        В процессе экспертного исследования с целью определения состава конструктивных элементов исследуемых рекламных конструкций проводился   19.01.2024 осмотр рекламных конструкций, осуществленный экспертом ФИО5 в присутствии представителя истца директора МКУ «Городского центра наружной рекламы» ФИО15 и представителя ответчика ООО «Рекламные технологии» инженера по СДО ФИО16

         В результате проведенного исследования установлено, что в устройстве всех рекламных конструкций для вывода изображения используются светодиодные панели, которые воспроизводят как статичное, так и видеоизображение. На всех рекламных конструкциях используются  контролеры – системы управления светодиодным экраном.  

         Экспертом сделан вывод о том, что устройство всех рекламных конструкций оснащено светодиодными панелями (видеоэкран, LED-экран, медиафасад, медиавывеска и др.), которые воспроизводят как статичное, так и видеоизображение.

        Не согласившись с выводами эксперта, ответчиком было заявлено ходатайство о назначении по делу повторной и дополнительной судебной экспертизы, в удовлетворении которого судом было отказано.

          В соответствии с частью 1 статьи 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2 статьи 87 АПК РФ).

         Отказывая в удовлетворении ходатайств о проведении повторной и дополнительной экспертизы, суд   исходит из  отсутствуя оснований сомневаться в достоверности и обоснованности выводов эксперта. Экспертное заключение содержит последовательные и непротиворечивые выводы, экспертом были применены правильные методики, эксперт обладает необходимыми и достаточными навыками, познаниями и многолетней квалификацией для дачи экспертного заключения. Опровергающих доказательств этому не представлено. Само по себе несогласие ответчика с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для проведения повторной либо дополнительной экспертизы.

          Содержание представленного заключения эксперта, являющимся письменным доказательствам по делу, согласуются с пояснениями эксперта, данными в судебном заседании суда.

          Заключение судебной экспертизы  не противоречит также иным имеющимся в деле доказательствам, не опровергнутым ответчиком, поэтому  принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

         Таким образом, материалами дела, в том числе экспертным заключением, подтверждено размещение ответчиком в нарушение принятых на себя договорных обязательств конструкций иного вида - "видеоэкран".

        Представленные ответчиком в судебном заседании 03.06.2024 видеоизображения каждой рекламной конструкции не опровергли выводы экспертов.

         В силу пунктов 5, 5.1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" вид и тип рекламной конструкции являются существенными условиями договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

         Несмотря на неоднократные требования  истца,  ответчик не устранил в добровольном порядке допущенные им нарушения, что в силу пунктов  6.4. договоров послужило правомерным основанием для реализации  истцом права на односторонний отказ от дальнейшего исполнения  спорных договоров.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 234000 рублей и  на оплату судебной экспертизы 165000 рублей относятся на ответчика.  

         Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Расторгнуть договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № 668 от 28.04.2017, № 670 от 28.04.2017, № 673 от 28.04.2017, № 201 от 18.02.2016, № 599 от 27.12.2019, № 632 от 27.04.2017, № 587 от 27.04.2017,  № 620 от 27.04.2017, № 623 от 27.04.2017, № 607 от 27.04.2017, № 1538 от 06.06.2017, № 609 от 27.04.2017, № 477 от 20.08.2018, № 698 от 28.04.2017, № 595 от 27.12.2019, № 341 от 30.10.2019, № 733 от 28.04.2017, № 658 от 27.12.2019, № 726 от 28.04.2017, № 756 от 28.04.2017, № 209 от 18.02.2016, № 356 от 18.05.2016, № 739 от 28.04.2017, № 598 от 27.12.2019, № 918 от 23.12.2016, № 494 от 06.04.2017, № 1506 от 05.06.2017, № 781 от 28.04.2017, № 520 от 27.12.2019, № 750 от 28.04.2017, № 1410 от 05.06.2017, № 1369 от 02.06.2017, № 1377 от 02.06.2017, № 630 от 27.12.2019, № 2171 от 29.09.2017, № 1370 от 02.06.2017, № 1395 от 02.06.2017, № 1443 от 05.06.2017, № 1385 от 02.06.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рекламные Технологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"  (ИНН <***>,  ОГРН <***>),  г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 234000 рублей, расходы на оплату судебной экспертизы 165000 рублей. 

Возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                        Т.Г. Майкова