Решение от 23 июля 2020 г. по делу № А13-5809/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5809/2020
город Вологда
23 июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мэрии города Череповца (ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Весна» (ОГРН <***>) об обязании собственника исполнить предписание,

у с т а н о в и л:

Мэрия города Череповца» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу «Весна» (далее – Общество, ответчик) об обязании собственника нежилого здания № 46 по ул. К.Либкнехта в г. Череповце ЗАО «Весна» произвести демонтаж информационных конструкций (указателей) с территории земельного участка, информационных конструкций с деревьев, забора - до 01.02.2020 года; устранить дефекты внешнего вида фасадов здания; выполнить работы по ремонту фасадов здания - до 01.07.2020 года.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.01.2020 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Вологодской области.

Представитель истца надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство, в котором в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования. В связи с тем, что информационные конструкции с деревьев, забора - демонтированы, мэрия города Череповца отказывается в этой части от исковых требований, а также поскольку срок, указанный в исковых требованиях уже истек, мэрия города Череповца уточняет исковые требования по настоящему делу и просит суд:

обязать собственника нежилого здания № 46 по ул. К.Либкнехта в г. Череповце ЗАО «Весна»:

-привести фасады со всех сторон здания, расположенного по адресу: <...>, в надлежащее состояние, устранить дефекты внешнего вида фасадов путем проведения работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя фасадов в срок до 01.10.2020;

расчистить территорию земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401017:142, расположенного по адресу: <...> от демонтированных информационных конструкций и иного мусора в срок до 01.09.2020.

Заявленный истцом отказ от исковых требований в части требования произвести демонтаж информационных конструкций (указателей) с территории земельного участка, информационных конструкций с деревьев, забора - до 01.02.2020 года не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в силу статей 49, 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, он принят судом. Дело в указанной части подлежит прекращению.

Уточнение исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ судом принято.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, определение, отправленное ответчику по надлежащему адресу, возвращено отделением связи с отметкой об истечении срока хранения.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, площадью 332 кв.м, кадастровый номер 35:21:0401017:187, по адресу: <...>, и земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401017:142 по указанному адресу принадлежат на праве собственности ЗАО «Весна», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проведении мониторинга соблюдения Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 (далее – Правила благоустройства) на указанном здании выявлены вывески, ненадлежащее состояние фасадов.

В адрес ответчика 29.01.2019 выдано предписание № 0257/01-16-56, № 0149/01-16-56,в котором предложено в срок до 28.02.2019 устранить выявленные нарушения. Предписание направлены собственнику по почте.

По фактам не устранения выявленных нарушений составлен акт от 21.05.2019, фиксирующий указанные правонарушения, произведена и составлена фотофиксация правонарушений.

В отношении собственника здания ЗАО «Весна» 03.07.2019 составлен протокол об административном правонарушении по статье 3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» по факту нарушения пункта п.6.1.2, 6.1.3, 7.4.6.2.7, Правил благоустройства, который направлен в административную комиссию в городе Череповце для рассмотрения и решения вопроса о привлечении Предпринимателя к административной ответственности. Постановлением административной комиссии в городе Череповце от 30.07.2019 № 1874, вступившим в законную силу, ответчик привлечен к административной ответственности за нарушение требований Правил благоустройства.

17.07.2020 и 21.07.2020 мэрией города Череповца осуществлен очередной выезд с целью выявления факта наличия/отсутствия ранее выявленных нарушений.

По результатам выезда обнаружено, что нарушения устранены частично:

1) информационные конструкции (указатели) е территории земельного участка, с деревьев, забора - демонтированы;

При этом, собственник оставил их брошенными на земельном участке, что является нарушением 2.2.1 Правил благоустройства территории города Череповца, утв. решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185 (далее - Правила (на территории города запрещаются: 2.2.1. Захламление территорий отходами производства и потребления, свалка промышленных и коммунальных отходов, строительного мусора, тары, уличного смета, листвы, спиленных веток и стволов деревьев, травы вне специально обо рудованных контейнерных площадок или других устройств, предназначенных для сбора отходов).

2) нарушения в части содержания фасада здания не устранены: поврежден отделочный и штукатурный слой, имеются трещины на штукатурном слое, отслоение, повреждение окрасочного слоя (нарушение п.п. 6.1.2, 6.1.3. Правил.

