Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А75-3264/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3264/2024
26 сентября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024  г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе                судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Шиховой Г.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района (адрес: 628002, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр картографии и территориального планирования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305014, <...>) о взыскании 91 307, 34 руб.,

с участием представителей сторон:

от истца –  ФИО1 по доверенности № 8 от 07.02.2024,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 07/05-24 от 07.05.2024 (онлайн),

установил:

Департамент строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр картографии и территориального планирования» (далее - ответчик) о взыскании 91 307, 34 руб. неустойки за период с 02.12.2021 по 14.12.2023 по муниципальному контракту №374/19 от 09.02.2021                                                           № 0187300008420000436.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту.

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении срока выполнения работ, считает, что просрочка выполнения работ произошла по вине истца и третьих лиц,  также указывает на начисление неустойки без учета моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 09.02.2021 №0187300008420000436 (далее - контракт) на выполнение работ по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки СП Нялинское (с.Нялинское, д.Нялина, п.Пырьях) на сумму 366 524,44 рублей, а истец должен принять результаты работ и оплатить.

В соответствии с пунктом 4.3. контракта, работа выполняется со дня заключения муниципального контракта по 01.12.2021 года, с размещением до 01.06.2021 проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования для согласования.

Согласно пункту 8.3. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения ответчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Работы выполнены несвоевременно, в период с  02.12.2021 по 14.12.2023 ответчиком допущена просрочка, в связи, с чем истцом начислена неустойка в размере 91 307, 34 руб.

Истцом в адрес подрядчика направлена претензия об уплате неустойки в размере 91 307, 34 руб., письмом от 22.12.2023 №03-Исх-5659 ответчик с претензией не согласился, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Учитывая, что между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор является заключенным, по своей правовой природе к указанному договору применяются нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), а также условия заключенного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерациив договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу части 2 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность как за нарушение начального и конечного срока выполнения работ, так и за нарушение промежуточных сроков выполнения работ.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 5 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответчик возражая, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении срока выполнения работ, считает, что просрочка выполнения работ произошла по вине истца и третьих лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом в силу пункта 2 статьи 401 Кодекса отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Так, ответчик указывает, что в соответствии с подпунктом 2 «Основные требования к составу и содержанию работ» пункта 3.2. «Этапы выполнения работ. Основные требования к составу и содержанию работ. Требования к оформлению сдаваемых работ.» Технического задания, работы включают в себя следующие мероприятия:

-сбор исходной информации - результат работ: графические материалы (в виде карт) и обобщенная база об объектах градостроительной деятельности;

-разработка проекта внесения изменений в генеральный план сельского поселения (далее по тексту ГП СП) - результат работы: проект ГП СП и демонстративные материалы;

-разработка проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения (далее по тексту ПЗЗ СП) - результат работ: проект ПЗЗ СП и демонстративные материалы;

-согласование проекта - результат работы положительное заключение заинтересованных органов исполнительной власти и иных организаций;

-подготовка документов для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон - результат работы электронные документы, заверенные усиленной электронной подписью, подготовившего их лица.

Относительно сбора ответчиком исходной информации (1-й этап выполнения работ по муниципальному контракту), указывает, что соответствии с пунктом 5 «Исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для выполнения работ» Технического задания:

-сбор исходной информации осуществляется Подрядчиком самостоятельно в соответствии с настоящим техническим заданием (подпункт 1);

- Заказчик из ИСОГД предоставляет исходные материалы Подрядчику по его запросу, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации запроса Подрядчика (подпункт 3);

- Заказчик оказывает содействие Подрядчику в получении исходных данных. Данные передаются Подрядчику в том виде, в котором они получены. Необходимую обработку данных проводит Подрядчик (подпункт 5).

На основании требований пункта 5 Технического задания, ответчик письмами исх. №073, №074 и №075 от 08.02.2021 запросил у истца общие исходные данные, исходные данные в части ГО и ЧС, а также кадастровые планы территорий, необходимые для выполнения требований муниципального контракта; письмами исх. №088, №093, №098, №103, №108 и №113 от 15.02.2021 запросил исходные данные, необходимые для выполнения работ по муниципальному контракту, у органов государственной исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

После получения всех исходных данных, ответчик разработал графические материалы (в виде карт) и обобщенную базу об объектах градостроительной деятельности, как это предусмотрено подпунктом 2 пункта 3.2. Технического задания.

Письмами исх. №156 от 05.03.2021 и письмом исх. №357 от 16.04.2021 ответчик направил в адрес заказчика (истца) карты границ населенных пунктов, материалы по обоснованию и Положения о территориальном планировании для их согласования с заказчиком (истцом).

