Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А70-4265/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4265/2017
г.

Тюмень
25 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу

к ООО «Горизонт»

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Горизонт» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик ООО «Горизонт» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>), юридический адрес: <...>, строение 4/1, офис 6; законный представитель - директор ФИО1 Согласно сведениям из ЕГРЮЛ Общество осуществляет деятельность по оптовой торговле пивом.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка проведён анализ деклараций об объёме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции производства ООО «ЛВЗ «ОША», в результате которого установлено, что ООО «Горизонт» в декларации за 3 квартал 2016г. отражена закупка продукции у ООО «Оптовый склад», которое в свою очередь декларации за 3 квартал 2016г. не представило.

В связи с чем Росалкогольрегулирование поручило Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу провести контрольные мероприятия в отношении ООО «Горизонт», закупающего и реализующего продукцию производства ООО «ЛВЗ «ОША».

Так согласно данным декларации 3 квартал 2016г. Общество осуществило закупку алкогольной продукции производства ООО «ЛВЗ «ОША» по соответствующим ТТН у ООО «Оптовый склад» (в общем объёме 80 058,3 дал.) и у ООО «Орион (в общем объёме 838 338,3 дал.).

В свою очередь ООО «Оптовый склад» декларации об объёме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2016г. не представило, а ООО «Орион» отразило закупку пивных напитков в объёме 838 698,3 дал. у ООО «РостАлко».

ООО «РостАлко» в декларации за 2 квартал 2016г. отразило остатки алкогольной продукции производства ООО «ЛВЗ «ОША» на 01.04.2016 в объёме 435 323,4 дал. При этом в предыдущий отчётный период декларации ООО «РостАлко» не представлены.

Согласно информации, представленной ООО «ЛВЗ «ОША», в 4 квартале 2015г., 1 - 3 кварталах 2016г. не осуществлялись договорные отношения и факты отгрузки в адрес ООО «Оптовый склад» и ООО «Орион».

Следовательно, ООО «Горизонт» осуществляло оборот алкогольной продукции (пивных напитков) производства ООО «ЛВЗ «ОША» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В связи с изложенными обстоятельствами Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2016 №04-08/24524-Г по признакам ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Выявленные в ходе административного расследования нарушения послужили основанием для составления должностным лицом Управления в отношении Общества протокола об административном правонарушении от 13.02.2017 №04-08/24524-Г по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя Общества - директора ФИО1, надлежащим образом извещённого о его составлении.

В ходе контрольных мероприятий Управлением также проведён осмотр помещения по адресу: <...>, строение 4/1, офис 6, в ходе которого установлено, что по указанному адресу расположено трёхэтажное здание с офисными помещениями. С правой стороны здания имеется пристрой «Шиномонтаж». На здании имеются таблички «Мир рыбака», «Автоэмали», «Все виды страхования», «Маномет». Второй этаж здания занимает гостиница «Рай», другие этажи заняты под офисы различных организаций.

На первом этаже слева от входной группы офисного здания находится стенд с указанием организаций и номеров занимаемых ими офисов. Информация об офисе №6 не указана.

Вместе с тем в ходе осмотра установлено, что на третьем этаже здания находится офисное помещение №6. Дверь закрыта, на нежилого помещения, представившегося директором ООО «Знак качества», в данном офисе никто не находится, ООО «Горизонт» деятельность по указанному адресу не осуществляет. Между ООО «Знак качества» и ООО «Горизонт» был заключён договор аренды от 15.03.2016 №2016/13, однако подписанный вариант ООО «Горизонт» не вернуло, оплату за аренду офиса произвело только за первый месяц. Никто из представителей организации не являлся, корреспонденцию по данному адресу никто не получал и не получает (л.д.11-14).

На основании части 3 статьи 23.1 и части 1 статьи 28.8 КоАП Российской Федерации, статьи 202 АПК Российской Федерации Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Горизонт» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 ст.10.2 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной алкогольной продукции, за исключением алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированной алкогольной продукции, являющейся товаром Таможенного союза).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа данной продукции.

Материалами дела подтверждается, что представленные ООО «Горизонт» документы на закупку пивных напитков не удостоверяют легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Вина Общества в том виде, как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, установлена административным органом и подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество приняло все необходимые меры для соблюдения правил оборота алкогольной продукции или того, что у него отсутствовала объективная возможность для этого, заявитель в материалы дела не представил.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении от 13.02.2017 №04-08/24524-Г, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела и изготовления решения в полном объеме годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ООО «Горизонт» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Горизонт» (место нахождения <...> строение 4/1, офис 6; зарегистрировано в качестве юридического лица 25.02.2016 г.; ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.