Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А40-148601/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 августа 2018 года

Дело № А40-148601/2018-144-1838

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 9 августа 2018 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о привлечении ООО "А Приори Групп" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КРФоАП

с участием:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 10.01.2018 № 1)

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО "А Приори Групп" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КРФоАП.

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

23 мая 2018 года в период времени с 17 ч. 20 минут по 20 ч. 20 минут сотрудниками отделения по контролю в сфере легального оборота наркотиков и межведомственного взаимодействия отдела по контролю за оборотом наркотиков УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве согласно распоряжения №11 от 23.05.2018 г., утвержденного заместителем начальника УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве - начальником полиции ФИО3, проведено оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в аптечном пункте ООО «А Приори Групп» расположенного по адресу: <...>.

В ходе проведения ОРМ был выявлен факт грубого нарушения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности аптечного пункта ООО «А Приори Групп».

Установив необходимые и достаточные, по мнению заявителя, признаки и основания для квалификации действий общества как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч.3 ст.14.1 КРФоАП, и привлечения его к административной ответственности в связи с выявлением нарушений лицензионных требовании и условий УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве 21.06.2018 составило протокол об административном правонарушении №1025885 без участия законного представителя ООО «А Приори Групп», не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени проведения указанного процессуального действия.

Согласно ст.28.2 КРФоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В материалах дела имеется уведомление (извещение) от 15.06.2018 №04/54-40231 согласно которого управление вызывает ООО «А Приори Групп» для составления протокола об административном правонарушении.

Однако согласно представленного в материалы дела постового реестра указанное уведомление было направлено в адрес общества лишь 28.06.2018, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Иных надлежащих доказательств извещения общества о составлении протокола об административном правонарушении 21.06.2018 в материалы дела не представлено.

Данное процессуальное нарушение требований ст.28.2 КРФоАП является неустранимым при производстве по данному делу и с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда РФ в п.17 Постановления пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.206 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах заявление УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о привлечении ООО "А Приори Групп" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КРФоАП удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КРФоАП и ст.ст.65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве о привлечении ООО "А Приори Групп" к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КРФоАП отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Н. Папелишвили