Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А41-92269/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/ 


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Москва                                                                                                            Дело № А41-92269/17

2 марта 2018 года       


Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2018

Решение в полном объеме изготовлено 02.03.2018


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-92269/17

по иску ООО "Мобил Строй XXI"

к Администрации городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области

об обязании списать неустойку

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 29.01.2018, ФИО5 по доверенности от 29.01.2018 



УСТАНОВИЛ:

ООО "Мобил Строй XXI" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области (далее – администрация) об обязании списать 7 970 723,42 рублей неустойки по муниципальному контракту от 04.08.2015 № 2015.290775.

Представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители администрации против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы заявления, письменных пояснений на заявление, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией (участником долевого строительства) и обществом (застройщиком) заключен муниципальный договор от 04.08.2015 № 2015.290775 на долевое участие в строительстве жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах для предоставления гражданам, переселяемым в рамках реализации муниципальной программы городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Запрудня Талдомского района Московской области на 2013-2015 годы» (приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов), согласно которому застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: Московская область, Талдомский район, городское поселение Запрудня на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0050206:139, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, и после получения разрешения на ввод многоквартирных домов в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства, указанные в пункте 1.2 настоящего договора, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену и принять указанные объекты долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и после государственной регистрации права собственности на жилые помещения.

В соответствии с пунктом 3.1 договора цена контракта – 375 720 805 рублей.

Между сторонами подписаны передаточные акты объектов долевого строительства (квартир): от 14.06.2016, 19.07.2016, 19.07.2016, 22.07.2016, 22.07.2016, 26.07.2016, 26.07.2016, 26.07.2016, 27.07.2016, 27.07.2016, 28.07.2016, в соответствии с которыми  стороны не имеют претензий по сроку и порядку передачи квартир, оплаты их стоимости, а также надлежащему исполнению иных обязательств по договору.

В связи с нарушением ответчиком графика этапов строительства, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании 411 569 216,72 рублей неустойки в порядке пункта 7.3 муниципального договора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 19.06.2017 по делу № А41-19269/17 с общества в пользу администрации взыскано 7 970 723,42 рублей неустойки, в остальной части иска отказано. При принятии решения суд пришел к выводу о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков.

Порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в 2016 году устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - постановление № 190).

Пунктом 1 постановления № 190 на заказчика возложена обязанность предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Из подпункта "а" пункта 3 постановления № 190 следует, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

По смыслу названного постановления списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не его правом, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Несовершение заказчиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017.

Учитывая, что правоотношения сторон по исполнению муниципального договора были полностью исполнены в 2016 году, размер неустойки не превышает 5% цены контракта, требования общества об обязании списать 7 970 723,42 рублей неустойки по муниципальному договору являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского поселения Запрудня Талдомского района Московской области списать с ООО "Мобил Строй XXI" 7 970 723,42 рублей неустойки по муниципальному контракту от 04.08.2015 № 2015.290775, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                              И.А. Кулакова