Таким образом, по доводам ответчика, по состоянию на 16 апреля 2021 года ответчик в полной мере и в срок, установленный контрактом, исполнило свои обязательства по сбору исходных данных и предоставлению Заказчику необходимых материалов для согласования, предусмотренных этапом №1.

Далее, относительно разработки ответчиком ГП и ПЗЗ СП (2 и 3 этап выполнения работ по муниципальному контракту), ответчик указывает, что после сбора исходных данных и согласования с заказчиком графических материалов, материалов по обоснованию и Положения о территориальном планировании, ООО «Центр картографии и территориального планирования» приступило к разработке проектов ГП и ПЗЗ СП.

По итогам исполнения своих обязательств по этапам №2 и №3, ответчик своим письмом исх. №455 от 30 апреля 2021 года направил в адрес заказчика (истца) проекты ГП и ПЗЗ СП для их проверки, согласования и принятия заказчиком.

Данные материалы разработанных проектов были проверены и согласованы заказчиком и с его стороны, каких-либо замечаний по результату

Таким образом, по доводам ответчика, по состоянию на 30 апреля 2021 года со стороны ответчика исполнены в полной мере и в сроки, установленные контрактом, обязательства, предусмотренные этапами №2 и №3 Технического задания.

Далее, относительно согласования проектов ГП и ПЗЗ СП (4 этап выполнения работ по муниципальному контракту) ответчик указывает, что в соответствии с требованиями пункта 6 «Порядок согласования, обсуждения и утверждения Проекта» Технического задания:

- согласование проекта следует осуществлять в порядке, установленном статьями 24, 25, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- подрядчик передает Заказчику в срок до 01.06.2021 года для размещения в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) в целях получения согласований, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

- подрядчик до предоставления Заказчику для размещения в ФГИС ТП согласовывает Проект с органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района, сетевыми ресурсными, управляющими и обслуживающими организациями хозяйствующими на территории сельского поселения, в соответствии с предоставленным списком;

- подрядчик предоставляет письменные ответы на замечания и предложения, полученные в ходе согласования Проекта и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по Проекту, а также готовит аргументированные обоснования по учету или отклонению поступивших замечаний и предложений, производит корректировку Проекта (при необходимости) по результатам согласований и общественных обсуждений или публичных слушаний;

- подрядчик участвует в проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по Проекту путем предоставления текстовых и графических материалов Проекта, необходимых демонстрационных материалов.

На основании условий муниципального контракта, требований Градостроительного кодекса РФ и положений о порядке размещения материалов на платформе ФГИС ТП:

- заказчик обязан осуществить размещение и согласование проектов на ФГИС ТП;

- подрядчик обязан предоставить Заказчику материалы проектов и вносить необходимые корректировки в проекты в соответствии с замечаниями, поступившими в ходе проведения необходимых согласований или аргументировано отклонить поступившие замечания.

Исполняя свои обязательства, предусмотренные пунктом 6 Технического задания, по предварительному согласованию проектов с указанными в Техническом задании организациями до предоставления материалов проектов заказчику для размещения их на ФГИС ТП, ООО «Центр картографии и территориального планирования» своим письмом исх. №455 от 30.04.2021 направило материалы проектов для их согласования в адрес:

-         департамента строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Ханты-Мансийского

района;

-            департамента имущественных и земельных отношений администрации Ханты- Мансийского района;

-        комитета по экономической политике администрации Ханты-Мансийского района;

-         МКУ ХМР «Комитет по культуре, спорту и социальной политике» администрации Ханты- Мансийского района;

-        комитета по образованию администрации Ханты-Мансийского района;

-        отдела транспорта, связи и дорог администрации Ханты-Мансийского района;

-        МКУ «Управление гражданской защиты»;

-        МП «ЖЭК-3»;

-        АО «ЮТЭК-Региональные сети»;

-        администрацию СП «Нялинское».

Согласовав разработанные проекты с организациями, указанными в Техническом задании, 28 мая 2021 года ответчик своим письмом исх. №518 направило в адрес заказчика (истца) материалы проектов для размещения их на платформе ФГИС ТП.

Таким образом, по состоянию на 28 мая 2021 года со стороны ответчика было своевременно исполнены обязательства, предусмотренные пунктом 6 Технического задания в части:

-          проведения предварительного согласования с организациями, указанными в пункте 6 Технического задания;

-         предоставления заказчику (истцу) материалов проектов для размещения их на платформе ФГИС ТП в срок до 01.06.2021.

