Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А63-1819/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1819/2018
30 октября 2018 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года

Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2018 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демченко С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Молибога Е.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой комитет», г. Ставрополь, ИНН <***>, ОГРН <***>, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, к Федеральному государственному унитарному предприятию по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран», г. Владимир, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности в размере 164 686 руб. 73 коп. (уточненные требования),

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2018 б/н., представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 21.06.2018 № 4734/07, в отсутствие представителя ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран»,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой комитет» (далее – истец, управляющая компания) с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Ставропольском крае), о взыскании суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 127 360 руб. 35 коп. за период с 01.06.2016 по 31.12.2017, пени в размере 40 848 руб. 39 коп. за период с 01.06.2016 по 23.01.2018 и расходов по уплате госпошлины в размере 6 046 руб.

Определением суда от 04.07.2018 по ходатайству ТУ Росимущества в Ставропольском крае и с согласия истца суд привлек в дело в качестве соответчика ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» (далее – ФГУП «Экран»).

Исковое заявление мотивировано ненадлежащим исполнением ТУ Росимущества в Ставропольском крае как собственником нежилого помещения обязательства по несению бремени расходов на содержание общего имущества.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

ТУ Росимущества в Ставропольском крае возражало против исковых требований ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в спорный период фактическим владельцем нежилого помещения являлось ФГУП «Экран», которое и несет бремя его содержания.

Представитель ФГУП «Экран» в судебном заседании пояснил суду, что платежи за спорный период истцу не осуществлял, после передачи ему ответчиком спорного имущества на праве хозяйственного ведения и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, 1 октября 2018 года им был заключен соответствующий договор с управляющей компанией.

В судебном заседании 24.10.2018 был объявлен перерыв до 30.10.2018 до 09 час. 30 мин. О перерыве было объявлено публично, путем размещения сведений на информационном стенде 5-го этажа в здании арбитражного суда и на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края.

После перерыва истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в части взыскания пени, просил суд взыскать с ТУ Росимущества в Ставропольском крае суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 127 360 руб. 35 коп., пени в размере 37 326 руб. 38 коп. за период с 01.07.2016 по 23.01.2018 и расходов по уплате госпошлины в размере 6 046 руб. Указал, что не имеет претензий к ФГУП «Экран» за заявленный период, поскольку полагает, что у него обязанность по оплате возникла с момента регистрации права хозяйственного ведения – 16.05.2018.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Указанное ходатайство заявлено в пределах установленных статьей 49 АПК РФ полномочий истца изменение требований, в связи с чем, уточненные требования управляющей компании приняты судом к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управляющая компания на основании протокола № 1 общего собрания в форме очного голосования собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: г. Ставрополь, пер. Степной, 3А от 26.03.2015 и договора № 3А/0/15 от 05.06.2015 осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества МКД, а также предоставлению коммунальных услуг (т. 1, л.д. 22- 26, 52-57).

05 июня 2015 года между управляющей компанией и собственниками помещений МКД заключен договор № 3а/0/15 управления МКД пер. Степной, 3А (далее – договор управления).

Пунктом 4.1.2 договора управления установлено, что управляющая компания обязана осуществлять управление МКД в соответствии с перечнем работ, услуг и периодичностью по управлению МКД, содержанию и техническому обслуживанию общего имущества, определением их стоимости и размера платы, утвержденным общим собранием собственников.

Собственник, в свою очередь, обязался нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (пункт 4.3.2 договора управления).

Согласно пункту 7.1 договора срок внесения платы установлен ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов.

Протоколом общего собрания № 1 от 26.03.2015 утвержден тариф за услугу содержания и ремонта общего имущества для жилых и нежилых помещений в размере 10 руб. с 1 кв.м., платежей по текущему ремонту (резервный фонд) в размере 2 руб. с 1 кв. м., плата председателю совета дома – 2 руб. с 1 кв. м.

Протоколом № 1 от 05.08.2017 тариф за услугу содержания и ремонта общего имущества для жилых и нежилых помещений увеличен до 10,1 руб. с 1 кв.м.

Все решения принимались большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Расположенное в подвале указанного МКД нежилое помещение площадью 477,9 кв.м. принадлежит на праве собственности Российской Федерации (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. 1 л.д. 13-14, 162- 166).

В связи с систематическим неисполнением обязанности по оплате коммунальных услуг за ответчиком образовалась задолженность за период с 01.06.2016 по 31.12.2017 в размере 127 360 руб. 35 коп.

Управляющая компания направила в адрес ТУ Росимущества в Ставропольском крае претензию № 355 от 18.10.2017 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неисполнение ответчиками обязанности по содержанию принадлежащего им имущества явилось основанием для обращения управляющей компании в арбитражный суд с иском.

Спорный объект недвижимого имущества был передан на праве хозяйственного ведения ФГУП «Экран» по акту приема-передачи от 08.08.2017 на основании распоряжения ТУ Росимущества в Ставропольском крае № 688 от 03.08.2017(т. 1 л.д. 80-82), сведения о чем были внесены ЕГРН 16.05.2018 (т. 1 л.д. 163).

Разрешая указанный спор суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Аналогичное требование содержится в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В статье 39 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Вместе с тем на основании части 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, является и право хозяйственного ведения имуществом.

