Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А42-8121/2019

Арбитражный суд Мурманской области

Улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-8121/2019

«05» ноября 2019 года

Резолютивная часть решения вынесена 28.10.2019.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (пр. Ленина, д. 75, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гросс» (ул. Свердлова, д. 6, корп. 1, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, при участии представителей: от заявителя - по доверенности ФИО2, от ответчика - не участвовал,

установил:

Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии серии М0002621 регистрационный номер 51РПА0000117 от 07.03.2013, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Гросс» (далее – Общество, лицензиат, ООО «Гросс») на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснование требования заявитель указал, что лицензиат не исполнил решение о приостановлении лицензии, а также не представил в Министерство заявление о переоформлении лицензии.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил; отзыв на заявление не представил.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании заявитель на требовании настаивал, указал на наличие сведений от отсутствии остатков алкогольной продукции на объекта осуществления деятельности Общества.

Как следует из материалов дела, ООО «Гросс» имеет лицензию серии М0002621 регистрационный номер 51РПА0000117 от 07.03.2013 на осуществление розничной продажи алкогольной по месту нахождения обособленных подразделений лицензиата, а именно: пр. Северный, район дома № 6, г. Мурманск и ул. Радищева, д. 64, г. Мурманск. Срок действия лицензии с 09.02.2019 по 12.07.2022.

В ходе проверки сведений, содержащихся в лицензионном деле ООО «Гросс», а также в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок от 16.04.2019 № КУВИ-001/2019-8766995, Министерством установлено, что договор аренды от 11.03.2014 торгового павильона, общей площадью 82,8 кв.м, расположенного по адресу: пр.Северный, район д. № 6, г. Мурманск, истек 10.03.2019.

В связи с непредставлением ООО «ООО «Гросс»» в установленный срок заявления о переоформлении лицензии, 26.04.2019 Министерством было принято решение № 203 о приостановлении действия лицензии на срок по 25.07.2019 (включительно).

Уведомление о принятом решении направлено ООО «Гросс» почтовым отправлением на юридический адрес (исх. № 16-07/2721-ТР от 26.04.2019), а также по адресу электронной почты Общества, указанной в лицензии № 51РПА0000117 от 07.03.2013.

С целью исключения розничной продажи алкогольной продукции в связи с приостановлением действия лицензии на основании решения № 203 от 26.04.2019, должностным лицом Министерства 30.04.2019 проведено снятие остатков алкогольной продукции по местонахождению объекта торговли, расположенного по адресу: пр.Северный, район д. № 6, г. Мурманск, в ходе которого установлено, что по указанному адресу Общество деятельность не осуществляет, алкогольной продукции в торговом объекте не обнаружено.

В установленный срок (до 25.07.2019) ООО «Гросс» заявление о переоформлении лицензии в Министерство не представило; решение о приостановлении действия лицензии не исполнило.

В соответствии с пунктами 1, 3, 3.1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) Министерством принято решение № 478 от 26.07.2019 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Гросс», а также решение № 477 от 26.07.2019 о приостановлении действия лицензии до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области» лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области возложено на Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

Пункт 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи. В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что срок действия договора аренды объекта недвижимости с кадастровым №51:20:0002402:3548, расположенного по адресу (указанному в т.ч. в лицензии): пр.Северный, район д. № 6, г. Мурманск, лицензируемую деятельность в котором осуществляло ООО «Гросс», истек 10.03.2019; с заявлением о переоформлении лицензии в лицензирующий орган Общество не обращалось.

Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ является основанием для приостановления действия лицензии.

При указанных обстоятельствах, решение о приостановлении действия выданной лицензии вынесено Министерством в адрес Общества обоснованно.

Пункт 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется, в том числе, решением суда по обращению лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том числе невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (пункт 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ)

Факт неустранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Доказательств исполнения требований лицензирующего органа Обществом не представлено. Не обращалось с соответствующим заявлением, о переоформлении лицензии, ООО "Гросс" и в ходе судебного разбирательства.

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.

Неисполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к выполнению своей публично-правовой обязанности.

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции; требование Министерства подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

аннулировать лицензию, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Гросс» (ИНН 5190166882) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии М 0002621 регистрационный №51РПА0000117 от 07 марта 2013 года сроком действия по 12 июля 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гросс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Карачева А.Е.