Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А40-62493/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-62493/24-1-257
г. Москва
19 июня 2024 г.
Резолютивная часть в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ от 03.06.2024.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи  Коноваловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, <...> Д. 3/6, стр. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>) к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" (115054, <...>, эт. 1, пом. II, комн. 6, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>) о взыскании убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных  с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> с кадастровым номером 77:04:0003010:37 в размере 100090 руб. 76 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" о взыскании убытков, выраженных в бюджетных расходах, связанных  с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> с кадастровым номером 77:04:0003010:37 в размере 100090 руб. 76 коп.

Требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 15 ГК РФ, постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» и мотивированы тем, что истцом понесены бюджетные расходы на проведение мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования участка ответчиком путем демонтажа объекта, расходы ответчиком не компенсированы.

Определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещено на сайте арбитражного суда в ИТС «Интернет». Стороны извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск не представил.

В связи с поступлением апелляционной жалобы от ответчика судом изготавливается мотивированное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно п. 1 Положения о государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости), утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за её пределами, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона № 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

В силу пп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Актом обследования от 19.10.2022 № 9043120 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы (далее - Госинспекция) установлено следующее.

Согласно данным информационной системы Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) по адресу: <...> сформирован земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003010:37 площадью 1575 кв. м.

Земельно-правовые отношения на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003010:37 не оформлены. Ранее участок был предоставлен Обществу с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" на основании договора краткосрочной аренды от 30.01.1997 № М-04-007873 сроком по 03.01.2020 под эксплуатацию здания морга с ритуальными услугами, статус договора – не действует.

Согласно п.8.2 договора аренды от 30.01.1997 № М-04-007873 до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры к освобождению участка.

В границах вышеуказанного земельного участка размещено нежилое здание с адресным ориентиром: <...>, с кадастровым номером: 77:04:0003010:1200, площадью 1116,1 кв.м, 1973 года постройки, принадлежащее на праве собственности ООО «Ритуал Медико-Бальзамировочная Служба» (запись в ЕГРН № 77-77-04/084/2009-749 от 05.06.2009).

Установлено, что к вышеуказанному зданию возведена двухэтажная пристройка, площадью 86 кв.м. Указанная пристройка на государственный кадастровый учет не поставлена, в технической документации ГБУ МосгорБТИ не учтена, право собственности не зарегистрировано.

Согласно данным из открытых источников вышеуказанный объект возведен в период с 2003 г. по 2005 г.

Земельный участок для размещения указанного объекта не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась.

Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819- ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15- дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка. Уведомлением, направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес ответчика, было предложено устранить выявленные нарушения.

В установленный уведомлением срок указанные нарушения ответчиком не устранены.

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного размещения объекта.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 100 090 руб. 76 коп., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат и Актом о приемке выполненных работ № 549 от 09.12.2022. Факт оплаты подтверждается Платежным поручением № 3175 от 27.12.2022.

Государственный контракт № 0173200001420001852 и документация, относящаяся к его исполнению, являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

На основании ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик отзыв на иск, доказательства возмещения убытков не представил.

Действия истца по пресечению нецелевого использования земельного участка выполнены в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП, от 25.04.2012 № 184-ПП.

Размер убытков документально подтвержден, в том числе справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ.

Какие-либо доказательства возмещения истцу указанных расходов со стороны ответчика в материалы дела не представлены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о возникновении у ответчика обязанности по оплате истцу убытков, связанных с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" (ИНН: <***>) в пользу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (ИНН: <***>) 100090 руб. 76 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ритуал - Медико-бальзамировочная служба" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ 4003 руб. госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.


Судья                                                                                                           Е.В. Коновалова