Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А53-2308/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2308/19
30 июля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корха С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕРВИССТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую документацию на МКД

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности № 7 от 22.01.2019 г.

от ответчика: представитель не явился

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕРВИССТРОЙ" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЭЛИТСЕРВИС" с требованием об обязании передать техническую документацию на МКД.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на том, перечень документации поименован в Постановлении Правительства и вся она должна быть истребована, в случае ее отсутствия ответчик должен создать отсутствующую документацию. Сообщил, что общество ответчика переименовалось в ООО "УК "Сити сервис". Просит иск удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, проведённого в форме очно-заочного голосования, (Протокол № 1 от 04.10.2018) в одностороннем порядке отказались от исполнения договора управления многоквартирным домом ООО «УК «ЭлитСервис», которое в процессе рассмотрения спора сменило наименование на общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС".

В соответствии с Приказом № 1771 -Л от 25.12.2018 Государственной жилищной инспекцией Ростовской области внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области в части внесения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, который с 01.01.2019 переходит в управление ООО «УК «СервисСтрой».

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Общество ответчика осуществляло управление многоквартирным домом до момента включения дома, по адресу г, Таганрог, ул. Р. Люксембург, 63 в реестр МКД находящихся в управлении ООО «УК «СервисСтрой», после прекращения оснований для управления домом предшествующая УК обязана передать документы и технические средства, в адрес новойорганизации, осуществляющей деятельность на законных основаниях.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

ООО «УК «СервисСтрой» обратилось с требованием (исх. № 89 от 08.11.2018 г.) в адрес Ответчика, в котором Истец просил передать технический паспорт и другие документы на многоквартирный дом, предусмотренные пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Ответа на письмо исх. № 89 от 08.11.2018 г. от Ответчика не последовало.

ООО «УК «СервисСтрой» повторно направило требование (исх. № 1 от 09.01.2019 г.), в котором также просило передать вышеуказанную документацию, а также сведения об остатках, неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов (с учетом начислений и оплат за декабрь 2018 г.), акты выполненных работ (форма КС~2, КС-3) по многоквартирному дому, информацию о показаниях общедомовых, и поквартирных приборов учета, перечень задолжников по оплате за ЖКУ, в предусмотренном действующим законодательством РФ порядке.

Вышеуказанные документы до настоящего времени Истцу не переданы, ответа на перечисленные письма Ответчиком не предоставлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что общество ответчика в процессе рассмотрения спора сменило свое наименование с общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЭЛИТСЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При этом изменилось только наименование общества, ИНН , ОГРН, юридический адрес остались без изменений, в связи с чем, суд рассматривает требования как предъявленные к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС", не осуществляя правопреемство, а в порядке уточнения наименования ответчика.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, проведённого в форме очно-заочного голосования, (Протокол № 1 от 04.10.2018) в одностороннем порядке отказались от исполнения договора управления многоквартирным домом ООО «УК «ЭлитСервис», которое в процессе рассмотрения спора сменило наименование на общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС", выбрана новая управляющая компания ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕРВИССТРОЙ".

Таким образом, истец является единственной управляющей компанией, выбранной легитимно и имеющей право управлять спорным домом.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно ст. 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15 Закона).

В связи с этим собственно в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно указанной нормы, для осуществления деятельности по управлению домами в принципе, независимо от конкретизации в отношении отдельных МКД юридическое лицо должно соответствовать определенным критериям, указанным в ст. 193 ЖК РФ.

В связи с тем, что общество ответчика данным критерием соответствует, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него имеется.

В соответствии с Приказом № 1771 -Л от 25.12.2018 Государственной жилищной инспекцией Ростовской области внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области в части внесения сведений о многоквартирном доме по адресу: <...>, который с 01.01.2019 переходит в управление ООО «УК «СервисСтрой». В соответствии с п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов - это безусловное действие при смене управляющей организации либо способа управления домом.

В соответствии с п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подп. "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В связи с тем, что функции по управлению многоквартирным домом перешли к обществу истца, а осуществление данных функций не возможно без соответствующей документации, перечень которой установлен нормативно и предусмотрен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федераций от 13.08.2006 года № 491 (Правила № 491), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, требования о передаче технической документации подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.

Истец требует передать весь перечень документов, предусмотренных нормативно. Ответчик отзыв на иск не предоставил, возражений относительно отсутствия у него какой-либо из нормативно предусмотренной документации не предоставил.

Суд исходит из обстоятельств того, что выполняя действия по управлению в течение всего спорного периода ответчик должен был получить документацию у предшествующей управляющей компании, либо у застройщика.

Поскольку ответчик не сообщил, что у него имелись какие-либо препятствия по реализации полномочий управляющей организации, связанные с отсутствием у него необходимой технической документации, а также неопровержение информации том, что вся документация была ему передана в добровольном порядке предшествующей УК, суд считает недоказанным факт объективной невозможности или правовой безосновательности выполнения требований о передаче документации.

В отсутствие доказательств обратного суд признает, что все документы предусмотренные правилами преданы обществу ответчика предшествующей управляющей организацией.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Ответчик, приняв на себя осуществление функций по управлению спорным многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления многоквартирным домом, истребовав ее от предыдущей управляющей организации. Доказательств невозможности истребования технической документации на многоквартирный жилой дом ответчик не представил.

Указанные выводы суда согласуются с позицией Арбитражного суда Уральского округа, изложенной в Постановлении от 22.09.2015г. по делу № А71-15388/2014 Постановлении АС Волго-Вятского округа от 30 ноября 2016 г. по делу N А17-5042/2015.

В пункте 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением домом документы согласно указанному перечню вновь избранной компании.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/2009). Неисполнение ответчиком обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом является препятствием к осуществлению деятельности по управлению спорным многоквартирным жилым домом, которое согласно пункту 1 статьи 161 Кодекса должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам. (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 14 апреля 2016 г. по делу № А25-61/2015).

На основании вышеизложенного, учитывая что ответчик не доказал, что какая-либо из истребуемой документации им не получена от предшествующей управляющей кампании, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕРВИССТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) технический паспорт на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (с эксплуатацией и поэтажным планом), сведения, об остатках неизрасходованных денежных средств по всем статьям расходов (с учетом начислений и оплат за декабрь 2018 г,), акты выполненных работ (форма КС-2, КС-3) по многоквартирному дому, информацию о показаниях общедомовых и поквартирных приборов учета, перечень задолжников по оплате за ЖКУ, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные о управлением' таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ СИТИ СЕРВИС" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "СЕРВИССТРОЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Корх С.Э.