Решение от 3 февраля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27346/2024

04.02.2026

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.01.2026 года. Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конечной К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 664017, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ ЛЕРМОНТОВА, Д. 337Б, ПОМЕЩ. 8)

к МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЕК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (664541, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С. ОЕК, УЛ. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, Д.2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности 23 486 руб. 35 коп., судебных расходов в сумме 20 000 руб., при участии в судебном заседании: от истца: - не явились,

от ответчика: - ФИО1, представить по доверенности от 06.12.2024, установил:

иск заявлен, с учетом уточненных требований, о взыскании суммы 13 830 руб.

48 коп. – основной долг за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными

отходами за период с 01.10.2021 по 31.05.2022, суммы 9 655 руб. 87 коп. – неустойка за просрочку оплаты за период с 11.11.2021 по 07.10.2024.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва на иск и дополнений к нему; в судебном заседании ходатайствовал о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрацию Оёкского муниципального образования, поскольку Администрацией Оёкского муниципального образования не были установлены контейнерные площадки, ответчик фактически является ненадлежащим ответчиком.

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрацию Оёкского муниципального образования суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку исковые требования истца заявлены к МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЕК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ), в этой связи судебный акт, который будет принят по делу № А19-27346/2024, не может затронуть права и законные интересы Администрацию Оёкского муниципального образования и повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Ввиду отсутствия оснований для привлечения к участию в деле суд отказывает в удовлетворении ходатайства.

Истец в судебное заседание не явился, в направленных ранее возражениях на отзыв считает, что представил доказательства фактического оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами, к настоящему судебному заседанию дополнительных доказательств не направил.

В ходе судебного заседания стороны предпринимали попытки заключения мирового соглашения по делу, однако в судебном заседании ответчик категорически от подписания мирового соглашения отказался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании по имеющимся материалам дела.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующее.

На основании конкурсного отбора и Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) от 28.04.2018 № 381 ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" имеет статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье- Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

Ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости:

- предприятие иных отраслей промышленности, расположенное по адресу: <...>, площадью 415.20 кв.м.

Как указал истец, региональным оператором оказаны ответчику коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.10.2021г. по 31.05.2022г. на общую сумму 13 830 руб. 48 коп.

Оплата оказанных коммунальных услуг не произведена, что послужило основанием для обращения ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" с настоящим иском о принудительном взыскании суммы основного долга и неустойки (с учетом уточнений).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными

отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 № 318, статус регионального оператора Иркутской области (Зона 2 - Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

По пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и

устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В силу части 2 указанной статьи в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В силу части 4 указанной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (часть 5).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. Он не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнило обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением типовых договоров.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной

утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В этой связи региональный оператор посчитал, что стороны связаны договорными правоотношениями – договорами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 943852-2019/ТКО.

В соответствии с пунктом 1 данного договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее –Правила N 1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Из системного анализа пунктов 9, 13 Правил № 1156, пункта 3 статьи 13.3, пункта 5 статьи 13.4, пункта 10 статьи 24.6, пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства от 07.03.2025 № 293 следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023), в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Следовательно, услуга по обращению с ТКО считается оказанной, когда региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, включенной в территориальную схему как место накопления отходов, либо определено соглашением сторон, в отсутствие доказательств уклонения регионального оператора от оказания соответствующей услуги.

В силу пункта 4 раздела 1 договора от 17.01.2019 № 127181-2020/ТКО, дата начала оказания услуг – 01.01.2019.

Ответчик, категорически возражая против исковых требований, в отзыве ссылается на то, что фактически контейнерные площадки до второй полвины 2022 года отсутствовали, ссылка на карту, согласно которой мусорные контейнеры, находящиеся на территории другого муниципального образования (посёлка) также относятся к территории п. Оёк, откуда истец якобы осуществлял вывоз ТБО не обоснована, поскольку вывоз ТБО должен осуществляться с территории каждого отдельного муниципального образования; до даты установки контейнеров ответчик вывозил ТКО своими силами; в дополнении к отзыву ответчик утверждает, что согласно ответу от 30.10.2025 Администрации п. Оек вывоз ТКО осуществлял ИП ФИО2, с которым граждане производили расчет.

