Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А21-12005/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №А21-12005/2017

«07»

октября

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена

«25»

сентября

2019 года

Решение изготовлено в полном объеме

«07»

октября

2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Педченко О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «МАЯК» (ИНН: 3913012379;ОГРН: 1153926022535) к Унитарному муниципальному предприятию «СВЕТЛОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании осуществить перерасчет за коммунальные услуги и исковое заявление Унитарного муниципального предприятия «СВЕТЛОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ» к Муниципальному унитарному предприятию «МАЯК» о взыскании 1 142 249,71руб.

при участии:

от МУП «Маяк»: ФИО2 – представитель по доверенности и паспорту

от Теплосети: ФИО3 – начальник правового отдела по доверенности и паспорту

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «МАЯК» (далее – Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Унитарному муниципальному предприятию «СВЕТЛОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ»(далее – Теплосеть), в котором просит суд:

1. Обязать Теплосеть осуществлять расчет и начисление ежемесячной платы по договору ресурсоснабжения от 19.08.2015г., с исключением сумм в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами-пользователями коммунальных услуг указанных расчетов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации;

2. Обязать Теплосеть осуществить перерасчет за коммунальные услуги за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г..

При этом Управляющая компания сослалась на ст.ст.12, 309-310, 779-781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), п.7.1 договора ресурсоснабжения от 19.08.2015г., определение Верховного Суда РФ от 15.08.2017г. №305-ЭС -8232, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. №354(ред. от 09.09.2017г.) « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»( далее- Правила №354), п.п.17,22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее- Правила№124), Постановление Правительства РФ от 22.10.2012г. №1075(в ред. от 25.08.2017г.) «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»(дело №А21-12005/2017).

Теплосеть подала иск о взыскании с Управляющей компании суммы 1 142 249,71руб. задолженности за полученную в апреле-июле 2016г. тепловую энергию ( дело №А21-12002/2017).

Определением суда от 23.01.2018г. дело №А21-12005/2017 и дело №А21-12002/2017 объединены в одно производство и делу присвоен №А21-12005/2017.

В ходе судебного разбирательства Управляющая компания уточнила исковые требования (15.07.2019г.). Управляющая компания просит суд обязать Теплосеть произвести перерасчет по договору ресурсоснабжения от 19.08.2015г.за спорный период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г. на основании Правил №354, исчислив стоимость горячего водоснабжения (далее- ГВС) в сумме:

- за июль 2017г. – на сумму 487 251,41руб.;

- за август 2017г. – на сумму 185 451,70руб.;

- за сентябрь 2017г. – на сумму 553 985,99руб., а также признать незаконным выставление счетов на теплоэнергию по договору ресурсоснабжения от 19.08.2015г. за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г..

Уточнение иска Управляющей компании принято судом на основании ч.1ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Теплосеть также уточнила исковые требования. Теплосеть просит взыскать с Управляющей компании задолженность за отпущенную до 01.01.2017г. теплоэнергию в сумме 346 778,01руб. согласно акта сверки расчетов от 09.07.2019г..

Уточнение иска Теплосети принято судом на основании ч.1ст.49 АПК РФ.

Управляющая компания требования Теплосети в сумме 346 778,01руб. долга не оспаривает и признает.

Теплосеть не признает исковые требования Управляющей компании и просит отказать в их удовлетворении оп основаниям, изложенным в отзывах на иск, письменных позициях на иск.

Заслушав Истца и Ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.71 АПК РФ, судом установлено следующее.

19.08.2015г. между Теплосетью (ресурсоснабжающая организация, РСО) и Управляющей компанией ( исполнитель ) заключен договор ресурсоснабжения (далее- договор) , в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется на условиях договора обеспечивать поставку коммунального ресурса до границы сетей многоквартирных домов , находящихся в управлении исполнителя, указанных в Приложении №1 к договору, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных договором оплачивать поставленный коммунальный ресурс.

