Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № А32-54625/2024

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-54625/2024
г. Краснодар
17 октября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2025 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Ласенор Русия» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 26.05.2025), ФИО2 (доверенность от 26.05.2025), от заинтересованного лица – Новороссийской таможни – ФИО3 (доверенность от 13.10.2025), ФИО4 (доверенность от 11.01.2024), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025 по делу № А32-54625/2024, установил следующее.

ООО «Ласенор Русия» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения Новороссийской таможни (далее – таможня) об отказе внести изменения в ДТ № 10317120/110923/3150826 и 10317120/110923/3150460 (далее – ДТ 826, ДТ 460) о товарах № 1 от 13.08.2024 № 15-30/20114.

Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, требование удовлетворено. Суд признал правильной произведенную обществом классификацию спорного товара в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ТН ВЭД).

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой обратилась таможня, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требования. Ссылаясь на неправильное применением статьи 19, 20, 106 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – Кодекс), Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80, Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при

классификации товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, Пояснений к ТН ВЭД, рекомендованных к применению коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21. При проведении таможенных экспертиз выявлено отсутствие в товаре глицерина и его эфиров. Суд фактически подтвердил наличие в товаре признаков смесей, что препятствует его классификации чистым органическим химическим соединением определенного химического состава.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив полноту и законность состоявшихся по делу судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что во исполнение внешнеэкономических договоров от 25.01.2023 № 9-IND с компанией «EUROCAO FOODS INDIA PVT. LTD» и 25.01.2023 № 10-IND с компанией «LASENOR INDIA PVT LTD» (Индия) общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало по спорной по спорным ДТ в том числе товары № 1: эмульгатор марки «NEOVEROL 65», состав – тристеарат сорбитана (Е492), партии различные, не для ветеринарии, не для фармакологии. Используется в пищевой промышленности (ДТ 826 – эмульгатор марка «NEOVEROL 65». Состав: тристеарат сорбитана (Е492); партии I-2329514, I-2327501, I-2329505, I-2329509, I-2329510. Не для ветеринарии, не для фармакологии. Используется в пищевой промышленности: этиловый спирт отсутствует. Артикул и модель отсутствуют. Изготовитель: «LASENOR INDIA PVT.LTD», Индия; ДТ 460 – эмульгатор марка «NEOVEROL 65». Состав: тристеарат сорбитана (Е492); партии I-2329514, I-2329515. Не для ветеринарии, не для фармакологии. Используется в пищевой промышленности: этиловый спирт отсутствует. Артикул и модель отсутствуют. Изготовитель: «LASENOR INDIA PVT.LTD» (Индия). Исходя из письма производителя 27.12.2023 в спорных ДТ идентичные товары, произведенные компанией «LASENOR INDIA PVT.LTD» (Индия), изготовленные по единому технологическому процессу. Заявленные назначение, химический состав, область использования идентичны. Различие в номерах партий не влияет на химический состав товара, заявленного в ДТ. Общество классифицировало товар по коду 3824 99 550 0 ТН ВЭД как прочие смеси сложных

моно-, ди- и три-эфиров жирных кислот и глицерина (эмульгаторы для жиров). По результатам проведенных таможенных экспертиз (заключения 04.10.2023 № 12406001/0022552 и 12406001/0023251) таможня приняла решения 10.10.2023 о классификации товара по коду 3404 90 000 9 ТН ВЭД ( № РКТ-10317000-23/000589 по ДТ 460 и КТ-10317000-23/000590 по ДТ 826) как прочий воск искусственный и готовые воски. Общество 11.07.2024 обратилось в таможню с обращениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ об изменении в графах 33, 44, 47 и «В» ДТ классификационных кодов товарных подсубпозиций, таможня уведомила о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений 09.08.2024), 11.08.2024 отказала в запрашиваемых действиях по мотиву соответствия товара классификационным признакам, определенных в коде 3404 90 000 9 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%) письмом от 13.08.2024 № 15-30/20114, приложив к нему уведомления 09.08.2024. Общество обжаловало отказ таможни в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование, суд принял во внимание представленные обществом при таможенном контроле таможне копию отчета по таможенному аудиту от 03.07.2024 с приложениями: научную консультацию ЮФУ, заключения РУДН 18.03.2024 № 2881 и ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» 02.07.2024 № 410/Э-431/п-24, в которых изложено, что эмульгатор марка «NEOVEROL 65» составом – тристеарат сорбитана (Е492)... изготовителя «LASENOR INDIA PVT.LTD» (Индия), классификационные признаки которого описаны декларантом в спорных ДТ, обладают классификационными характеристиками, определенными в товарной подсубпозиции подсубпозиции 2932 19 000 0 ТН ВЭД для как прочие смеси сложных моно-, ди- и три-эфиров жирных кислот и глицерина (эмульгаторы для жиров).

