Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А66-15713/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15713/2019
г.Тверь
10 марта 2020 года


Резолютивная часть объявлена 02.03.2020

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителей сторон: от истца – ФИО2 (доверенность от 26.11.2019), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 25.03.2019), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Центрстрой», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>), спор неимущественный,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Центрстрой», г. Тверь (далее - ответчик, Общество) о расторжении договора о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Центрстрой» (ИНН <***>).

Одновременно вместе с исковым заявлением истцом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области производить учётно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100069:24 площадью 2 379 кв.м, имеющего адресный ориентир: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Определением от 04 октября 2019 года суд удовлетворил заявление Министерства о принятии обеспечительных мер по делу №А66-15713/2019 и запретил Управлению Росреестра по Тверской области производить учётно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100069:24 площадью 2 379 кв.м, имеющего адресный ориентир: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного участка. Почтовый адрес ориентира: <...>.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил приобщенные судом к материалам дела копии протокола и листа согласования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела между Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области (сторона-1) и Обществом с ограниченной ответственностью «Центрстрой» (сторона-2) по результатам аукциона были заключены договор аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения территории от 12.04.2016 № 25-а/2016 и договор о комплексном освоении территории от 12.04.2016 № 3-к/2016 (далее – договор от 12.04.2016 №3-к/2016, Договор), согласно условиям которого Сторона 2 в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства по комплексному освоению территории в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100069:24 площадью 2 379 кв.м, имеющего адресный ориентир: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, с видом разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка, находящегося в государственной собственности Тверской области (далее - Участок), а Сторона 1 обязуется создать необходимые условия для выполнения указанных мероприятий Стороне 2, предусмотренных настоящим договором. Участок предоставляется Стороне 2 в аренду для комплексного освоения территории. Комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Согласно пункту 3.1.1. Договора подготовка проекта планировки и проекта межевания территории, обеспечение утверждения проекта планировки и проекта межевания территории уполномоченным органом в установленном порядке осуществляется Стороной 2 в течение 1 (одного) года со дня заключения Договора.

В соответствие с пунктом 3.1.2. Договора образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен Договор, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (далее - Образованные участки) осуществляется Стороной 2 в течение четырех месяцев с даты утверждения проекта межевания.

Пунктом 6.2.3. Договора стороны предусмотрели, что Сторона-2 обязуется осуществить образование земельных участков из Участка всоответствии с утвержденным проектом межевания территории, в том числеобеспечить за свой счет выполнение в отношении таких земельных участковработ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета таких земельных участков, в срок, установленный пунктом 3.1.2 Договора.

В соответствии с проектом межевания территории предполагается образовать два земельных участка: под строительство жилых домов (в том числе участок автомобильной дороги общего пользования местного значения) площадью 2 087,85 кв.м, под публичный сервитут площадью 291,15 кв.м.

Документация по планировке территории утверждена постановлением администрации города Твери от 18.07.2018 № 856 «Об утверждении документации по планировке территории в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100069:24 (почтовый адрес ориентира: <...>) в Заволжском районе города Твери», в которое внесены изменения постановлением администрации города Твери «Об утверждении внесения изменений в документацию по планировке территории в границах земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100069:24 (почтовый адрес ориентира: <...>) в Заволжском районе города Твери, утвержденную постановлением администрации города Твери от 18.07.2018 № 856 от 06.09.2018 №1067.

Согласно пункту 10.3.1. Договора, последний может быть расторгнут по требованию Стороны 1 при нарушении Стороной 2 условий, предусмотренных пунктами 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6,2,4, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 7.1, 7.2 Договора.

В соответствие с пунктом 10.5., договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда.

Министерством в адрес Общества было направлено требование от 30.08.2019 № 01-04/11070-ОК о расторжении Договора и договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения территории от 12.04.2016 № 25-а/2016.

В ответ на требование о расторжении в адрес Министерства от Общества поступил ответ от 10.09.2019 № 84 из которого следует, что Общество не усматривает оснований для расторжения Договора, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. В частности, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Обязательство, в связи с нарушением которого возник настоящий спор, основано на надлежаще оформленном договоре о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016 и не противоречит требованиям статьи 46.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) по договору о комплексном освоении территории (далее также в настоящей статье - договор) одна сторона в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2 - 4 и 7 части 5 настоящей статьи, а другая сторона (исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств в соответствии с пунктами 5 и 7 части 5 настоящей статьи. Договором также предусматривается выполнение одной из сторон в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 5 настоящей статьи, в том числе на условиях, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Подпунктом 4 пункта 5 статьи 46.4. ГрК РФ предусмотрено, что условием договора о комплексном освоении территории является обязательство лица, заключившего договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Невыполнение обязательств по образованию земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016 истцом доказан надлежаще.

Документация по планировке территории утверждена постановлением администрации города Твери от 18.07.2018 № 856 (с учетом изменений постановлением администрации города Твери от 18.07.2018 № 856 от 06.09.2018 №1067), следовательно, Общество должно было исполнить обязательство установленное пунктом 6.2.3 Договора не позднее 09.01.2019.

Факт невыполнение обязательств по образованию земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016, ответчиком не оспорен.

Договором предусмотрено, что не исполнение ООО «Центрстрой» обусловленного пунктом 6.2.3 Договора обязательства по образованию земельных участков из Участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории в установленный пунктом 3.1.2 Договора срок, является основанием для расторжения Договора.

Согласно пункту 9 статьи 46.4. ГрК РФ договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда.

Общие нормы об основаниях и порядке расторжения договора предусмотрены главой 29 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Правила статьи 65 АПК РФ предусматривают обязанность доказывания обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование от 30.08.2019 № 01-04/11070-ОК о расторжении Договора с приложением акта приема-передачи и соглашений о расторжении Договора и договора аренды.

Указанное письмо истца суд расценивает в качестве исполнения им досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, в условиях соблюдения истцом досудебного порядка, доказанности истцом факта невыполнения Обществом обязательств по образованию земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016, требования истца о расторжении заключенного с ответчиком договора о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика опровергаются вышеизложенным.

По правилам статьи 110 АПК РФ и ввиду освобождения истца от обязанности по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 9 000 руб. 00 коп. (неимущественное требование и обеспечительная мера) относятся на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о комплексном освоении территории от 12.04.2016 №3-к/2016, заключенный между Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Центрстрой», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центрстрой», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ в установленном порядке 9 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.Г.Погосян