Решение от 22 июня 2022 г. по делу № А27-25506/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-25506/2021
город Кемерово
22 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>

к акционерному обществу «КемВод», г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 7 223,24 руб.

при участии в заседании:

от ответчика – ФИО2, доверенность №63-01 от 07.04.2020,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковыми требованиями к акционерному обществу «КемВод» (ответчику) о взыскании 7223,24 руб. ущерба, причиненного повреждением кабеля связи при производстве работ.

Определением 22.12.2021 суд принял исковое заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

18.01.2022 от ответчика поступил отзыв, в котором возражения сводятся к отсутствию данных об инженерной коммуникации (кабель связи) на утвержденной топографической основе Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово.

От истца поступила расписка от 24.03.2021, подтверждающая ознакомление АО «КемВод» с особыми условиями выполнения работ в охранной зоне линии связи.

Определением от 22.02.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 28.03.2022.

От истца поступило уточнение на исковое заявление, в котором ОАО «РЖД» указало на следующие обстоятельства. Работы производились ответчиком в черте города, где расположены многочисленные коммуникационные системы, следовательно, перед началом выполнения работ ответчик должен был убедиться, что на той территории, где он планировал проводить работы, не расположены объекты инфраструктуры, в том числе линии связи. Ответчик, основная деятельность которого непосредственно связана с земельными работами, не мог не знать о требованиях законодательства при проведении работ и необходимости убедиться в их безопасности. Ответчик предупрежден об особых условиях производства работ на территории Кемеровской и Томской областях в полосе отвода ОАО «РЖД», о чем свидетельствует расписка от 24.03.2021 г. В нарушение «Правил охраны линий связи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №578 от 09.06.1995г., не согласовал проектную документацию, не получил письменное разрешение на производство работ, не вызвал на место представителя ОАО «РЖД». Факт повреждения ответчиком принадлежащего истцу имущества подтвержден и не опровергнут.

Определением от 16.05.2022 суд истребовал у Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово сведения о положении (обозначении линий связи на спорном участке); с какого времени внесены соответствующие сведения.

03.06.2022 от Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово поступили запрашиваемые судом документы.

В настоящем судебном заседании (с перерывом с 06-14-16 июня) дело рассмотрено в отсутствие истца, направившего в материалы дела соответствующее ходатайство.

От ответчика представлено дополнение к отзыву, в котором АО «Кемвод» дополнительно пояснило, что на начало проведения земляных работ, связанных с устранением аварии на сетях водопровода, не мог предполагать, что проведение земляных работ осуществляется непосредственно вблизи проходящей линии связи, принадлежащей истцу, отсутствовало фактическое указание на прохождение кабеля связи на местности и по данным топографической основы.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

18.10.2021 по адресу: <...> акционерным обществом «КемВод» производились аварийные работы по устранению неисправности на сетях водоснабжения, согласно разрешения на производство земляных работ, выданного Управлением дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово

При производстве земляных работ на перегоне Правотомск – Притомье работниками АО «КемВод» повреждены кабели связи марки МКПАШПБп 7х4х1,05+5х2х0,7, принадлежащие Кузбасскому региональному центру – структурному подразделению Новосибирской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД». В результате повреждения кабеля возник сбой в работе ТК-ТС тяговой подстанции «Шахтер», линейно-путевая связь 49 км., что подтверждается актом на месте происшествия и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21.10.2021 № 323.

Для проведения работ по восстановлению кабеля составлена калькуляция затрат, в соответствии с которой стоимость восстановительного ремонта составляет 7223,24 руб. Истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд, считает, что вина за повреждение кабеля связи лежит на ответчике.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вину причинителя вреда.

Требование о возмещении вреда может быть удовлетворено только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

В соответствии с пунктом 23 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578) (далее - Правила) заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя. Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

Согласно пункту 24 Правил в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.

В силу пункта 30 названных Правил раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается. Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.

На основании пункта 39 Правил юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:

а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;

б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

Как установлено пунктом 45 Правил, юридические и физические лица, проводящие вне охранных зон линий связи и линий радиофикации какие-либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать предприятия, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением, при этом они несут транспортные расходы по проезду в оба конца представителей указанных предприятий, если расстояние от места нахождения этих предприятий до места проведения работ составляет 5 и более километров. Юридическим и физическим лицам рекомендуется заключать с предприятиями, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, договор о техническом надзоре за сохранностью указанных линий и сооружений связи и радиофикации, который оплачивается по соответствующей статье сметы расходов на производство работ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 48 Правил в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела представлена расписка об ознакомлении представителя АО «Кемвод» с особыми условиями выполнения работ в охранной зоне линий связи (предупреждение от 24.03.2021 № 19 об особых условиях производства работ в охранной зоне линий связи РЖД Российской Федерации на территории Кемеровской и Томской областях в полосе отвода ОАО «РЖД»).

В ответе на претензию ответчик указал, что земляные работы проводились без согласования по причине отсутствия данных об инженерной коммуникации (кабеля связи) на утвержденной топографической основе УАиГ Администрации г. Кемерово, на местности отсутствовали информационные знаки, являющиеся ориентирами по расположению в гренке кабеля связи.

Однако, доказательств того, что перед проведением работ общество вызвало представителя истца (в ведении которого находится линия связи) для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания, в материалы дела не представлено.

При проведении работ ответчиком не был вызван представитель ОАО «РЖД» для определения точного места прохождения линий связи на момент производства работ, работы в охранной зоне проводились механизированным способом, отсутствовало письменное согласование на производство работ с истцом.

С учетом предупреждения № 19 от 24.03.2021 о запрете проведения работ без согласования с ОАО «РЖД», довод ответчика о том, что не имелось знаков о прохождении кабеля на данном участке, отклоняется судом. Получив предупреждение, ответчик должен был предпринять активные действия для установления точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания.

Таким образом, АО «Кемвод» проводило работы с нарушением пунктов 23, 24, 30, 39, 45, 48 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.

Наличие вины ответчика в причинении истцу убытков, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением у истца убытков, подтверждаются материалами дела. Сумма ущерба подтверждена документально. Контррасчет суммы ущерба заявителем жалобы не представлен, расчет истца документально не опровергнут.

Следовательно, материалами дела подтверждается наличие всех необходимых условий для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между возникшим вредом и действиями указанного лица, а также вина причинителя вреда.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с акционерного общества «КемВод», г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, ущерб в размере 7 223 руб. 24 коп. , 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья А.Е. Логинова