Истец в свою очередь утверждает, что материалами дела доказано фактическое оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами; объект недвижимости ответчика включен в территориальную схему, в этой связи ответчик обязан опалить оказанные ему услуги по вывозу ТКО.

Рассмотрев означенные доводы истца и возражения ответчика, суд считает их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе крупногабаритных отходов) и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Как установлено судом ранее, пунктами 1, 5 ст. 24.7 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 24(7) Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО.

В соответствии с положениями пункта 8 (4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8 (11), 8 (12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

Указанная позиция отражена в пунктах 1-9 “Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами” Утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации “13” декабря 2023 г.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЁК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) считается заключенным с 01.01.2019 года.

Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Договор с региональным оператором, по общему правилу, считается заключенным, в том числе при представлении потребителем мотивированных разногласий относительно условий договора.

Исходя из данной позиции, отсутствие единого подписанного документа не препятствует оказанию услуг и внесения платы.

Довод ответчика о том, что на территории Оёкского муниципального образования контейнерные площадки фактически отсутствовали до второй половины 2022 года также является несостоятельным в силу следующего.

В определении ВС РФ 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944 по делу № А75-7519/2021 установлено, что в случае если стороны не согласовали конкретное место сбора и накопления ТКО, то такое место сбора определяется в соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами (в том числе ТКО).

В соответствии с пунктом 5 правил разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО от 22.09.2018 № 1130, территориальная схема включает, кроме прочего, следующий раздел: нахождение источников образования отходов.

Раздел "Нахождение источников образования отходов" содержит:

а) наименования источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации;

б) сведения о географических координатах источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Так, раздел 1 (приложение 1.1 НАХОЖДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ОТХОДЫ НА

ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (сведения из ЕГРЮЛ) территориальной схемы утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр» в редакции Приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 мая 2020 года № 22-мпр «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр» включает в себя сведения об Ответчике, следовательно, МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЁК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) учтен в качестве источника образования отходов, в том числе ТКО (выкопировка из территориальной схемы прилагается).

На территории Иркутской области территориальная схема утверждена Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр» в редакции Приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 7 декабря 2021 года № 77-мпр «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр». В соответствии с территориальной схемой по обращению с отходами, для данного объекта недвижимости: 38:06:070103:395 предусмотрено место сбора по адресу: Иркутский район, Качугский тракт, с. Оёк, контейнерная площадка № 38100390 (согласно представленной выкопировке из территориальной схемы).

Таким образом, раздел 1 (приложение 1.1 НАХОЖДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ОТХОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (сведения из ЕГРЮЛ) территориальной схемы утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр» в редакции Приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 мая 2020 года № 22-мпр «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 года № 43-мпр» включает в себя сведения об ответчике, следовательно, МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЁК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) учтен в качестве источника образования отходов, в том числе ТКО.

В связи с тем, что Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 7 декабря 2021 г. № 77-мпр в Территориальную схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, были внесены изменения,

Приложение 4.3. «Реестр КП» изложено в новой редакции, согласно которой за каждой контейнерной площадкой закреплен список кадастровых номеров объектов недвижимости (источники образования ТКО).

В этой связи, за объектом МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЁК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) с 07.12.2021 закреплена следующая контейнерная площадка: адрес: Иркутский район, Качугский тракт, с. Оёк № 38100390.

Таким образом, включение объекта недвижимости ответчика в территориальную схему по обращению с отходами (в ред. от 7 декабря 2021) противоречит доводу ответчика об отсутствии мест сбора за период до июня 2022 года.

Довод ответчика о том, что вывоз ТКО осуществлял ИП ФИО2, с которым граждане производили расчет также подлежит отклонению ввиду следующего.

Как установлено судом, ответчик приобщил в материалы дела ответ Администрации Оёкского административного округа № 43-06 от 30.10.2025, в котором Администрация проинформировала ответчика о том, что по май 2022 год на территории Оёкского муниципального образования попакетный сбор и вывоз мусора осуществлял ИП ФИО2, с мая по август 2022 года попакетный сбор и вывоз мусора осуществляло ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК", а августе 20212 года Администрацией установлены и введены в эксплуатацию контейнерные площадки для сбора и накопления ТКО.

В дополнении к отзыву ответчик сообщил суду информацию в отношении ИП ФИО2, осуществлявшего вывоз ТБО с территории Оёкского муниципального образования с 2017 года по май месяц 2022 год, приобщив выписку из ЕГРП ИФНС на ИП ФИО2 на 01.12.2025.

Вместе с тем, от Администрации Оёкского административного округа в материалы дела поступил ответ № 145-06 от 19.11.2025, согласно которому Администрации Оёкского административного округа не заключала договор на сбор и вывоз ТКО с ИП ФИО2, заключение договоров ИП ФИО2 осуществлял с гражданами индивидуально.

В судебном заседании ответчик в устном порядке сообщил, что ИП ФИО2 не имеет возможности представить договор на сбор и вывоз ТКО.

Доказательств, свидетельствующих с абсолютной степенью достоверности о том, что сбор и вывоз ТКО осуществлял ИП ФИО2 материалы дела не содержат.

Более того, означенный довод ответчика о том, что вывоз ТКО осуществлял ИП ФИО2, с которым граждане производили расчет, не имеет правового значения в настоящем споре, поскольку единственным юридическим лицом, имеющим статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Иркутской области Зона 2-Юг, является ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК".

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

В этой связи, суд не может согласится с доводом ответчика о том, что вывоз ТКО осуществлял ИП ФИО2

Факт оказания услуг по обращению с ТКО подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, как то: журналом вывоза ТКО с места сбора, определенным для объекта недвижимости ответчика территориальной схемой по

обращению с отходами за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 г.; журналами вывоза с ближайших к объекту контейнерных площадок за период 01.01.2019 по 31.12.2022 г.; отчетами по факту вывоза с фотографиями до и после погрузки, а также с координатами, с контейнерной площадки ответчика.

Учитывая, что реестр мест (площадок) накопления ТКО содержит информацию о помещениях ответчика в качестве источников образования ТКО и место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта вывоза ТКО в спорном периоде.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 № 58-28-мпр (в действующей части) и приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2021 № 58-3-мпр (временные нормативы, которые установлены взамен недействующей части нормативов по приказу от 28.06.2019 № 58-28-мпр).

Приказом N 375-спр от 20.12.2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно условиям пункта 5.1 вышеназванного договора, стороны производят учет объема ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. 505 “Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов”, расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением № 5 от 21.06.2022 стороны изложили Пункт 5 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 943852-2019/ТКО от 17 января 2019 г. в следующей редакции: “Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Расчет и оплата стоимости услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и (или) из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов и количества и объема бункеров, предназначенных для складирования крупногабаритных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с порядком установленным пп. 148(38) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в универсальном платежном документе, предоставляемом региональным оператором Потребителю исходя из способа учета определенного в соответствии с п. 15 настоящего договора. Начисление платы производится Потребителям с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 настоящего договора. При этом, не подлежат транспортированию и учету отходы, складируемые вне контейнеров и бункеров установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов,, а также твердые коммунальные отходы, складируемые в контейнерах, предназначенных для раздельного сбора”.

Пункт 15 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 943852-2019/ТКО от 17 января 2019 г. изложили в следующей редакции: “Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов указанных потребителем в приложении № 1) и из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (по местам площадкам накопления твердых коммунальных отходов указанных потребителем в приложении № 1).

В пункте 6 настоящего дополнительного соглашения стороны согласовали, что дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действия на отношения Сторон, возникшие с 01.06.2022 года.

Годовой объем ТКО МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЁК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) определен расчетным методом в размере 41,52 кубометров.

Указанный годовой норматив разделен помесячно 41.52000 /12 = 3.46000 кубометров в 1 месяц.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 июня 2019 г. N 113-спр “О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. N 394-спр “Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО “РТ-НЭО Иркутск” (Приложение N 3 к настоящим расчетам).

