Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А12-15858/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«10» августа 2021 г. Дело № А12-15858/2021

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (400001, <...> кабинет 50, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2017, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Горстройплюс» (403003, Волгоградская область, Городищенский район, рабочий <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2016, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 7 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее- заявитель, Центр) обратилось в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Горстройплюс» (далее- Общество, ответчик, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 7000 рублей.

На основании положений п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) указанное заявление принято судом в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-22 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Исходя из п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее

1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера;

- дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера;

- периоды деятельности, включаемые в стаж и иные необходимые сведения.

Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 г. № 507 п.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 г. № 83 п.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь представил отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом «исходная» в отношении 14 застрахованных лиц - 07.01.2020 года.

В результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ), представленных за отчетные периоды 2019 года, выявлено 1 застрахованное лицо, поименованное в формах СЗВ-М и отсутствующее в форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В адрес страхователя 11.08.2020 года по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок. Срок предоставления корректных сведений по уведомлению - 18.08.2020 года. По истечении установленного срока страхователь сведения не представил.

Сумма штрафа составляет 500 (пятьсот) рублей.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 09.12.2020 года № 044S18200010324 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.01.2021 года № 044S19210000604.

Страхователю по почте заказным письмом направлено требование об уплате финансовых санкций от 17.02.2021 года № 044S01210001257 на сумму 500 (пятьсот) рублей.

Срок для добровольной уплаты по требованию - 12.03.2021 года.

По истечении указанного срока, сумма штрафных санкций страхователем не уплачена.

Страхователь представил отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года с типом «исходная» в отношении 12 застрахованных лиц -16.12.2019 года.

Вместе с тем, отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, ранее неуказанного в исходной форме представлен страхователем после установленного срока - 07.01.2020 года. Сумма штрафа составляет 500 (пятьсот) рублей.

Отчет по форме СЗВ-М за май 2020 года представлен страхователем в отношении 11 застрахованных лиц с нарушением срока, установленного законодательством - 16.06.2020 года.

Сумма штрафа составляет 5 500 (пять тысяч пятьсот) рублей.

Отчет по форме СЗВ-М за июль 2020 с типом «исходная» представлен страхователем в отношении 10 застрахованных лиц - 14.08.2020 года.

Вместе с тем, отчет по форме СЗВ-М за июль 2020 года с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, ранее неуказанного в исходной форме представлен страхователем после установленного срока - 03.09.2020 года. Сумма штрафа составляет 500 (пятьсот) рублей.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены Акты от 11.09.2020 года № 044S18200006383, № 044S18200006384, от 09.12.2020 года № 044S18200010325 и вынесены Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.10.2020 года № 044S19200006991, № 044S19200006990, от 21.01.2021 № 044S19210000605.

В адрес страхователя направлены требования об уплате финансовых санкций от 13.11.2020 года № 044S01200006526, № 044S01200006524, от 17.02.2021 № 044S01210001258 на общую сумму 7 000 (семь тысяч) рублей. Срок для добровольной уплаты по требованиям - 05.12.2020 года и 12.03.2021 года.

По истечении указанного срока, сумма штрафных санкций страхователем не уплачена.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд отмечает, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (часть 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ)

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н была утверждена и действовала до 27.07.2020 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция № 766н).

Согласно абзацу третьему пункта 39 Инструкции № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом ПФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом ни Закон № 27-ФЗ, ни Инструкция № 766н не устанавливали сроков представления дополнительных и уточняющих сведений о застрахованных лицах при самостоятельном обнаружении ошибок.

Поскольку отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, ранее неуказанного в исходной форме представлена страхователем 07.01.2020, после самостоятельного выявления ошибки, обратного материалы дела не содержат, требования заявителя в части взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей, удовлетворению не подлежат.

Суд учитывает, что Приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №211н), этим же приказом признана утратившей силу ранее действовавшая Инструкция № 766н.

Инструкция № 211н вступила в силу с 27.07.2020 и не имеет обратной силы. В тоже время распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после 27.07.2020, следовательно, финансовые санкции в размере 500 рублей за предоставление 03.09.2020 отчета по форме СЗВ-М за июль 2020 года с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, ранее неуказанного в исходной форме, подлежат удовлетворению.

В остальной части требования заявителя также подлежат удовлетворению

Судебные расходы распределены по правилам ст. 110 АПКРФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 216, 226-229 АПК РФ, суд

решил:

Заявление Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горстройплюс» в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке финансовые санкции в сумме 6500 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Горстройплюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1840 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Д.М. Бритвин