Согласно п.4.1.1 договора ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять до границы балансовой принадлежности поставку коммунального ресурса, отвечающего параметрам качества, установленным требованиями законодательства РФ, Правилами №354 и договором, в количестве(объеме)(в пределах разрешенной тепловой нагрузки), позволяющем исполнителю обеспечить предоставление потребителям коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, соответствующих установленным требованиям законодательства РФ.

Из условий договора следует, что оплата за поставленный коммунальный ресурс производится Управляющей компанией по выставленным Теплосетью счетам.

Управляющая компания согласно п. 4.3.1 договора обязалась оплачивать РСО фактический объем коммунального ресурса, поставленный РСО, в соответствии с требованиями раздела 7 договора.

В разделе 6 договора установлен порядок определения объемов поставленного коммунального ресурса, а в разделе 7 порядок определения цены договора.

Согласно п.8.1 договора оплата по договору производится исполнителем до 25 числа месяца, следующего за расчетным, в соответствии с подписанным обеими сторонами акта выполненных работ.

Из п.8.4 договора следует, что расчетным периодом является один календарный месяц.

Дополнительными соглашениями к договору стороны вносили изменения и дополнения в части объектов теплоснабжения (МКД), отапливаемых площадей, площадей мест общего пользования, количества зарегистрированных граждан и максимальных тепловых нагрузках на отопление и горячее водоснабжение в Гкал/ч.

Как следует из уточненных 15.07.2019г. Управляющей компанией исковых требований, за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г. Теплосеть выставила счета на оплату ГВС по договору на основании показаний узла учета теплоносителя в Гкал, в следующих суммах:

- счет №0760 от 10.07.2017г. за июль 2017г. на сумму 739 052,71руб., включая НДС 20%;

- счет №348/1 от 13.09.2017г. за август 2017г. на сумму 357 173,26руб., включая НДС 20% ;

- счет №1076 от 30.09.2017г. за сентябрь 2017г. на сумму 1 178 107,04руб., включая НДС 20% .

Управляющая компания начислила своим потребителям за указанный спорный период : за июль 2017г. – 487 251,41руб. с ОДН; за август 2017г. – 185 451,70руб. с ОДН; за сентябрь 2017г.- 553 985,99руб. с ОДН.

Управляющая компания считает, что Теплосеть завысила начисление за ГВС в спорный период и неправомерно произвела начисление платы на ГВС и ОДН на ГВС в Гкал/ч по показаниям счетчиков об объеме воды и количестве тепловой энергии, израсходованной на нужды горячего водоснабжения, и , соответственно, применило в расчете тариф на компонент холодной воды и тариф на компонент тепловой энергии со ссылкой на ст.13 ФЗ №261 « Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Управляющая компания считает, что производить начисление следовало согласно п. 42 Правил №354, по установленной формуле( формула 1 приложения №2 к Правилам №354).

Обосновывая свои расчеты, Управляющая компания ссылается на положения:

- ст.157 ЖК РФ;

- абзац 12 пункта 13 Правил №354;

- приложение №1 к приказу Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 16.12.2015г. №189-02т/15 «Об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения для потребителей теплоснабжающих организаций Калининградской области на 2016-2018годы»;

- Приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.12.2016г. №141-01т/16 «О внесении изменений в отдельные приказы Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области», которым внесены изменения в приказ от 16.12.2015г. №189-02т/15 в части тарифов на горячую воду для Светловской теплосети в закрытой системе водоснабжения:

год

Период года

Тарифы на горячую воду в закрытой системе водоснабжения

Прочие потребители (без НДС)

Население <*> (с учетом НДС)

горячая вода, руб./м3

тепловая энергия, руб./Гкал

холодная вода, руб./м3

горячая вода, руб./м3

тепловая энергия, руб./Гкал

холодная вода, руб./м3

2
3

4
5

6
7

8
9

22017

с 1 января 2017 г. по 30 июня 2017 г.