В силу статьи 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом изложенного следует, что право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. В вопросах содержания имущества законодатель никаких различий между собственником и обладателем права хозяйственного ведения не установил.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ на имущество, в отношении которого принято решение о закреплении за унитарным предприятием и учреждением, право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникает у этого предприятия и учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Осуществляя функции собственника от имени Российской Федерации, ТУ Росимущества по Ставропольскому краю распоряжением № 688 от 03.08.2017 закрепило на праве хозяйственного ведения спорное помещение за ФГУП «Экран» и передало его по акту от 08.08.2017.

Вместе с тем данное право было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП только 16.05.2018.

Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения за заявленный истцом период возникновения задолженности не создает для третьих лиц, в том числе управляющей компании, обязательств по предъявлению требований об оплате услуг управляющей организации к фактическому пользователю помещением.

Таким образом, бремя таких расходов должен нести титульный владелец помещения (собственник).

На основании пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Агентство) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения № 432 предусмотрено, что Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 5.47 Положения № 432 Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

Из анализа приведенных правовых норм усматривается, что полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Агентство и его территориальные органы.

В силу пункта 4.1 Типового положения о территориальном органе Агентства, утвержденного приказом Минэкономразвития от 01.11.2008 № 374, данное лицо реализует от имени Российской Федерации соответствующие полномочия, предусмотренные названным документом, и несет правовые последствия совершения соответствующих действий (в том числе взыскания спорных денежных сумм).

Как следует из материалов дела, в спорный период истец осуществлял функции управления многоквартирным домом, оказывал услуги и нес затраты на содержание и ремонт имущества многоквартирного дома, в котором находится помещение ТУ Росимущества в Ставропольском крае. Доказательств управления домом иной управляющей организацией, как и принятия собственниками решения о самостоятельном управлении домом, суду не представлено. Следовательно, ТУ Росимущества в Ставропольском крае являлся потребителем услуг, оказываемых именно истцом.

При этом истец не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Указанное согласуется с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 09.11.2010 № 4910/10.

Суд отклоняет довод ТУ Росимущества в Ставропольском крае о том, что договор с истцом им не заключался, и он не принимал участия в голосовании по выбору управляющей организации и утверждению тарифов, как необоснованный, ввиду следующего.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2017 № 22 наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества (часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 1 и пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 158 часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

С учетом вышеизложенных норм права, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и текущему ремонту общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Названная обязанность возникает вместе с правом собственности на помещение.

При этом отсутствие заключенного с организацией, оказывающей услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответствующего договора либо признание его не заключенным, недействительным, не освобождает собственника помещения от обязанности нести расходы на содержание и ремонт общего имущества.

Указание ТУ Росимущества в Ставропольском крае на то обстоятельство, что оно не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает необоснованным, поскольку право собственности Российской Федерации подтверждено выпиской из Единого

государственного реестра прав. Право хозяйственного ведения в установленном законом порядке за ФГУП «Экран» либо иным субъектом в спорный период не зарегистрировано, ТУ Росимущества по Ставропольскому краю не обращалось с требованием о понуждении к государственной регистрации права хозяйственного ведения. Следовательно, именно ТУ Росимущества по Ставропольскому краю, как собственник помещения в многоквартирном доме, в силу требований действующего законодательства несет бремя его содержания.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из площади нежилого помещения с применением утвержденных тарифов.

При таких обстоятельствах суд требование истца о взыскании задолженности с ТУ Росимущества в Ставропольском крае (с учетом пояснений истца об отсутствии требований к ФГУП «Экран» за заявленный период) в размере 127 360 руб. 35 коп. за период с 01.06.2016 по 31.12.2017 счел правомерным.

Истцом также предъявлено требование о взыскании 37 326 руб. 38 коп. законной пени за период с 01.06.2016 по 23.01.2018, начисленной на сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (пункт 14 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, в силу действующего законодательства на собственника возложена обязанность по внесению соответствующей платы в установленный законом срок.

При этом судом, при проверке обоснованности расчета пени установлено, что истец производит их расчет с 01.06.2016, что противоречит нормам действующего законодательства, поскольку обязанность по оплате должна быть исполнена до 10 числа месяца, следующего за расчетным. То есть период просрочки по заявленным требованиям начинает течь с 11.07.2016. Кроме того, истцом произведен расчет пени на всю сумму задолженности с начала периода, без учета ее помесячного увеличения.

Суд произвел перерасчет пени за период с 11.07.2016 по 23.01.2018, ее размер составил 16 725 руб. 66 коп.

Пунктом 5.47 Положения № 432 предусмотрено, что Агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, задолженность по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома и пени подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что подтвержденная материалами дела задолженность ответчика перед истцом подлежит взысканию в принудительном порядке в общей сумме 144 086 руб. 01 коп., из которых: сумма основного долга в размере 127 360 руб. 35 коп. и пени в размере 16 725 руб. 66 коп.

В остальной части требования истца подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 180-182 АПК РФ, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 1102635006462, ИНН 2635134160, за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой комитет», г. Ставрополь, ИНН 2635827132, ОГРН 1142651002757, основной долг в размере 127 360 руб. 35 коп. за период с 01.06.2016 по 31.12.2017, пени в размере 16 725 руб. 66 коп. за период с 11.07.2016 по 23.01.2018 и расходов по уплате госпошлины в размере 5 197 руб. 84 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домовой комитет» г. Ставрополь, ИНН <***>, ОГРН <***>, 105 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Демченко