01 июня 2021 года истец (заказчик) своим письмом исх. №03-Исх-2386 известил ответчика о том, что он не смог разместить материалы проектов на ФГИС ТП по техническим причинам, не предоставив никаких сведений и доказательств о том, что материалы не были размещены на ФГИС ТП по причине их не соответствия требованиям Технического задания и платформы ФГИС ТП.

В связи с тем, что обязанность по размещению и по согласованию проектов на ФГИС ТП предусмотрена исключительно для заказчика (истца), так ответчик не имеет доступа к данной платформе.

Таким образом, ответчик не несет ответственности за неудачную попытку заказчика (истца) 01 июня 2021 года разместить проекты на согласование на платформе ФГИС ТП.

04 июня 2021 года своим письмом исх. №578 повторно направило в адрес заказчика (Истца) материалы проектов для размещения их на ФГИС ТП.

Согласно информации с платформы ФГИС ТП, материалы проекта ГП СП были опубликованы 03 июня 2021 года, что подтверждается скрин-шотом страницы СП «Нялинское» о дате публикации проекта именно 03 июня 2021 года.

Согласно уведомлению исх. №03-Исх-2498 от 07.06.2021 заказчика (истца) проект внесения изменений в генеральный план СП Нялинское, разработанный по контракту от 09.02.2021, доступен для согласования в системе 07.06.2021, чтоподтверждается скрин-шотом страницы ФГИС ТП в отношении ГП СП Нялинское.

Однако, в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ и площадки ФГИС ТП, заказчик (истец) в своем уведомлении исх. №03-Исх-2498 от 07.06.2021 указал для согласования лишь три субъекта для согласования проекта, а именно Минприроды России, Минкультуры и ХМАО, что не позволило провести полноценное согласование проекта.

В рамках проведения согласования проектов на ФГИС ТП, 11 июня 2021 года от комитета экономической политики поступило письмо исх. №07-Исх-1071 от 11.06.2021г. о согласовании проектов.

25 августа 2021 года Истец (Заказчик) направил в адрес ООО «Центр картографии и территориального планирования» письмо исх. №03-Исх-3841 о снятии ранее размещенного на ФГИС ТП проекта генерального плана СП Нялинское, приложив копию письма Минэкономразвития России.

В соответствии с письмом исх. №Д27-и-26266 от 23.08.2021г. Минэкономразвития России «Об удалении и внесении изменений в проекты, размещенные в ФГИС ТП»:

-обращение об удалении проекта, размещенного для согласования на ФГИС ТП, поступило в Минэкономразвития России от администрации Ханты-Мансийского района;

-снятие проекта с ФГИС ТП со стороны администрации Ханты-Мансийского района было связано с внесением в него изменений параллельно с проведением его согласования;

-изменение статуса документа, размещенного на ФГИС ТП, или снятие его с публикации (удаление) возможно только на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления об отклонении проекта документа.

Таким образом, по мнению ответчика вины, ответчика в снятии проекта генерального плана СП Нялинское, размещенного для согласования с 07.06.2021 на ФГИС ТП, не имеется и ответственность за нарушение сроков размещения проекта на ФГИС ТП и сроков проведения согласований на ФГИС ТП несет исключительно Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района, которое за нарушение сроков исполнения своих обязательств и может быть привлечено к ответственности в виде уплаты штрафных санкций (неустойки, пени).

В связи нарушением заказчиком (истцом) сроков исполнения своих обязательств и устными просьбами заказчика (истца), 30 августа 2021 года ООО «Центр картографии и территориального планирования» направило в адрес заказчика (Истца) официальное письмо исх. №842 с информацией о том, что снятие проектов с ФГИС ТП не связано с нарушением ответчиком каких-либо обязательств по муниципальному контракту; ответчик не возражает против того, что Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района будет исполнять свои обязательства вне сроков, предусмотренных муниципальным контрактом; ввиду смещения сроков выполнения работ по муниципальному контракту по вине заказчика, ответчик не будет выдвигать каких-либо требований по уплате заказчиком (истцом) штрафных санкций.

Согласно уведомлению исх. №03-Исх-5298 от 18.11.2021 «О согласовании проекта документа», размещенного истцом (заказчиком) на ФГИС ТП, проект ГП СП Нялинское доступен в системе для согласования с 18.11.2021, что подтверждается скрин-шотом страницы ФГИС ТП о дате публикации 18.11.2021 проекта генерального плана, разработанного ООО «Центр картографии и территориального планирования» на основании муниципального контракта №0187300008420000436 от 09.02.2021.

Спустя месяц с момента публикации проекта на ФГИС ТП, Минэкономразвития России своим уведомлением исх. №Д27и-38898 от 09.12.2021 предложило всем заинтересованным организациям рассмотреть проект ГП СП Нялинское и представить свои заключения по нему.