124,72 м3

1930,00

114,52

144,56

2277,40

114,52

с 1 июля 2017 г. по 31 декабря 2017 г.

132,66

м3

1994,00

115,01

153,84

2352,92

115,01

По данным Управляющей компании разница в начислениях составила 965 761,64руб. на основании ведомостей поквартирного расчета (Теплосеть- 2 192 450,74руб.; Управляющая компания- 1 226 689,10руб.). Сумма 1 226 689,10руб., начисленная Управляющей компанией потребителям по Правилам №354, получена Теплосетью от Управляющей компании на основании договора переуступки прав требования.

Кроме того, Управляющая компания указывает, что в июле, августе 2017г. горячая вода была неполные месяцы и следовало произвести перерасчет на общую сумму 81 881,61руб..

Настоящий иск заявлен Управляющей компанией с учетом уточнений исковых требований, в связи с тем, что Теплосеть отказалась производить перерасчет.

Суд считает, что заявленные Управляющей компанией исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В п.1 ст.307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно пункту 4 этой же статьи к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из представленных документов, во исполнение условий договора ( п.п.4.1.4,4.1.5, 4.1.8) Теплосеть направляла Управляющей компании за спорный период июль-сентябрь 2017г. для рассмотрения и подписания акты оказанных услуг, счета и счета-фактуры на оплату. Акты оказанных услуг Управляющей компанией не подписаны, разногласий по ним не представлено.

Из счетов и счетов-фактур и актов оказанных услуг следует, что Теплосеть обоснованно произвела Управляющей компании начисления за оказанные услуги тепловой энергии в спорный период по тарифам, указанным в Приказе Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 20.12.2016г. №141-01т/16 для населения.

При этом документально не опровергнуто утверждение Теплосети со ссылкой на приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области», которым внесены изменения в приказ от 16.12.2015г. №189-02т/15, что на территории Светловского городского округа централизованное теплоснабжение осуществляется только в рамках закрытой системы теплоснабжения, что означает- водяную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду составляет ценовую ставку из расчета платы за 1 куб. м, компонент на тепловую энергию составляет ценовую ставку из расчета платы 1 Гкал.

Доводы Управляющей компании касаются открытой системы теплоснабжения и в данном случае не применимы.

Сторонами не оспаривается оказание услуг горячего водоснабжения и показания в спорный период установленных общедомовых приборов учета.

Разногласия сторон возникли относительно порядка расчета объема потребленного коммунального ресурса в спорный период.

Теплосеть определила объемы потребления, исходя из имеющихся показаний общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации в установленном законом порядке и принятых к коммерческому расчету в спорном периоде в рамках заключенного с Управляющей компанией договора теплоснабжения.

Управляющая компания считает, что объем тепловой энергии на нужды ГВС подлежит определению в соответствии с пунктом 42 Правила № 354 по формуле 23 приложения № 2 к указанным Правилам исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления горячей воды, с применением при расчетах по указанной формуле норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Из материалов дела следует, что управлении Управляющей компании находятся две категории МКД: оборудованные индивидуальными тепловыми пунктами и без индивидуальных тепловых пунктов, в которые горячая вода приготавливается с использованием ЦТП Теплосети.

В Правилах № 354 указано, что при расчете размера платы за коммунальные услуги используются единицы измерения в отношении тарифов (цен) на коммунальные ресурсы для двухкомпонентного тарифа на горячую воду компонент на холодную воду в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - рублей/ куб. метр; компонент на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - рублей/Гкал.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23.

Указанная формула содержит величину - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил.

Таким образом, количество компонента холодной воды в целях определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется в соответствии с вышеуказанным порядком.

В спорный период июль-сентябрь 2017г., как правомерно указывает Теплосеть, для применения указанной Управляющей компанией формулы, величина Qin не может быть применена, так как в спорный период отсутствовал утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемый на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги ГВС. Указанный норматив был впервые утвержден 19.12.2017г. и должен применяться с 01.07.2018г..

