Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А27-20699/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-20699/2021
город Кемерово
16 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик-3», г. Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманова, Кемеровская область-Кузбасс, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта правопреемства и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении спора

у с т а н о в и л :

садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-3», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Заявитель», «СНТ «Энергетик-3») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «АО «Кузбассэнерго»), к администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманова, Кемеровская область-Кузбасс, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Администрация») об установлении юридического факта, что СНТ «Энергетик-3» является правопреемником Садоводческого товарищества «Энергетик», организованного при структурной единице производственного объединения энергетики и электрификации ПО «Кузбассэнерго» - Западно-Сибирской ТЭЦ в соответствии со статьей 52 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР»; о признании за СНТ «Энергетик-3» права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровым номером 42:09:1724001:11, площадью 66928 кв.м, расположенным по адресу. Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства; с кадастровым номером 42:09:1724001:12, площадью 39145 кв.м, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективных садов.

Лица, участвующие в рассмотрении спора уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); явку представителей в судебное заседание 09.02.2022 не обеспечили.

В обоснование требований заявитель указывает, что необходимостью установления факта правопреемства в силу нормы статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), Устава СНТ «Энергетик-3», нормы статьи 52 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР» является оформление прав не земельные участки с кадастровыми номерами 42:09:1724001:11 и 42:09:1724001:12, установлению границ указанных земельных участков, защите прав по границам земель общего пользования.

Администрация возражений против предъявленных требований не заявилf.

АО «Кузбассэнерго» в отзыве указало, что предъявленный иск не оспаривает права АО «Кузбассэнерго» на спорные земельные участки ввиду их отсутствия. В свою очередь АО «Кузбассэнерго» также не нарушает и не оспаривает прав СНТ «Энергетик-3» на участки.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 26.04.1989 №141-А из земель совхоза «Садопарковый» изъят земельный участок площадью 8 га и предоставлен Западно-Сибирской ТЭЦ п/о «Кузбассэнерго» под коллективное садоводство в постоянное пользование. 10.11.1989 Западно-Сибирской ТЭЦ РЭУ «Кузбассэнерго» Исполкомом Новокузнецкого районного совета народных депутатов выдан Государственный акт A-I №386267 о закреплении за землепользователем в бессрочное и бесплатное пользование 8,0 га земли в границах, согласно плану землепользования, для коллективного садоводства.

Также, решением исполкома Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 15.09.1989 №269 из земель Новокузнецкого лесхоза кв. 18 Есаульского лесничества изъят земельный участок площадью 4,0 га, который предоставлен Западно-Сибирской ТЭЦ для коллективных садов.

Указанные земельные участки в 1989 году были поставлены на кадастровый учет: земельному участку площадью 8 га был присвоен кадастровый номер 42:09:1724001:11, земельному участку площадью 4 га - кадастровый номер 42:09:1724001:12.

Из кадастровых паспортов на данные земельные участки от 11.09.2014, от 15.09.2014 следует, что данные земельные участки по состоянию на 2014 располагаются в Новокузнецком районе в районе, д. Есаулка, СНТ «Энергетик-3» и по состоянию на 01.07.2021 следует, что площадь данных земельных участков уменьшилась и составила: на участок с кадастровым номером 42:09:1724001:11 - 66928 кв.м, а на участок с кадастровым номером 42:09:1724001:12 - 39145 кв.м - за счет предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации – членам СНТ «Энергетик-3» в собственность, что, в частности, подтверждается выпиской из распоряжения главы Новокузнецкого муниципального района от 24.12.2014 №4220.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 03.09.2021,протокола Общего собрания правления СНТ «Энергетик- 3» от 14.11.2011, Устава СНТ «Энергетик-3» от 26.09.2011 (далее – «Устав») следует, что СНТ «Энергетик-3 создано 26.09.2011 учредителями: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Выходец И.Г., ФИО5 для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

В соответствии с пунктом 1.9.2. Устава, местом нахождения СНТ «Энергетик-3» является Кемеровская область, Новокузнецкий район, с. Есауловка.

В соответствии с пунктом 1.3. Устава, земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся в собственности, владении или пользовании членов товарищества, и земель общего пользования, не подлежащих разделу.

В соответствии с Дополнениями в Устав СНТ «Энергетик-3» от 27.01.2016,пункт 1.3. Устава дополнен абзацем вторым, согласно которому земельный участок принадлежит СНТ «Энергетик-3» на основании государственного Акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.11.1989 A-I №386267, выданного Западно-Сибирской ТЭЦ РЭУ «Кузбассэнерго» под коллективное садоводство на основании Решения Исполнительного комитета Новокузнецкого районного Совета народных депутатов РСФСР №141 от 26.04.1989; решения Исполнительного комитета Новокузнецкого районного Совета народных депутатов РСФСР №269 от 15.09.1989, земельный участок изъятый из земель Новокузнецкого лесхоза кв. 18 Есаульского лесничества площадью 4,0 га и представленный Западно - Сибирской ТЭЦ.

Из приведенных выше документов следует, что СНТ «Энергетик-3» владеет и пользуется двумя земельными участками, выделенными в 1989 в сентябре и в ноябре 1989 правообладателю - Западно-Сибирской ТЭЦ для ведения садоводства.

Порядок создания садовых товариществ в 1989 году регламентировался статьей 52 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР».

Поскольку учредительных документов садоводческого товарищества, созданного при Западно-Сибирской ТЭЦ, не сохранилось, данное обстоятельство не позволило в установленном законом порядке произвести реорганизацию товарищества.

Суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 30 и 218 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 218 АПК РФ, арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статья 219 АПК РФ предусмотрено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В силу части 3 статьи 222 АПК РФ решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Из государственного акта на право пользования землей от 10.11.1989, решения исполкома №141-А от 26.04.1989, также представленными в материалы дела следует, что спорные земельные участки были выделены под коллективное садоводство.

Во взаимосвязи с архивными документами, находящимися в распоряжении СНТ «Энергетик-3», а именно, заявления председателя садоводческого общества «Энергетик» директору Зап-Сиб ТЭЦ от 28.12.1990, сводного расчета земельного налога на 1996 для юридического лица – Коллективного садового общества на базе Западно-Сибирской ТЭЦ, заверенного печатями садоводческого товарищества и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кемеровской области Новокузнецкого района, решения собрания садового общества «Энергетик» Западно-Сибирской ТЭЦ от 20.12.1990 в отделение сберегательного банка 7924 об открытии расчетного счета в Сбербанке для садового общества «Энергетик» суд приходит к выводу, что садоводческое общество «Энергетик» было создано при РЭУ «Кузбассэнерго» работниками данной организации, которые вступили в членство данного садоводческого общества, а спорные земельные участки предоставлены данному садоводческому обществу для ведения садоводства его членами.

Как следует из представленных в дело учредительных документов СНТ «Энергетик-3» является правопреемником садоводческого товарищества «Энергетик».

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая, что иной возможности, кроме как в судебном порядке, установить данный юридический факт, заявитель не имеет, наличия спора о праве не установлено, арбитражный суд считает возможным удовлетворить требования об установлении факта, имеющего юридическое значение.

В отношении требования заявителя о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровым номером 42:09:1724001:11, площадью 66928 кв.м, расположенным по адресу. Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства; с кадастровым номером 42:09:1724001:12, площадью 39145 кв.м, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективных садов, суд отмечает следующее.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, которые закреплены в статье 12 ГК РФ.

Согласно пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности является, в частности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу статьи 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

На основании пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Согласно пункта 2.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

- некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

- организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пунктам 2, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, о признании права, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как указано в кадастровых паспортах на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 42:09:1724001:11 и 42:09:1724001:12, на кадастровый учет они поставлены еще в 1989 году - год предоставления земельных участков для ведения садоводства, согласно правоустанавливающих документов; расположены данные земельные участки по месту нахождения СНТ «Энергетик-3».

В материалах дела имеется выписка №16-Т от 06.10.2020 из адресного реестра, выданная администрацией Новокузнецкого муниципального района, содержащая сведения о том, что объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 42:09:1724001:12 действительно имеет адрес: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, Терсинское сельское поселение, СНТ «Энергетик-3», в качестве основания - решение исполнительного комитета Новокузнецкого районного Совета народных депутатов от 15.09.1989 №269 «Об изъятии земельных участков».

Как следует из ответа АО «Кузбассэнерго» от 13.07.2021 №3-11/03-73270/21 на адвокатский запрос, копии Приложения №1 к приказу №427 от 06.09.1988 Министерства энергетики и электрификации СССР, Западно-Сибирская ТЭЦ - структурная единица ПО «Кузбассэнерго» (правопредшественника АО «Кузбассэнерго»), ликвидирован 31.08.2006 как филиал. Садоводческое товарищество «Энергетик» было создано при Западно-Сибирской ТЭЦ в соответствии со статьей 52 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР», то есть, имело самостоятельную организационно-правовую форму - садоводческое товарищество, которое являлось правообладателем спорных земельных участков.

Более того, справкой АО «Кузбассэнерго» от 26.05.2021 подтверждены передача СНТ «Энергетик-3» спорных земельных участков для ведения садоводства и отсутствие претензий, каких-либо притязаний на использование данных земельных участков АО «Кузбассэнерго».

Факт предоставления членам СНТ в собственность земельных участков бесплатно в границах СНТ подтвержден представленной в материалы дела выпиской из распоряжения от 24.12.2014 №4220 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно».

Как установлено судом, СНТ «Энергетик-3» с момента создания и по настоящее время постоянно, непрерывно, открыто владеет и пользуется земельными участками с кадастровыми номерами 42:09:1724001:11, 42:09:1724001:12 как единственный правопреемник, использует землю по целевому назначению. При этом, наличие каких-либо правопритязаний на указанные земельные участки со стороны иных лиц не установлено.

Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет сделать вывод о том, что СНТ «Энергетик-3» обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровым номером 42:09:1724001:11, площадью 66928 кв.м, расположенным по адресу. Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства; с кадастровым номером 42:09:1724001:12, площадью 39145 кв.м, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективных садов.

При таких обстоятельствах, суд признает за СНТ «Энергетик-3» право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровым номером 42:09:1724001:11, площадью 66928 кв.м, расположенным по адресу. Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства; с кадастровым номером 42:09:1724001:12, площадью 39145 кв.м, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективных садов.

При распределении судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, суд учитывает заявление СНТ «Энергетик-3» об отнесении указанных расходов на заявителя и в настоящем деле их не распределяет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить юридический факт, что садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик-3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является правопреемником садоводческого товарищества «Энергетик», организованного при структурной единице производственного объединения энергетики и электрификации ПО «Кузбассэнерго» - Западно-Сибирской ТЭЦ в соответствии со ст. 52 Закона СССР от 26.05.1988 №8998-XI «О кооперации в СССР».

Признать за садоводческим некоммерческим товариществом «Энергетик-3» право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; с кадастровым номером 42:09:1724001:11, площадью 66928 кв.м, расположенным по адресу. Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства; с кадастровым номером 42:09:1724001:12, площадью 39145 кв.м, расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективных садов.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.В. Верховых