Решение от 16 мая 2019 г. по делу № А51-10126/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10126/2018
г. Владивосток
16 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску муниципального унитарного предприятия "Уссурийск-водоканал" Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.10.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "УССУРЖИЛРЕМСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.01.2006)

о взыскании,

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 22.02.2019, паспорт; ФИО3 по доверенности от 18.03.2019, паспорт,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Уссурийск-водоканал" Уссурийского городского округа обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УССУРЖИЛРЕМСТРОЙ" о взыскании 426372,89 руб. задолженности за воду и стоки за период с сентября 2017 года по март 2018 года, 16576,39 руб. пени за период с 10.10.2017 по 10.05.2018.

Истец ранее через канцелярию представил уточнения, в части взыскания 278573,09 руб. задолженности за воду и стоки за период с сентября по декабрь 2017 года и с января по март 2018 года, 78002,72 руб. пени за период с 10.10.2017 по 26.03.2019.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ рассмотрел и принял уточнения.

Возражая на доводы иска, ответчик указал, что МУП «Уссурийск-Водоканал» не учитывает отрицательный объем потребления, что приводит к завышению начислений за объемы, коммунальных ресурсов.

Истец надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд своего представителя не направил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие «Уссурийск-Водоканал» Уссурийского городского округа (далее по тексту - истец, предприятие) в соответствии с Постановлением Администрации Уссурийского городского округа №398 от 13.02.2013 г., определено гарантирующей организацией для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности в границах Уссурийского городского округа.

В своей деятельности истец руководствуется положениями действующего законодательства Российской Федерации, устава МУП «Уссурийск-Водоканал» утв. 28.06.2012 г., а также требований ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644 (далее по тексту - Правила №644) и т.д.

Между муниципальным унитарным предприятием «Уссурийск-Водоканал» Уссурийского городского округа и ООО "УЖРС" заключен - единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1699 от 01.01.2015 г. (далее по тексту - договор).

Настоящий договор является публичным, в соответствии с п. 3 ст. 13 и п. 3 ст. 14 Закона о водоснабжении договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, а в соответствии с п. 4 и 5 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), при этом условия публичного договора, не соответствующие таким правилам, ничтожны.

Так согласно п. 1 договора истец осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения (питьевую воду), осуществляет прием сточных вод от абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивает транспортировку сточных вод, очистку и сброс в водный объект.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.7.1. договора абонент обязан перечислять на расчетный свет Истца плату за коммунальный ресурс, потребленный при использовании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из разницы между показаниями общедомового прибора учета и фактически понесенной платы собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Так в соответствии с условиями заключенного договора истец в период с сентября по декабрь 2017 года и с января по март 2018 года включительно оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению в полном объеме, что подтверждается подписанными ответчиком актами и сведениями показаний приборов учета.

На основании вышеизложенного, ответчику были выставлены счет-фактуры, счета на оплату и акты за оказанные услуги.

Как полагает истец, факт оказания услуг подтверждается показаниями приборов учета, зафиксированы в ведомостях показаний общедомовых приборов учета ХВС с сентября по декабрь 2017 года и с января по март 2018 года.

Вышеуказанные счета-фактуры ответчиком не оплачены полностью, общая сумма долга по ним составляет: 278573,09 руб.

Истцом в адрес ответчика были направлены досудебные претензии №06-15\5044 от 28.11.2017 г., №06-15\5593 от 28.12.2017 г., №06-15/425 от 30.01.2018 г., №06-15/1137 от 15.03.2018 г., №06-15/1680 от 12.04.2018 г. -которые со стороны ответчика остались без ответа и удовлетворения.

В связи с тем, что до настоящего момента задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском.

Суд, исследовал материалы дела, изучив в полной мере все представленные истцом и ответчиком доказательства по делу, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в силу следующего.

