Решение от 29 июня 2017 г. по делу № А47-9974/2015

12007/2017-60467(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9974/2015
г. Оренбург
30 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области

в составе судьи Гильмутдинова В.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Оренбург к обществу с ограниченной ответственностью «ОТБ-Центр», ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург о взыскании 57 328 руб. 04 коп.

При участии в судебном заседании: от истца: не явились

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 22.08.2016, представитель ФИО3 по доверенности от 22.08.2016

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – ООО «Оренбург Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ОТБ-Центр» (далее – ООО «ОТБ-Центр», ответчик) о взыскании задолженности в размере 57 328 руб. 04 коп., в том числе 56 203 руб. 96 коп. основного долга за превышение лимитов водопотребления, согласованных в договоре ресурсоснабжения № 4832/90-р на обеспечение водой и водоотведение от 02.11.2011, 1 124 руб. 08 коп. пени за нарушение сроков оплаты.

Решением суда от 29.01.2016 требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца взыскано 57 328 руб. 04 коп., в том числе: 56 203 руб. 96 коп. основного долга, 1 124 руб. 08 коп. штрафа, а также 2 293 руб. 00 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 № 18АП-3119/2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 09.09.2016 № Ф09-7781/16 решение арбитражного суда Оренбургской области от 29.01.2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Оренбургской области.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) 02.11.2011 заключен договор ресурсоснабжения № 4832/90-р на обеспечение водой и водоотведение (далее - договор), согласно которому поставщик обязуется отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязуется оплачивать отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора (п.1.1 договора).

Согласно п.1.3 договора прием сточных вод от абонента осуществляется в канализационную сеть поставщика, согласно разрешительной документации на присоединение объектов абонента к канализационным сетям поставщика, выданной организацией ВКХ.

В соответствии с п.1.4 договора поставщик и абонент при выполнении условий договора стороны обязуются руководствоваться, в том числе, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (Постановление № 167 от 12.02.1999), Постановлением Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 «О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве РСФСР».

Согласно п. 3.1.6 договора, абонент обязался соблюдать установленные лимиты потребления питьевой воды и отвода сточных вод согласно Приложению № 1, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, возмещать поставщику понесенные дополнительные расходы на отпуск абоненту воды (прием от абонента сточных вод) не в обусловленном договоре количестве в порядке, предусмотренном настоящим договором (на основании ч. 2 ст. 541 ГК РФ).

Приложением № 1 к договору «Лимит водопотребления и водоотведения» ответчику в спорные периоды были установлены соответствующие лимиты водопотребления.

При превышении абонентом установленных ему лимитов водопотребления и (или) водоотведения согласно Приложению 1 с абонента взимается плата по повышенному в пятикратном размере тарифу за каждый кубометр потребленной питьевой воды сверх установленного лимита (основание - постановление СМ РСФСР от 25.05.1983 г. № 273), за каждый кубометр сброшенных стоков сверх установленного лимита с абонента взимается плата по повышенному тарифу на основании решений органов местной власти (п.7.2 договора).

Согласно 7.4 договора установлен следующий порядок оплаты по договору: платежным поручением абонента в течение 5-ти банковских дней по окончании расчетного периода.

Срок действия договора распространяется на период с 01.11.2011 по 31.10.2012 и продлевается на тех же условиях ежегодно, без дополнительного оформления, если ни одна из сторон не направит другой стороне письменного предложения (уведомления) о расторжении договора за 30 дней до окончания срока действия договора (п.10.2 договора).

На основании п. 7.2 договора, приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов и постановления Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 № 273 истцом произведен расчет за превышение ответчиком лимитов водопотребления и выставлен счет на оплату № 074832 от 23.07.2015 на сумму 56 203 руб. 96 коп.

Истец в письменных пояснениях указал, что право истца устанавливать абонентам лимиты водопотребления и водоотведения предусмотрено в п.5 Распоряжения главы г.Оренбурга № 3404-р от 27.08.1999, также истец пояснил, что в соответствии с п.16 правил № 167

и п.10.2 договора ресурсоснабжения № 4832/90-р предусмотрено, что срок действия договора продлевается на тех же условиях, без дополнительного оформления. Лимиты были согласованы сторонами в приложении № 1 к договору с разбивкой по месяцам: ноябрь-декабрь 2011 года и январь-октябрь 2012 года.

Ответчик в письменном отзыве и дополнениях к нему указывает, что право на установление абонентам лимитов нормами законодательства, на которые ссылается истец, не предусмотрено. Также ответчик указывает, что административное здание по адресу: <...>, согласно инструкции № 65 в категорию промышленных предприятий, подлежащих лимитированию, не включалось.