В процессе проведения согласований проекта ГП СП Нялинское на ФГИС ТП 14.12.2021 Росатом представил свое заключение исх. №1-12/62006 о согласовании  проекта; 23.12.2021г. Минобрнауки России представило свое заключение исх. №МН-21/6206 о согласовании проекта, многие организации не представили своевременно свои заключения.

Однако, в процессе согласования проекта на ФГИС ТП со стороны согласующих организаций начали поступать новые исходные данные, необходимые для выполнения работ по муниципальному контракту, связанные с наличием фактов перевода земель лестного фонда в земли населенных пунктов и отсутствием возможности согласовать проект.

13 декабря 2022 года истец письмом исх. №03-Исх-5418 направил в адрес ответчика новые (дополнительные) исходные данные необходимые для использования при подготовке проекта ГП СП Нялинское в части включения земель лестного фонда в земли населенных пунктов.

13 декабря 2022 года Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО _Югры своим письмом исх. №12-Исх-35338 известил о проведенном 18.11.2022 совещании по переводу земель лестного фонда в земли населенных пунктов на территории ХМАО и направил в адрес заказчика чек-лист необходимый при подготовке генеральных планов.

20 марта 2023 года истец письмом исх. №03-Исх-1073 направил в адрес ответчика новые (дополнительные) исходные данные для учета в уже разработанном проекте генерального плана.

Таким образом, в период с 18.11.2021 по 20.03.2023 со стороны истца проводились необходимые мероприятия по узакониванию фактов использования земель лестного фонда в качестве земель населенных пунктов, также неоднократно предоставлялись новые (дополнительные) исходные данные для учета в проекте ГП СП Нялинское.

По итогам проведенных на ФГИС ТП согласований, 13 октября 2023 года истец провел публичные слушания по проектам генерального плана и правил землепользования и застройки сельского поселения Нялинское и на основании решения №9 от 13.10.2023 Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Нялинское и Протокола №2 от 13.10.2023 заседания Совета депутатов сельского поселения Нялинское пятого созыва, проекты по внесению изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки СП Нялинское (с.Нялинское, д.Нялина, п.Пырьях) были утверждены, что подтверждается Скрин-шотом страницы ФГИС ТП о завершении согласований по проектам на ФГИС ТП проектов, разработанных ООО «Центр картографии и территориального планирования» и размещенных истцом на ФГИС ТП 18.11.2021, и их утверждение Советом депутатов 13.10.2023.

На основании вышеизложенного, нарушение сроков согласования проекта на ФГИС ТП, проведения публичных слушаний и утверждения проектов в период с 01.06.2021 по 13.10.2023 и нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту, предусмотренному пунктом 4.3. муниципального контракта (до 01.12.2021), по мнению ответчика произошло по вине истца и третьих лиц.

Относительно подготовки документов для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон (5 и заключительный этап выполнения работ по муниципальному контракту) ответчик указывает, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон могут быть разработаны и зарегистрированы на ЕГРН только после утверждения соответствующих проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки.

07 ноября 2023 года ответчик подготовил сведения о границах населенных пунктов и территориальных зонах и своим письмом исх. №812 направило в адрес истца полный пакет материалов выполненных работ по муниципальному контракту на бумажных носителях (2 экз.) и на электронных носителях (2 экз.).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80514989955825 заказчик получил материалы выполненных работ 24 ноября 2023 г.

Таким образом, суд полагает, что нарушение сроков выполнения работ произошло, в том числе по вине заказчика.

Оценив и исследовав в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства суд, принимая во внимание вину кредитора, с учетом положений статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагает возможным уменьшить размер ответственности должника (размер неустойки) до 45 653,67 руб. (50% от заявленной истцом суммы неустойки).

Также судом принимаются доводы ответчика о начислении неустойки без учета моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022.

Так, согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, за период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) неустойка не подлежит начислению.


Между тем, истцом начислено 91 307, 34 руб. неустойки за период с 02.12.2021 по 14.12.2023.

С учетом изложенного, суд произвел расчет неустойки с учетом указанного  моратория, исключив период начисления с 01.04.2022 по 01.10.2022, согласно расчету суда общая сумма неустойки составила 102 443,58 руб., что превышает размер заявленных требований.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в размере 45 653,67 рублей.

В остальной части неустойка взысканию не подлежит.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям, с взысканием в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр картографии и территориального планирования» в пользу Департамента строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Ханты-Мансийского района                                         45 653,67 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр картографии и территориального планирования» в доход федерального бюджета  1 826 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                                  С.В. Бухарова