Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А09-1347/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-1347/2021
город Брянск
24 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Брянской области «Безопасный регион»

к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут»

о взыскании 82 000 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность № 1 от 11.01.2021);

от ответчика: не явились, извещены;



установил:

Государственное казенное учреждение Брянской области «Безопасный регион», г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», г.Казань Республика Татарстан, о взыскании 82 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 0127200000219007398_317048 от 10.01.2020 об оказании услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.

Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление либо возражений по существу заявленных исковых требований не представил, доказательства представленные истцом не оспорил, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 10.01.2020 между ГКУ Брянской области «Безопасный регион» (Заказчик) и ООО «Азимут» (Исполнитель) был заключен контракт № 0127200000219007398_317048 об оказании услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (далее - контракт), по условиям которого Исполнитель обязался оказывать услуги по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения в количестве 14-ти штук, оборудованных поисковыми маяками ГЛОНАСС/GPS, с целью выявления административных правонарушений в области соблюдения Правил дорожного движения Российской Федерации на рубежах контроля, согласно дислокации мест установки специальных технических средств фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения по городу Брянску и брянской области с указанием даты и времени продолжительности работы, утвержденной УГИБДД УМВД России по Брянской области, в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта, а Заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги (п.п.1.1, 1.2, 1.3 контракта).

Согласно п. 1.4 контракта «Исполнитель обязуется оказывать услуги в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту) с 10 января 2020 года по 31 марта 2020 года (включительно), общее количество часов работы 14-ти Комплексов – 7938 часов».

В соответствии с п. 5.1.1. контракта, в процессе осуществления контроля и надзора за ходом и качеством оказываемых услуг, соблюдением сроков их производства, не вмешиваясь при этом в деятельность Исполнителя (в том числе выездные проверки работниками ГКУ БО «Безопасный регион», сотрудниками ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, а также посредством поисковых маяков ГЛОНАСС/GPS, предназначенных для определения местоположения и времени включения/выключения Комплексов) были выявлены нарушения обязательств по контракту со стороны Исполнителя.

В соответствии с пунктом 5.4.5. контракта Исполнитель обязан каждый день задействовать все исправные Комплексы и обеспечить их ежедневное бесперебойное функционирование независимо от внешних факторов (погодные условия, болезнь или отпуск операторов, разрядка аккумуляторных батарей, поломка автотранспорта и т.п.), обеспечить сохранность Комплексов во время работы в пунктах контроля, согласно утвержденных мест выставления комплексов автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с п.5.4.9. контракта, Исполнитель (Оператор) предоставляет доступ к Комплексам представителям Заказчика по требованию. Представители Заказчика имеют право в любое время выехать и проверить место установки Комплексов, исправность, правильность заданных фиксируемых параметров, а также условия их хранения. При отсутствии Комплекса в определенном Заказчиком месте, при несоблюдении условий настоящего пункта и п. 5.4.5. раздела 5 контракта, а также иных условий, предъявляемых к работе и хранению Комплексов Исполнитель несет ответственность, предусмотренную разделом 7 Контракта.

В соответствии с п. 5.4.14. контракта, Исполнитель обязан обеспечить показатель качества оказанных услуг по комплексу не менее 50% за отчетный период.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 1 828 915 руб. 20 коп. и должна быть выплачена Исполнителю в рамках контракта за надлежащее выполнение своих обязательств по контракту. Стоимость одного комплекс/часа услуги по обеспечению функционирования одного Комплекса составляет 230 руб. 40 коп. (п.2.6 контракта).

Пунктом 7.5 контракта № 0127200000219007398_317048 от 10.01.2020 предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается тот или иной размер штрафа в порядке, установленном данным пунктом.

Вместе с тем, ответчиком обязательства по оказанию услуг исполнены ненадлежащим образом, услуги оказаны не в полном объеме.

В ходе выездных комиссионных проверок 14.02.2020, 15.02.2020, 18.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 02.03.2020, 05.03.2020, 06.03.2020, 18.03.2020, 19.03.2020, 20.03.2020, 23.03.2020, 24.03.2020, 26.03.2020 Заказчиком было установлено 82 факта нарушения, перечисленные в исковом заявлении.

Направленные истцом в адрес ответчика требования об оплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, оставлены последним без удовлетворения.

Названные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст.779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Факт наличия нарушений условий контракта со стороны ответчика, подтверждается материалами дела, в том числе, Протоколом совместного совещания №25 от 23.03.2020, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17.04.2020 по делу № РНП-32-473, а также сведениями, предоставленными ЦАФАБ ГИБДД УМВД России по Брянской области по работе передвижных комплексов «КРИС-П» и «КОРДОН-М».

Доказательств оказания услуг по обеспечению работы передвижных фоторадарных комплексов автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения в полном объеме и надлежащим образом ответчиком не представлено.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает ряд мер, направленных на понуждение должника исполнить гражданско-правовое обязательство и защиту прав кредитора.

В соответствии со ст.329 Гражданского кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является начисление неустойки.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 7.5. контракта предусмотрена ответственность за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено 82 факта нарушения, а сумма штрафа за один факт неисполнения или ненадлежащего исполнения составляет 1 000 руб. по условиям контракта, соответственно, сумма штрафа за 82 факта нарушения, составляет 82 000 руб.

Таким образом, представленный истцом расчет неустойки (штрафа) является верным.

В связи с изложенным, исковые требования о взыскании 82 000 руб. штрафа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 3 280 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 3 280 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного казенного учреждения Брянской области «Безопасный регион» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в пользу государственного казенного учреждения Брянской области «Безопасный регион» 82 000 руб. штрафа, а также в доход федерального бюджета 3 280 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.


Судья М.Н. Фролова