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф: Приказом N 375-спр от 20.12.2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>).

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф: c 01.07.2021 по 30.06.2022 – 416,38 руб. за кубометр (без учета НДС) С

учетом выше установленных данных о тарифе расчет стоимости услуг в месяц определен следующим образом: 3.46000 кубометров в месяц * 416,38 руб. за кубометр (тариф с 01.07.2021 по 30.06.2022) = 1 440 руб. 67 коп. в месяц (без НДС) + 20 % НДС = 1 728 руб. 81 коп. за 1 месяц.

Возражений относительно правомерности применения истцом при определении объема оказываемых услуг нормативов накопления твердых коммунальных отходов, от ответчика не поступило. Суд полагает правомерным примененные истцом тарифы и расчеты, содержащиеся в расчёте суммы исковых требований к заявлению об уточнении исковых требований от 06.10.2025.

В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оказанные услуги подлежат оплате в сроки и в порядке на условиях договора.

Как усматривается из искового заявления, ответчиком оплата оказанных в период

с 01.10.2021 по 31.05.2022г. услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не произведена, задолженность ответчика перед истцом в указанной части составила 13 830 руб. 48 коп.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика основного долга в сумме 13 830 руб. 48 коп. являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в силу правил статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем (уполномоченной организацией) обязательств по оплате услуг по настоящему договору региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы

задолженности за каждый день просрочки, если иной размер неустойки не установлен федеральным законом.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 9 655 руб. 87 коп. за период с 11.11.2021 по 07.10.2024 исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России равной 9,5%.

Расчет неустойки, представленный в заявлении об уточнении иска от 06.10.2025, судом проверен, соответствует условиям договора, произведен с учетом действовавшего моратория на начисление неустоек; ответчиком арифметическая правильность расчета не оспорена, признается судом верным.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты суммы основного долга за оказанные на основании договора услуги, суд полагает требования истца о взыскании неустойки обоснованными и правомерными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов включены государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвовавшего в деле, в разумных пределах.

Статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов

было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (заказчик) и ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) заключен договор на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условия которого Исполнитель обязуется по заданию и от имени Заказчика оказывать услуги по поиску новых (неабонированных) должников, осуществлению по ним расчетов суммы основного долга и пеней в зависимости от категории объекта недвижимости и взысканию с выявленных неабонированных должников дебиторской задолженности (на стадиях досудебного, приказного, искового, исполнительного производства) за оказание Заказчиком коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором (пункт 1.1 договора).

Факт оказания услуг подтверждается приказом ООО «СТП Юридический сервис» о приеме работника на работу № 20 от 01.06.2023, платёжным поручением об оплате услуг; реестром отправки № 24 от 10.09.2024.

Ответчиком возражений против удовлетворения заявленных ко взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя и о их чрезмерности не заявлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс интересов сторон, приняв во внимание обстоятельства настоящего дела, участие представителей истца в судебных заседаниях, направление в материалы дела заявления об уточнении исковых требований и ходатайства о приобщении дополнительных документов в материалы дела, объем выполненных представителем работ и представленных документов, сложившуюся в регионе стоимость на сходные услуги с учетом

квалификации лиц, оказывающих услуги, суд приходит к выводу о разумности взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Оснований для снижения размера судебных расходов, понесенных истцом, суд не усматривает, ответчиком таких оснований также не приведено.

Таким образом, требование истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению в полном размере – 20 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска в сумме 23 486 руб. 35 коп. размер государственной пошлины составляет сумму 10 000 руб.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме 10 000 рублей, которая взыскивается в его пользу со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА СВЯТО-УСПЕНСКОГО С. ОЕК ИРКУТСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ) (664541, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ИРКУТСКИЙ, С. ОЕК, УЛ. КОММУНИСТИЧЕСКАЯ, Д.2А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, Д. 337Б, ПОМ. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму

13 830 руб. 48 коп. – основной долг, сумму 9 655 руб. 87 коп. – неустойка, сумму

10 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, и сумму 20 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Болтрушко