Суд проверил и отклонил ссылки таможни на заключения экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону), где товар по ДТ 826 идентифицирован как органический продукт воскообразного характера (воск искусственный на основе смеси сорбитанов жирных карбоновых кислот), полученный химическим путем, не растворимый в воде, представляет собой смесь сорбитанов жирных карбоновых кислот (гексадекановой и октадекановой). Ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении, проявляет следующее свойство, характерное для восков, – при температуре 20 °С. Товар становится хрупким, проявляет следующие свойства, характерные для восков: при легком потираний при комнатной температуре товар приобретает полированную поверхность; при нагревании выше температуры 40 °С товар плавится без разложения; когда температура превышает

точку плавления, товар не вытягивается в нитку. Вязкость пробы при измерении методом ротационной вискозиметрии составляет 0,0505 ПА X С (50,5 сантипуаз) при температуре 68 °С. Температура каплепадения товара составляет 58 °С.

В заключении таможенного эксперта от 04.10.2023 № 12406001/0022552 указано, что товар № 1 по ДТ 460 идентифицирован как органический продукт; воскообразного характера (воск искусственный на основе смеси сорбитанов жирных; карбоновых кислот), полученный химическим путем, не растворимый в воде, представляет собой смесь сорбитанов жирных карбоновых кислот (гексадекановой и октадекановой). Ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении, проявляет следующее свойство, характерное для восков, – при температуре 20 °С. Товар становится хрупким, проявляет следующие свойства, характерные для восков: при легком потирании при комнатной температуре товар приобретает полированную поверхность; при нагревании выше температуры 40 °С товар плавится без разложения; когда температура превышает точку плавления, товар не вытягивается в нитку. Вязкость товара при измерении методом ротационной вискозиметрии составляет 0,0526 ПА X С (52,6 сантипуаз) при температуре 68 °С. Температура каплепадения товара составляет 58 °С.

В товарную позицию 3404 ТН ВЭД включаются воски искусственные и готовые воски, в подсубпозиции 3404 90 000 9 ТН ВЭД классифицируются воски искусственные и готовые воски: прочие: прочие: прочие.

Критически оценивая доводы таможни о несоответствии представленных обществом заключений о свойствах товара, суд, ссылаясь на статью 19, пункт 1 статьи 20 Кодекса, Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (далее – ГС) Всемирной таможенной организации, ТН ВЭД, Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров» (далее – Положение), раздел 3 Положения, определяющего порядок применения Основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД, пункты 5 – 7 Положения ОПИ, Приложение к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», определившее Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД), Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, правильно указал, что для целей правильного определения классификационного кода товара по ТН ВЭД необходимо установить основные свойства, характеристики, конструктивные особенности, принцип действия, функциональное назначение, область применения этого товара и т.д.

Исходя из Примечания 1 (б) к группе 34 ТН ВЭД, в нее не включаются: (б) отдельные соединения определенного химического состава... Таким образом, при удовлетворении положениям Примечания 1 (б) к группе 34 ТН ВЭД, товар, независимо от того обладает ли он воскообразными свойствами, исключается из группы 34. В Пояснениях к товарной позиции 3404 ТН ВЭД «Воски искусственные и готовые воски» указано, что в нее включаются искусственные воски (иногда известные в промышленности как «синтетические воски») и готовые воски, согласно примечанию 5 к этой группе, – которые состоят (из) или содержат органические вещества со сравнительно высокой молекулярной массой и которые не являются отдельными соединениями определенного химического состава. Затем в Пояснениях к товарной позиции 3404 ТН ВЭД отражено, что помимо приведенных выше исключений в нее не включаются: (в) отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29). Таким образом, если товар обладает свойствами восков, но является отдельным органическим соединением определенного химического состава, то он исключается из товарной позиции 3404 ТН ВЭД и подлежит классификации в группе 29 ТН ВЭД.

В соответствии с разделом «Общие положения» Пояснений к группе 29 ТН ВЭД, в нее включаются отдельные соединения определенного химического состава при условии соблюдения положений примечания 1 к группе. В подразделе (А) «Соединения определенного химического состава» (примечание 1 к группе) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД содержится определение данного термина. Отдельное соединение определенного химического состава – это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

Термин «примеси» используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих: (а) неполнота превращения исходных материалов; (б) присутствие примесей в исходных материалах; (в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку); (г) побочные продукты.

Таможенные эксперты при проведении экспертиз применяли термины и определения, содержащиеся в группах 29, 34 и Пояснениях к товарной позиции 3404 ТН

ВЭД. В разделе 5 заключений «Оценка результатов исследования» указано, что проба не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, не является смесью изомеров: – ни один из компонентов смеси не составляет 90 мас.% или более; – компоненты пробы не являются изомерами одного и того же органического соединения; – компоненты пробы являются отдельными органическими соединениями определенного химического состава; – компоненты пробы не являются примесями, присутствие которых является единственным способом получения».

Суд при рассмотрении дела принял во внимание доводы общества о том, что в заключениях таможенных экспертов отсутствует информация о количественном составе компонентов смеси, каким методом они определялись; не указано, содержатся ли молекулы одного вида, имеет ли исследованный товар состав, который определяется постоянным соотношением элементов, и может ли он быть представлен конкретной структурной формулой; не отражено, присутствуют ли в кристаллической решетке виды молекул, соответствующие повторяющейся элементарной ячейки; нет информации о том, на основании каких исследований (методов) установлено, какие компоненты пробы не являются примесями, присутствие которых является единственным способом получения. Названые недостатки не позволяют достоверно определить вывод таможни о том, что товар «NEOVEROL 65» не является отдельным органическим соединением определенного химического состава, не является смесью изомеров, из-за чего не подтверждаются проведенными исследованиями и приведенные таможенными экспертами характеристики, которые не соответствуют критериям, содержащимся в Пояснениях к группе 29 ТН ВЭД. Поэтому исключение товара из характеризующегося как отдельное органическое соединение определенного химического состава, смесью изомеров, является необоснованным и не может являться основанием для его исключения из группы 29 ТН ВЭД. При этом в решениях о назначении таможенных экспертиз от 11.09.2023 № 10317120/110923/ДВ/000228 и 10317120/110923/ДВ/000222 перед таможенными экспертами не ставились вопросы, связанные с определением того, относится ли исследуемый товар к соединениям определенного химического состава.

Суд также установил, что после получения заключений таможенных экспертов общество просило предоставить ему приложения к заключениям таможенных экспертов (иллюстрационные таблицы, пирограммы и хроматограммы, являющиеся неотъемлемыми частями заключений), что таможня отказалась выполнить, лишив декларанта возможности принять меры к опровержению излагаемой в экспертном исследовании информации, названые доказательства перед обществом не раскрыты. Такой же отказ получил декларант и от экспертного учреждения. В связи с этим общество обратилось в

экспертные организации и научные учреждения для получения характеристики спорных товаров.По их получении общество представило таможне копии: письма заведующего кафедры физической и коллоидной химии Южного федерального университета (ЮФУ) д.х.н, доцента ФИО5, копия отчета по таможенному аудиту от 03.07.2024; заключения Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы (РУДН) от 18.03.2024 № 2881; заключения экспертизы Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи (ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологий») от 02.07.2024 № 410/Э-431/п-24. Названные письменные доказательства суд в числе других представленные в материалы дела доказательств суд признал достаточными и относимыми к рассматриваемому спору, отдал им предпочтение, в том числе с учетом занятой таможней процессуальной позиции по делу. В названных доказательствах отражено, что все приведенные в заключениях таможенных экспертов характеристики качественного состава анализируемой пробы никак не противоречат ее идентификации как тристеарата сорбитана (известного также как пищевая добавка (Е492), выпускаемой под торговой маркой «NEOVEROL 65»). В заключениях таможенных экспертов не содержатся характеристики количественного состава представленного для экспертизы образца. Использованные при экспертизе физикохимические методы (ИК-спектроскопия, пиролитическая хроматография, газовая хроматография с масс-спектрометрическим детектированием экстракта) позволяют сделать вывод о качественном составе образца. ИКспектр проб содержат информацию о частотах характеристических колебаний функциональных групп, что не позволяет произвести однозначную идентификацию соединений в их смеси и определение количественного состава смесей; пиролитическая газовая хроматография дает информацию не о составе пробы, а о составе продуктов пиролиза (ударного нагрева пробы до высоких температур, при которых происходит разложение веществ, входящих в образец) пробы; газовая хроматография с масс-спектрометрическим детектированием проводилась не для нативного образца, а для предварительно метилированной пробы гексанового экстракта. С учетом особенностей метода получения ТСС наличие примесей, образующихся в процессе синтеза целевого продукта, не препятствует отнесению ТСС к индивидуальным химическим веществам. К таковым примесям относятся моно- и бистеараты сорбитана, сорбитол, продукты его частичной этерификации, непрореагировавшая стеариновая кислота, пальмитиновая кислота. По результатам определения качественного состава в образцах обнаружены: пики веществ, характерных для продуктов пиролиза сорбитанов жирных карбоновых кислот (сложноэфирные фрагменты, ангидриды сорбита), гексадекановая (пальмитиновая) и октадекановая (стеариновая) кислоты. Все перечисленные компоненты являются

примесями, присутствие которых является следствием единственного способа получения ТСС. При использовании методов исследования, указанных в заключениях таможенных экспертов, невозможно сделать однозначные выводы о том, что исследуемый товар «NEOVEROL 65» «представляет собой смесь сорбитанов жирных карбоновых кислот (гексадекановой и октадекановой). Ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении.

В заключении научно-исследовательской лаборатории фундаментальных и прикладных исследований качества и технологий пищевых продуктов ПНИЛ РУДН от 18.03.2024 № 2881 указано, что исследованные образцы представляют собой химическое вещество, состоящее из сложных эфиров многоатомных спиртов с высшими карбоновыми кислотами. Полученные данные физико-химического исследования подтверждают присутствие в составе образцов многоатомного спирта, к которым относится сорбитан и высших карбоновых кислот, к которым относится стеариновая кислота.

Для проведения фактических исследований проб и образцов, отобранных от товара пищевой эмульгатор «NEOVEROL 65», данные образцы направлены и в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи (ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии»). В его заключении от 02.07.2024 № 410/Э-431/п-24 отражено, что по результатам фактического исследования проб и образцов товара, сведений производителя, данных нормативной, научно-методической литературы, ГОСТов, общедоступных источников информации экспертом ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» исследований, сделаны следующие выводы:

1. Исходя из полученных результатов физических и физико-механических методов анализа образца продукта, образец «NEOVEROL 65» является тристеаратом сорбитана с содержанием основного вещества не менее 95%, что соответствует требованиям Приложения № 28 к Техническому регламенту «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» ТР ТС 029/2012) и международной спецификации Комиссии Кодекс Алиментариус JECFA к пищевой добавке (Е492) (сорбитан тристеарат).

2. Результаты исследования числа омыления, кислотного числа, подтверждают соответствие исследованных образцов продукции «NEOVEROL 65» требованиям международной спецификации Комиссии Кодекс Алиментариус JECFA к пищевой добавке (Е492) (сорбитан тристеарат).

3. Сорбитан тристеарат это сложный эфир стеариновой кислоты, относится к классу соединений, содержащих в своей структуре неконденсированное фурановое кольцо.

4. Методики прямого количественного анализа состава пищевой добавки «NEOVEROL 65» нет. Исходя из косвенных расчетов, основного вещества (тристеарат сорбитана) в пищевой добавке под коммерческим названием «NEOVEROL 65» содержится 99%.

5. Количество примесей, отличных от эфиров сорбитана и стеариновой кислоты – менее 5%.

6. Структурная формула содержит стеариновую кислоту, этерифицированную полиолами, полученными из сорбита, имеет двумерную структуру с ковалентной связью, название IUPAC [ 2 - ( 3 – гидроксид – 4 – октадеканоилоксиоксолан – 2 – или – 2 – октадеканоилоксиэтил] октадеканоат.

В соответствии с выводами эксперта ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», товар – пищевой эмульгатор «NEOVEROL 65», представляет собой композицию эфиров, которая получается при прямой этерификации сорбитола коммерческой пищевой стеариновой жирной кислотой, являющуюся отдельным соединением определенного состава. С учетом изложенного и сведений из отчете по таможенному аудиту от 03.07.2024, установлено, что: 1. Товар № 1, задекларированный по ДТ 460 и 826, представляет собой пищевую добавку – эмульгатор марки «NEOVEROL 65» (состав: тристеарат сорбитана Е492) различных партий, производства компании «LASENOR INDIA PVT.LTD» (Индия), изготовленный по единому технологическому процессу. Заявленные назначение, химический состав, область использования идентичны. Различие в номерах партий не влияет на указанные выше характеристики.

Химический состав, область применения, указанные в проверяемых ДТ, подтверждаются документами производителя товара на каждую коммерческую партию товара, а также письмами производителя товара, выводами эксперта ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», положениями ГОСТа, сведениями, содержащимися в сети Интернет, что свидетельствует о корректности сведений, указанных декларантом в графах 31 «Описание товара» проверяемых ДТ.

2. Товар обладает следующими классификационными критериями, позволяющими классифицировать их в товарной позиции 2932 ТН ВЭД:

– является органическим соединениям определенного химического состава (эфиром сорбитана, содержащего в структуре неконденсированное фурановое кольцо и

незначительное число примесей), содержащим в своем составе незначительное число примесей;

– удовлетворяет Примечанию 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, в части отнесения к органическим соединениям определенного химического состава;

– удовлетворяет Примечанию 1 (б) к группе 34 ТН ВЭД ЕАЭС, в части исключения из группы 34 ТН ВЭД ЕАЭС;

– является пищевым эмульгатором «NEOVEROL 65», имеющим химический состав тристеарат сорбитана (Е492) с чистотой около 99%, относится к соединениям, содержащим в структуре неконденсированное фурановое кольцо: данный гетероцикл (фурановое кольцо) образуется при дегидратации сорбита.

Перечисленные обстоятельства повлекли согласие суда с выводом аудитора о том, что в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД и Примечанием 1 (а) к группе 29 и Примечанием 1 (б) к группе 34 ТН ВЭД, товар, оформленный обществом по спорным ДТ, следует классифицировать в субпозиции 2932 19 000 0 ТН ВЭД как прочие соединения, содержащие в структуре неконденсированное фурановое кольцо (гидрированное или негидрированное), что не противоречит международным принципам классификации идентичных товаров.

Суд также установил, что после проведения исследований, таможня передала арбитражную и контрольную пробы, отобранные на основании актов отбора проб и образцов от 14.09.2023 № 10317120/110923/3150826 и 14.09.2023 № 10317110/140923/500076, и опломбированные пломбами ФТС, представителю экспедитора ООО «Зентранс», которые были безвозвратно потеряны экспедитором, по независящим от общества обстоятельствам. Последний в письме 01.12.2023 № 0112 по запросу общества 24.11.2023 № 515/1 указал, что в результате разлива технической жидкости, которая хранилась в качестве образца на территории склада ООО «Зентранс» ,испорчены ряд образцов клиентов, на которые попала разлитая жидкость. Разлив произошёл в результате некачественной упаковки таможней переданных на хранение образцов жидкости, поэтому образцы, принадлежащие обществу, полученные от таможни по акту приема-передачи от 19.10.2023, утилизированы ввиду их порчи. В подтверждение направлен акт выявленных недостатков.

о этим причинам общество для проведения экспертизы товаров и обратилось к таможенному аудитору ООО «ЭкспертКонсалтинг ВЭД» для поиска независимых организаций: сюрвейерской (для отбора проб и образцов) и экспертных (для проведения непосредственного исследования спорных товаров).

Учитывая, что на запрос общества о получении «иллюстрационной таблицы таможенного обеспечения и внешнего вида объектов исследований», которые являлись приложением (составной частью) заключений таможенных экспертов от 04.10.2023 № 12406001/0023251 и № 12406001/0022552 и косвенно свидетельствующих о составе проб, таможня и ЭКС-филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ответили отказом, таможенным аудитором проведен поиск независимых аккредитованных лабораторий, специализирующихся в спектроскопии. По имеющейся среди экспертов информации, наиболее современное оборудование имеют Научно-образовательный ресурсный центр (НОРЦ) «Формация» Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы (РУДН) и Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральном исследовательском центре питания, биотехнологии и безопасности пищи (ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии»).

В связи с утратой проб образцов, являвшихся предметами исследования по экспертизам, проведенным ЭКС-филиалом ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону (заключения таможенного эксперта от 04.09.2023 № 12406001/0022552 и от 04.10.2023 № 12406001/0023251), таможенным аудитором заключен договор от 09.02.2024 № 04/2024 с ООО «Генерал Сюрвей» на проведение отбора проб и (или) образцов в соответствии с приказом ФТС России от 07.05.2021 № 384 от коммерческих партий проверяемых товаров. По акту отбора от 14.02.2024 № SR5076 при проведении отбора проб и образцов по проверяемому товару соблюден порядок отбора проб и (или) образцов товаров и минимального количества проб и (или) образцов товаров, необходимых для проведения экспертизы, установленных приказом ФТС России от 07.05.2021 № 384.

Поскольку одним из основных классификационных критериев, позволяющими классифицировать спорный товар в товарной позиции 2932 ТН ВЭД, является возможность его отнесения к отдельным соединениям определенного химического состава, общество также запросило в ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (далее – ФГБОУ ВО «КубГТИ») научную консультацию (от 11.09.2024 № 159). Общество получило ответ ФГБОУ ВО «КубГТИ» от 20.11.2024 № 03.02.16-538, в котором содержались следующие ответы на поставленные вопросы:

1. Товар – тристеарат сорбитана - пищевая добавка (Е492), выпускаемая под торговой маркой «NEOVEROL 65», однозначно соответствует термину «отдельное соединение определенного химического состава», содержащемуся в Пояснениях к группе 29 ТН ВЭД.

2. Товар – тристеарат сорбитана - пищевая добавка (Е492), выпускаемая под торговой маркой «NEOVEROL 65» обладает следующими критериями, указанными в

Пояснениях к группе 29 ТН ВЭД в определении «отдельное соединение определенного химического состава»:

– является веществом, содержащим молекулы одного вида, а именно, молекулы сорбитана тристеарата, состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой;

– не содержит другие вещества, специально добавленные вовремя или после производства (включая очистку);

– содержит примеси (примечание 1а), исключительно включающие вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении (сорбитане тристеарате) является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку);

– примеси, присутствующие в составе отдельного химического соединения (сорбитана тристеарате) образуются в результате особенностей существующего процесса его производства (химического синтеза), как результат влияния следующих факторов: неполнота превращения исходных материалов (товарных форм сорбита и стеариновой кислоты); присутствие примесей в исходных материалах (товарные формы сорбита и стеариновой кислоты); появление побочных продуктов;

– примеси, присутствующие в составе отдельного химического соединения (сорбитана тристеарате), не изменяют функциональные свойства товара, определяющие его традиционное использование в качестве эмульгатора, солюбилизатора и т.п., их невозможно удалить из товара экономически выгодным способом, в связи с чем, к ним неприемлемо применение положения об исключении из понятия «допустимых в соответствии с примечанием 1(а) примесей» тех примесей, которые намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных;

– является органическим соединениям определенного химического состава (эфиром сорбитана, содержащего в структуре неконденсированное фурановое кольцо и незначительное число примесей), содержащим в своем составе незначительное число примесей;

– удовлетворяет Примечанию 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД, в части отнесения к органическим соединениям определенного химического состава;

– удовлетворяет Примечанию 1 (б) к группе 34 ТН ВЭД, в части исключения из группы 34 ТН ВЭД;

– является пищевым эмульгатором «NEOVEROL 65», имеющим химический состав тристеарат сорбитана (Е492) с чистотой около 99%, относится к соединениям,

содержащим в структуре неконденсированное фурановое кольцо: данный гетероцикл (фурановое кольцо) образуется при дегидратации сорбита.

3. Сопутствующие продукты синтеза товара – тристеарат сорбитана – пищевая добавка (Е492), выпускаемая под торговой маркой «NEOVEROL 65», возможно отнести к примесям, в контексте термина «примеси», указанного в Пояснениях к группе 29 ТН ВЭД, так как они:

– являются единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку);

– образуются в результате особенностей существующего процесса производства (химического синтеза) тристеарат сорбитана, как результат влияния следующих факторов: неполнота превращения исходных материалов (товарных форм сорбита и стеариновой кислоты); присутствие примесей в исходных материалах (товарные формы сорбита и стеариновой кислоты); появление побочных продуктов;

– не изменяют функциональные свойства товара, определяющие его традиционное использование в качестве эмульгатора, стабилизатора и т.п., их невозможно удалить из товара экономически выгодным способом, в связи с чем, к ним неприемлемо применение положения об исключении из понятия «допустимых в соответствии с примечанием 1(а) примесей» тех примесей, которые намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных.

С учетом перечисленных фактических обстоятельств процессуального поведения таможни при добыче, закреплению и сохранению доказательств, предпринятых декларантом исчерпывающих мер к их получению как от таможни, так и из иных научных источников, научного мнения специалистов ФГБОУ ВО «КубГТУ», суд правомерно принял во внимание доводы общества о наличии у спорного товара в силу правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, Примечания 1 (а) к группе 29 и Примечания 5 к группе 34 ТН ВЭД, класификационных признаков товарной подсубпозиции 2932 19 000 0 ТН как прочих соединений, содержащих в структуре неконденсированное фурановое кольцо (гидрированное или не гидрированное), что также не противоречит международным принципам классификации идентичных товаров, обоснованы.

Кроме того, в материалы дела представлены экспортные декларации страны вывоза товара (Индии), где также кодом товара указан 2915 70 90 –пальмитиновая кислота, стеариновая кислота, их соли и сложные эфиры. Из документов индийского производителя следует, что товар представляет собой сложный эфир коммерческой стеариновой кислоты и 1,4 - сорбитана - циклического дегидратированного шестиатомного спирта сорбитола, что отвечает признакам кода 2915 ТН ВЭД. Из

документов производителя и заключения эксперта ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» от 02.07.2024 № 410/Э-431/п-24 также следует, что товар «NEOVEROL 65» относится к соединениям, содержащим в структуре неконденсированное фурановое кольцо. Данный гетероцикл (фурановое кольцо) образуется при дегидратации сорбита и поэтому может также классифицироваться в товарной позиции 2934 ТН ВЭД.

Согласно Примечанию 3 к группе 29 ТН ВЭД «товары, которые могут быть включены в две или более товарные позиции данной группы, включаются в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов в данной группе Номенклатуры».

Таким образом, из вышеперечисленного следует, что готовые изделия, изготовленные из полимерного материала, должны классифицироваться в товарной группе 29 ТН ВЭД.

Всем доводам участвующих в деле лиц суд исчерпывающую и правильную правовую оценку, изложил причины отклонения доводов и ссылок на материалы дела, предпочтений одних доказательств перед другими, в том числе с учетом поведения таможни и декларанта. Правила оценки доказательств и доводов участвующих в деле лиц при рассмотрении дела судом соблюдены. Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025 по делу № А32-54625/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловало в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Черных Судьи Л.Н. ФИО6 Гиданкина



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "ЛАСЕНОР РУСИЯ" (подробнее)

Иные лица:

Новороссийская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Воловик Л.Н. (судья) (подробнее)