Правоотношения по определению объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в МКД регулируются Правилами №124.

Из п. 6.1 договора следует, что количество (объем) коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период(расчетный месяц) по договору , необорудованный коллективным(общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию, определяется по формуле, установленной в подпункте «а» п.21 Правил. №124

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21(1) Правил №124, объем коммунального ресурса по договору, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле, представляющей собой разность между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц), и объемом коммунального ресурса, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенном за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Из п. 6.2 договора следует, что количество (объем) коммунального ресурса, поставляемого в МКД , оборудованный коллективным(общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам(правообладателям) нежилых помещений в этом МКД по договорам, заключенным непосредственно с РСО.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзац 8 пункта 2 Правил № 354).

Согласно ч.3ст.20 Закона о водоснабжении коммерческий учета тепловой энергии, которая отпущена( получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».

Из ч.2ст.19 Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В силу пункта 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 (далее - Правила горячего водоснабжения) оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 № 406.

Согласно пунктам 22 - 23 Правил горячего водоснабжения объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. При отсутствии средств измерений (приборов учета) объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения.

Таким образом, приоритетным является учетный способ определения поставленного энергоресурса, а расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета или нарушении сроков предоставления показаний приборов учета.

Рассмотрев , представленные Теплосетью документы и контррасчеты за спорный период, суд считает их правильными, соответствующими условиям заключенного сторонами договора, действующему в спорный период законодательству и фактическим обстоятельствам.

Обоснованными являются доводы Теплосети, что Управляющая компания не представила данные о том, что произведенный ею учет потребления горячей воды по квартирным приборам учета за спорный период является достоверным и полным.

При этом Теплосеть в материалы дела представила анализ потребленной горячей воды по каждому спорному дому, из которого следует, что в спорном периоде потребление коммунальной услуги ГВС значительно ниже, чем в среднем в предыдущем периоде.

Суд считает, что представленный Управляющей компанией за спорный период учет фактического потребления ГВС не может быть принят судом как достоверное доказательство по делу и следует исходить из показаний общедомовых приборов учета.

Следует отметить, что Теплосеть 08.07.2019г. представила в материалы дела расчеты нормативного потребления за июль, август и сентябрь 2017г., расчеты объемов потребления теплоэнергии по домам, оснащенным ИТП и оборудованными УУТЭ и расчеты по объемам потребления теплоэнергии по домам, не оснащенным ИТП, но оборудованными УУТЭ.

Указанные расчеты подтверждают правильность начислений Теплосети за июль, август и сентябрь 2017г..

Суд также учитывает, что Теплосеть в последующие периоды произвела перерасчет начислений за июль-август 2017г. на сумму 88 000,00руб. по временным периодам, когда горячее водоснабжение в МКД отсутствовало. Указанное обстоятельство подтверждено Теплосетью и не оспаривается Управляющей компанией.

Учитывая изложенное, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных Управляющей компанией исковых требований.

Суд считает, что обоснованны и подлежат удовлетворению исковые требования Теплосети о взыскании с Управляющей компании 346 778,01руб. задолженности за отпущенную до 01.01.2017г. теплоэнергию.

Наличие долга в указанной сумме за период Управляющей компанией не оспаривается и признается.

Сумма 346 778,01руб. подлежит взысканию с Управляющей компании в пользу Теплосети.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Муниципальному унитарному предприятию «МАЯК» в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «МАЯК» (ИНН: 3913012379;ОГРН: 1153926022535):

- в пользу Унитарного муниципального предприятия «СВЕТЛОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 346 778руб.01коп. долга;

- в доход Федерального бюджета Российской Федерации 9 935руб.56коп. госпошлины.

В остальной части исковые требования Унитарного муниципального предприятия «СВЕТЛОВСКАЯ ТЕПЛОСЕТЬ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М.Педченко