Ответчик в своих возражения указал, что МУП «Уссурийск-Водоканал» не учитывает отрицательный объем потребления, что тоже приводит к завышению начислений за объемы, коммунальных ресурсов. Отрицательный объем потребления получается потому, что потребители несвоевременно подают показания приборов учета, что приводит к начислениям по средним показателям и по нормативу. В последствии в результате снятий показаний счетчиков абонентам делаются перерасчеты. Таким образом, в отдельном расчетном периоде общее индивидуальное потребление (во всех помещениях многоквартирного дома) получается значительно меньше фактического, зафиксированного общедомовым прибором учета, в один месяц и значительно выше фактического в другой, что приводит к «сверхнормативному» объему коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества. Завышенный объем коммунального ресурса не выставляется к оплате управляющей компании в расчетном месяце. В следующем расчетном периоде, когда просрочившие потребители подают показания: индивидуальных приборов учета, общее индивидуальное потребление получается больше потребления по показаниям общедомового прибора учета. При этом МУП «Уссурийск-Водоканал» перерасчет по объемам потребления за предыдущий расчетный период не производит.

Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору рееурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний прибора учета. Формула подпункта "а" пункта 21(1) Правил включает переменные, значения которых основаны на показаниях приборов учета.

Положения данного пункта Правил соответствуют части 18 статьи 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющем организации общим собранием: собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетным период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

Абзац четвертый пункта 25 Правил предписывает, что в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта.

В случае когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами».

Фактически ООО «Уссуржжлремстрой» не является ни потребителем, ни поставщиком ресурса. Исполнителем коммунальных услуг является истец, поскольку между ними и потребителями (собственниками помещений МКД) сложились прямые договорные отношения на предоставление коммунальных ресурсов непосредственно с РСО и внесение платы непосредственно в РСО.

В п. 7.1 договора, который подписан сторонами, и на который истец ссылается, звучит следующим образом. «Плату за коммунальный ресурс, потребленный при использовании общего имущества в многоквартирном доме, абонент обязуется перечислять на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства исходя из разницы между показаниями общедомового прибора учета и фактически внесенной оплаты собственниками жилых и нежилых и нежилых помещений в многоквартирном доме».

Таким образом, в договор между двумя юридическими лицами введены собственники жилых и нежилых помещений. Поэтому на характер и особенности взаиморасчетов начислений МУП «Уссурийск-Водоканал» к ООО «Уссуржилремстрой» напрямую влияют те счета, которые выставляет МУП «Уссурийск-Водоканал», и та оплата, которая проходит от собственников. МУП «Водоканал» корректирует размеры начислений и оплат собственников, что не соответствует условиям договора.

Согласно п. а) ч. 21 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса учитывается следующее: а) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется- на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

МУП "Уссурийск-Водоканал" производит расчет не в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №124 (п.21 пп. а), №354 (п.59, 60), а приставляя к формуле по корректировке за предыдущие месяцы, в противоречие с вышеуказанными правовыми нормами.

В соответствии с пп."а" п.21.1 Постановления Правительства Российской Федерации №124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, устанавливается с учетом следующего: Уд = Уодпу - Употр, где: Уодпу- объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Употр- объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, т.е. определяемый по показаниям индивидуальными приборами учетами или расчетными методами, согласно п.п. 59,60 (т.е. по среднему+норматив) Постановления правительства Российской Федерации № 354.

Согласно п. 33 Правительства Российской Федерации №354 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета подавать показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При этом, согласно пункту 59 Правил в случае не предоставления показаний расчет начисляется по среднему показателю, а после по нормативу. При этом нормой пункта 31 Правил, определено, что исполнитель обязан принимать от потребителя показания индивидуальных приборов учета, использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги только за тот расчетный период, за который были сняты показания. Таким образом, из вышеизложенного следует, что если потребитель не воспользовался своим правом ежемесячно снимать и подавать показания индивидуального прибора учета, исполнитель определяет плату за коммунальную услугу исходя из положений п. 59, 60 Правил. Далее при предоставлении потребителем показаний приборов учета исполнителю перерасчет за прошлый период не проводится, т.к. Правилами определена обязанность исполнителя использовать показания индивидуальных приборов учета при расчете размера платы за коммунальные услуги, за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Таким образом, производя корректировку собственникам жилых помещений, и выставляя счета ООО «Уссуржилремстрой» МУП «Уссурийск-Водоканал» не учитывает положения части 2 статьи 13 Закона №261-ФЗ. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного, суд признает исковые требования необоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.