Направленная в адрес ответчика претензия № 02/3435 от 27.07.2015 о добровольной оплате суммы задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договорная величина электропотребления является существенным условием договора энергоснабжения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорный период регулировались Правилами пользования системами

коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года № 167 (далее - Правила № 167).

Согласно п.п. 2, 5 Правил № 167, Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно- канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно- правовой формы.

В силу п. 1 Правил № 167 лимит водопотребления (водоотведения) - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени. Сверхлимитным водопотреблением признается объем воды, потребленный абонентом на хозяйственно-питьевые и производственные нужды сверх установленного лимита.

Согласно п. 58 Правил № 167, лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно- канализационного хозяйства с учетом:

- фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

- необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

- соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами;

- проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- баланса водопотребления и водоотведения абонента.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно- канализационного хозяйства с учетом условий, предусмотренных пунктами 59 и 61 Правил № 167.

В пункте 70 Правил № 167 определено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и

нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 30.11.2012 года № 147-в "Об утверждении тарифов на холодную воду и услуги водоотведения для ООО "Оренбург Водоканал" на 2013 год", приказами Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 16.12.2013 № 172-в и от 16.12.2014 № 123-в «Об утверждении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для ООО «Оренбург Водоканал» утверждены и введены в действие тарифы на холодную воду для ООО "Оренбург Водоканал" на холодную воду на 2013 и 2014 гг. с календарной разбивкой: с 1 января 2013 года по 30 июня 2013 года - 15,90 руб./куб. м (без НДС); с 1 июля 2013 по 31 декабря 2013 года – 17,66 руб./куб. м (без НДС); с 1 января 2014 по 30 июня 2014 года – 17,66 руб./куб. м (без НДС); с 1 июля 2014 по 31 декабря 2014 – 18,54 руб./куб. м (без НДС); с 1 января 2015 года – 18,54 руб./куб. м (без НДС).

Расчет платы за сверхлимитное водопотребление судом проверен, признан верным.

Судом довод ответчика о том, что право истца устанавливать лимиты не предусмотрено законодательством, отклоняется на основании следующего.

Согласно п. 2 постановления Администрации города Оренбурга от 08.05.2013 № 977-п следует, что ООО «Оренбург Водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Оренбург».

Согласно п. 5 распоряжения Главы города Оренбурга № 3404-р от 27.08.1999 «Об условиях приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в систему канализации города Оренбурга» (в ред. Постановления Администрации города Оренбурга от 23.12.2009 № 1500- п), организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая эксплуатацию централизованной системы коммунального водоснабжения и централизованной системы коммунальной канализации города Оренбурга, наделена полномочиями по установлению абонентам лимитов водопотребления и водоотведения.

Согласно п. 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно- канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

-соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;

-обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

-техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что лимиты были установлены уполномоченной организацией в соответствии с требованиями закона.

С вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым нормы Правил № 167, регулировавшие вопросы установления лимитов водопотребления, и, в частности, п. 58 Правил № 167, утратили силу с 14.08.2013.

Поскольку договор ресурсоснабжения № 4832/90-р на обеспечение водой и (или) водоотведение от 02.11.2011 является публичным договором в силу прямого на то указания в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", соответственно, в силу внесенных изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и утраты силы п. 58 Правил № 167 начиная с 14.08.2013 плата за сверхлимитное потребление взысканию не подлежит.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению за сверхнормативное водопотребление в период с сентября 2012 по июль 2013 года в размере 23 364 руб. 28 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 8.1 договора при неоплате абонентом потребленных услуг водоснабжения и водоотведения в сроки, определенные в пункте 7.4 настоящего договора, поставщик имеет право начислить абоненту пеню в размере 0,1 % с просроченной суммы платежа за каждый день просрочки. Начисление пени производится до момента погашения задолженности.

Истец произвел начисление неустойки за период с 01.09.2012 по 30.11.2014, исходя из п.8.1 договора на общую сумму 1 124 руб. 08 коп.

С учетом того, что судом исковые требования удовлетворены частично, неустойка подлежит взысканию за период с сентября 2012 года по июль 2013 года в размере 467 руб.29 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине с учетом частичного удовлетворения исковых требований относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 953 руб.20 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ОТБ- Центр» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» 23 831 руб. 57 коп., в том числе 23 364 руб. 28 коп. задолженности, 467 руб. 29 коп. сумма процентов, а также 953 руб. 20 коп. расходы на оплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.Р. Гильмутдинов