Согласно п. 6.1.3. Правил к дефектам внешнего вида фасадов, нарушающим архитектурный облик застройки, относятся:

наличие любого повреждения отделочного слоя фасадов и элементов фасадов (тамбуров, крылец, козырьков, окон, дверей, витражей, парапетов, фронтонов и т.п.);

трещины, отслоения, сколы облицовки, обшивки, окраски.

В силу п. 6.1.2. Правил собственники зданий, строений, сооружений либо иные лица по соглашению с собственниками обязаны производить текущий и (или) капитальный ремонт фасадов указанных объектов в зависимости от их технического состояния и с целью поддержания их внешнего вида в надлежащем состоянии - без дефектов внешнего вида фасадов, нарушающих архитектурный облик застройки. На основании п. 6.2.1. Правил текущий ремонт фасадов зданий, строений, сооружений должен проводиться собственником(ами) либо его (их) уполномоченным представителем по итогам проведения ежегодного общего осмотра фасадов в весенний период.

Перечень основных работ, выполняемых при проведении текущих ремонтов фасадов:

- пескоструйная очистка, промывка, окраска фасадов;

- восстановление участков штукатурки и плиточной облицовки;

- укрепление или снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей, восстановление лепных деталей;

- окраска оконных переплетов (кроме пластиковых), дверей, ограждений балконов и лоджий, водосточных труб, цоколя, замена остекления;

- восстановление домовых знаков и указателей наименования улиц;

-восстановление или замена отдельных элементов крылец, козырьков входных групп (заделка выбоин, трещин ступеней и площадок, замена отдельных ступеней, проступей, подступенков) (п. 6.1.4 Правил).

В связи с тем, что у Ответчика имеются повреждения штукатурного и окрасочного слоя фасадов и отсутствует краска, ему необходимо выполнить восстановление участков штукатурки и окрасочного слоя.

Все вышеуказанные нарушения зафотофиксированы (фотофиксация от 17.07.2020 и 21.07.2020).

Мэрия города Череповца обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению правил благоустройства территории городского округа.

В целях реализации данного полномочия, решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185 Правила благоустройства), устанавливающие требования к содержанию внешнего вида фасада зданий, расположению информационных конструкций (в соответствии с пунктом 1.3 Правил благоустройства информационная конструкция – конструкция, содержащая информацию, раскрытие, распространение либо доведение до сведения потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законодательством (домовой знак, указатель, мемориальная и памятная доска, вывеска, знак запрета), не содержащая сведений рекламного характера), а именно:

на территории города запрещается переоборудование фасадов объектов в части закрытия дверных и оконных проемов информационными и иными конструкциями, оборудованием либо нанесения на окна, витражи и витрины изображений;

запрещается размещение вывесок с полным или частичным перекрытием оконных и дверных проемов; на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, декоративных поясах и т. д.);

запрещается размещение вывесок, изготовленных из баннерной ткани, за исключением вывесок из баннерной ткани с креплением к фасаду по металлокаркасу или металлическому коробу;

на территории города запрещается на фасадах зданий, строений, сооружений размещение информационных конструкций, вывесок, несоответствующих ограничениям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 № 960 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец» (пункты 6.4.5, 7.4.6.2.7 Правил благоустройства).

Правила благоустройства территории города Череповца являются обязательными для соблюдения всеми физическими, юридическими и должностными лицами на территории города Череповца.

Согласно пункту 4.17 Положения об управлении административных отношений мэрии города, утвержденного постановлением Мэрии города Череповца от 13.02.2018 № 612, управление административных отношений наделено полномочиями по выдаче предписаний об устранении нарушений в сфере благоустройства территории.

Постановлением Мэрии города Череповца от 23.03.2016 № 1135 утвержден Порядок осуществления мониторинга соблюдения физическими, юридическими и должностными лицами Правил благоустройства территории города Череповца.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вышеуказанное здание и земельный участок принадлежат на праве собственности ответчику ЗАО «Весна».

С учетом вышеизложенного и поскольку действия ответчика нарушают установленные требования нормативно-правовых актов, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

обязать закрытое акционерное общество «Весна»:

-привести фасады со всех сторон здания, расположенного по адресу: <...>, в надлежащее состояние, устранить дефекты внешнего вида фасадов путем проведения работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя фасадов в срок до 01.10.2020;

расчистить территорию земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401017:142, расположенного по адресу: <...> от демонтированных информационных конструкций и иного мусора в срок до 01.09.2020.

Дело в части требования произвести демонтаж информационных конструкций (указателей) с территории земельного участка, информационных конструкций с деревьев, забора - до 01.02.2020 года производством прекратить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Весна» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская