Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А05-14535/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14535/2022
г. Архангельск
20 февраля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к акционерному обществу «Подводтрубопроводстрой» (ОГРН <***>;ИНН <***>; адрес: 121471, Москва, ш. Можайское, дом 37, пом.1А, комн.8)

о взыскании 9460 руб. 39 коп. (с учетом уточнения),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Подводтрубопроводстрой» (далее – ответчик) о взыскании 10 264 руб. 47 коп., в том числе 9629 руб. 28 коп. долга за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с 01.05.2022 по 31.08.2022 на основании договора ль 28.07.2021№ 8627, 635 руб. 19 коп. неустойки за период с 13.06.2022 по 24.11.2022,а также 122 руб. почтовых расходов.

Определением от 20.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец представил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ и просил суд взыскать с ответчика 9460 руб. 39 коп., в том числе 8725 руб. 86 коп. долга, 734 руб. 53 коп. неустойки за период с 13.06.2022 по 23.12.2022, а также 122 руб. почтовых расходов.

Заявление об уточнении размера заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом в порядкестатьи 49 АПК РФ.

Стороны о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом согласно уведомлениям о вручении.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.02.2023, принятым в порядке статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, с ответчика в пользу истца взыскано 8725 руб. 86 коп. долга, 734 руб. 53 коп. неустойки, а также 122 руб. почтовых расходов и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14.02.2023.

В арбитражный суд 16.02.2023 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленныйчастью 2 статьи 229 АПК РФ срок, суд изготавливает мотивированное решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства согласно положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.

На основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 истецявляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В соответствии с заявкой ответчика, содержащей также сведения об объектах, виде сбора отходов, контейнерах и контейнерных площадках, между сторонами 28.07.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 8627(далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора истец обязался принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а ответчик – оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В разделе 2 договора определены сроки и порядок оплаты по договору.Согласно абзацу 1 пункта 2.1 договора расчетным периодом является один календарный месяц; оплата производится по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В абзаце 3 пункта 2.1 договора стороны согласовали, что в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18 декабря 2020 года № 70-В/12 предельный единый тариф на услугу регионального оператора на 2021 год составляет: с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года - 520,45 руб./куб.м, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 662,93 руб./куб.м.

В период с 01.05.2022 по 31.08.2022 истец оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО, в связи с чем на основании актов от 31.05.2022 № 31455, от 30.06.2022 № 39656, от 31.07.2022 № 40072, от 31.08.2022 № 51809 предъявил к оплате счета от 31.05.2022 № 31390, от 30.06.2022 № 39523, от 31.07.2022 № 48572, от 31.08.2022 № 51238. Акты об оказании услуг за спорный период ответчиком не подписаны.

Поскольку услуги ответчик не оплатил, истец направил в его адрес претензиюот 28.09.2022 № 21902/09-22 с требованием произвести оплату за спорный период в размере 9629 руб. 28 коп.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальныеотходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. При этом Закон№ 89-ФЗ устанавливает презумпцию того, что в процессе деятельности любого физического или юридического лица образуются отходы.

В пункте 1 статьи 24 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156).

Из пункта 5 Правил № 1156 следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) этих Правил.

В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8(1) Правил № 1156).

Пунктом 8(18) Правил №1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505«Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

При расчете задолженности истцом применен тариф, установленный постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.03.2022№ 22-п/3, которым установлены и введены в действие следующие единые тарифы на услугу регионального оператора: с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года – 653,49 руб., с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года – 951,39 руб.

Решением Архангельского областного суда от 24.06.2022 по делу № 3а-57/2022 с 03.02.2022 года признан недействующим раздел 3 «Прочие потребители» приложения к постановлению Агентства по тарифам и ценам по Архангельской области «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО «ЭкоИнтегратор» на территории Архангельской области» от 20.12.2021 № 81-п/56 в редакции постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.03.2022 № 22-п/3, с учетом изменений, внесенных постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 03.02.2022№ 8-п/13.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 28.11.2022 № 94-п/28 установлены и введены в действие тарифы на услугу регионального оператора для категории «Прочие потребители» в следующих размерах: с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 653,49 руб., с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 800,82 руб.

В связи с принятием замещающего тарифа истцом произведен расчет суммы задолженности ответчика за период с 01.05.2022 по 31.08.2022 в размере 8725 руб.86 коп.

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора не подтверждается материалами дела, так как истцом представлена претензия от 28.09.2022 № 21902/09-22 с требованием произвести оплату за спорный период в размере 9629 руб. 28 коп., а также список внутренних почтовых отправлений от 30.09.2022 с отметкой органа почтовой связи о принятии корреспонденции к отправлению, подтверждающий направление претензии ответчику по адресу регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц(далее – ЕГРЮЛ).

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

В силу пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункту 9 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулировании спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 направление досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не является обязательным, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с этим отсутствие почтовой описи вложения не может расцениваться в качестве основания признания претензионного порядка не соблюденным.

Кроме того, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Из материалов дела следует, что с момента подачи искового заявления из поведения ответчика не усматривалось намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке. Ответчик доказательств, подтверждающих совершение им действий, направленных на мирное разрешение спора, в материалы дела также не представил

Таким образом, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу, что претензионный порядок истцом соблюден, оснований для оставления искового заявление без рассмотрения не имеется.

Доводы ответчика о том, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказаны, акты об оказании услуг ответчиком не подписаны, оценены судом с учетом следующего.

В разделе 5 договора сторонами определен порядок фиксации нарушений по договору, в частности, предусмотрено составление потребителем акта о нарушении обязательств, в том числе, в случае неявки регионального оператора - в одностороннем порядке с использованием фото- и видеофиксации, направление актав течение 3 рабочих дней региональному оператору и т.п.

Составление таких актов безусловно является правом, а не обязанностью потребителя, вместе с тем в силу статьи 9 АПК РФ риск наступления последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий лежит на таком лице.

Реализация права фиксации нарушений по договору со стороны регионального оператора, при наличии таковых, позволила бы ответчику надлежащим образом доказать свои доводы о том, что истцом нарушались принятые по договору обязательства в полном объеме или в части. Вместе с тем какие-либо возражения по поводу неоказания истцом услуг, оказания их в ином объеме или с нарушением условий договора ответчик истцу не заявлял, из материалов дела иного не следует.

Суд, исходя из презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, установленной в пункте 5 статьи 10 ГК РФ, полагает, что если бы ТКО не вывозились истцом в течение периода с 01.06.2021 по 30.06.2021, ответчик бы потребовал от истца исполнения обязательств.

Исходя из презумпции добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий, суд считает, что при получении ответчиком 09.02.2022 претензии об оплате долга, ответчик вправе был дать ответ о необоснованности предъявленных требований. Однако ответчик на претензию не отреагировал, свои возражения о несостоятельности претензии не заявил.

Из пояснений истца следует, что счета и акты направлялись в адрес ответчика только по электронной почте, ответчик спорные акты не подписал, мотивированных возражений против его подписания не высказал. При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о том, что ненаправление в адрес ответчика актов оказанных услуг на бумажном носителе не свидетельствует о неоказании услуг.

Довод ответчика о том, что акты им не подписаны, сам по себе не является доказательством не оказания услуг.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что услуги были фактически оказаны истцом, доказательств иного материалы дела не содержат.

Документов, оспаривающих представленный истцом расчет объема вывезенного ТКО в год в количестве 34,5 куб.м ответчик в материалы дела не представил.

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором относятся к регулируемым видам деятельности. В силу того, что деятельность по обращению с ТКО является регулируемой, иной порядок определения стоимости услуг нежели путем применения норматива накопления, расчетной единицей для которого является 1 место, и установленного уполномоченным органом тарифа, отсутствует.

Ответчик расчеты истца не опроверг, примененный порядок расчета не оспорил.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

На основании изложенного требование о взыскании 8725 руб. 86 коп. долга подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 734 руб.53 коп., начисленной на основании пункта 7.2 договора за период с 13.06.2022 по 23.12.2022.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.2 договора в случае неисполнения потребителем обязательства по оплате региональный оператор вправе требовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил просрочку оплаты услуг по обращению с ТКО и услуги на день принятия решения не оплачены, требование истца о взыскании неустойки правомерно.

Суд, проверив представленный истцом расчет неустойки в сумме 734 руб.53 коп. за период с 13.06.2021 по 23.12.2022, признает его арифметически верным.

Применение в расчете размера ключевой ставки 7,5 % прав ответчика не нарушает.

Ответчик свой контррасчет неустойки, доказательств ее оплаты не представил.С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 734 руб. 53 коп. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании 122 руб. почтовых расходов в связи с направлением претензии и копии искового заявления ответчику.

Статьей 101 АПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В рассматриваемом случае взыскиваемая сумма судебных расходовв размере 122 руб. является почтовыми издержками, понесенными в связи с направлением ответчику претензии и копии искового заявления. Факт их несения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: списком внутренних почтовых отправлений от 30.09.2022 (отправка претензии), квитанцией от 05.12.2022 (направление иска). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Подводтрубопроводстрой»(ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН <***>; ИНН <***>)8725 руб. 86 коп. долга, 734 руб. 53 коп. неустойки, а также 122 руб. почтовых расходов и 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


М.Г. Вилова