Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А31-4008/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4008/2020
г. Кострома
26 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Кочетковой Екатерины Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования городского поселения город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, Костромская область, Нерехтский район, г. Нерехта (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной подготовки «Георгий Победоносец», Костромская область, Нерехтский район, д. Лаврово (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении концессионного соглашения № 3 в отношении нежилых помещений № 1 и № 3 (спортзал борьбы и бокса по адресу: <...>, от 02.03.2015 года,

при участии:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился,

установил:

Администрация муниципального образования городского поселения город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее по тексту – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной подготовки «Георгий Победоносец» (далее по тексту – ответчик) о расторжении концессионного соглашения № 3 в отношении нежилых помещений № 1 и № 3 (спортзал борьбы и бокса) по адресу: <...>, от 02.03.2015 года.

Стороны явку представителей не обеспечили, ответчик отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает спор в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

02 марта 2015 года между Администрацией муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (Концендент) и Автономной некоммерческой организацией «Центр спортивной подготовки «Георгий Победоносец» (Концессионер) заключено концессионное соглашение № 3 в отношении нежилых помещений № 1 и № 3 (спортзал борьбы и бокса) по адресу: <...> (далее - Соглашение), согласно условиям которого Концессионер обязуется за свой счет реконструировать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в разделе II Соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит Концеденту, и осуществлять физкультурно-массовую и спортивную работу с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом Соглашения является недвижимое имущество муниципальной собственности городского поселения город Нерехта - нежилое помещение №1 площадью 306,8 кв.м и нежилое помещение № 3 площадью 356,5 кв.м (спортзал борьбы и бокса), а так же иное движимое имущество (Приложение 1) по адресу: <...>, который подлежит реконструкции (п. 2 соглашения).

Согласно пункту 45 соглашения Концессионер обязан осуществлять связанную с использованием объекта Соглашения деятельность, указанную в пункте 1 Соглашения, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Концедента.

Из пояснений истца следует, что ответчик деятельность, предусмотренную условиями соглашения, в переданном помещении не осуществляет.

24.10.2019 года, 23.03.2020 года и 22.09.2020 года истцом проведены осмотры помещений, которые должны использоваться ответчиком для физкультурно-массовой спортивной работы, по итогам которых установлено, что помещения ответчиком не используются и находятся в неудовлетворительном состоянии. Результаты осмотров зафиксированы в актах, копии которых представлены в материалы дела.

Истец согласия на приостановление (прекращение) деятельности ответчику не давал.

Согласно пункту 89 соглашения оно может быть расторгнуто досрочно на основании решения суда по требованию одной из Сторон в случае существенного нарушения другой Стороной условий Соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых Стороны исходили при его заключении, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

В соответствии с пп. «д» пункта 90 Соглашения к существенным нарушениям Концессионером его условий относятся неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств, указанных в разделе VII Соглашения, в том числе прекращение или приостановление Концессионером соответствующей деятельности без согласия Концедента и неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств по предоставлению администрации городского поселения город Нерехта, указанных в пункте 50 настоящего Соглашения.

10.02.2020 года истец направил в адрес ответчика претензию с предложением расторгнуть концессионное соглашение.

До настоящего времени ответчик ответ на требование не представил, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» установлено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан: 1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); 2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; 4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; 5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; 6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрено, что концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.

Согласно части 1.1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрены существенные нарушения условий концессионного соглашения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» существенными нарушениями условий концессионного соглашения концессионером являются прекращение или приостановление концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, без согласия концедента, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.7 статьи 13 названного Федерального закона, а также положениями иных нормативных правовых актов.

Из представленных суду документов следует, что ответчик предусмотренную условиями концессионного соглашения деятельность в переданном нежилом помещении не осуществляет. Доказательств иного ответчиком не представлено.

Какие-либо возражения, отзыв в материалы дела ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 10.02.2020 года, в которой содержалось предложение о расторжении соглашения.

Таким образом, требования приведенных выше правовых норм истцом соблюдены.

Учитывая, что неисполнение ответчиком его обязательств по концессионному соглашению (не осуществление предусмотренной деятельности) является существенным нарушением условий соглашения, требование о расторжении концессионного соглашения подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть концессионное соглашение № 3 в отношении нежилых помещений № 1 и № 3 (спортзал борьбы и бокса) по адресу: <...> от 02.03.2015 года, заключенное между Администрацией муниципального образования городского поселения город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, Костромская область, Нерехтский район, г. Нерехта (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Автономной некоммерческой организацией «Центр спортивной подготовки «Георгий Победоносец», Костромская область, Нерехтский район, д. Лаврово (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр спортивной подготовки «Георгий Победоносец», Костромская область, Нерехтский район, д. Лаврово (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о добровольной уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Е.С. Кочеткова