Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А76-15842/2022

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-15842/2022
20 октября 2022 года
г. Челябинск


Резолютивная часть объявлена – 18.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено – 20.10.2022.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «УралТранСервис», ОГРН <***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 04.10.2021, паспорт (диплом),

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 21.03.2022, паспорт (диплом).

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УралТранСервис» (далее по тексту – ответчик, ООО «УралТранСервис») о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3500 руб. за предоставление не полных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, за 2019 год.

Определением суда от 23.05.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

15.06.2022 от ответчика поступил письменный отзыв, в котором ООО "УралТрансСервис" просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, с учетом доводов ответчика, изложенных в письменном отзыве, определением от 06.07.2022 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.


Ответчик в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласен, свои доводы изложил в письменном отзыве, в дополнении к отзыву, пояснил следующее.

На предприятии ООО «УралТрансСервис» в штате состояло 9 человек. В ноябре закончились все хозяйственные договоры и семь сотрудников уволились с предприятия 30.11.2019г. Заработная плата всем сотрудникам была начислена 30.11.2019г., а компенсация за неиспользованный отпуск была начислена 01.12.2019г.

Все данные начислений отражены в справках о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год и в своде начислений и удержаний за декабрь 2019 г. Код дохода 2000 - оплата по окладу, Код дохода 2013 - оплата компенсаций отпуска.

СЗВ-М за ноябрь 2019 г. было сдано на 9 человек, СЗВ-М за декабрь 2019 г. было сдано на 2 человек, так приказы на увольнение датированы 30.11.2019 г., а полученные компенсации за неиспользованный отпуск не являются доходом. И соответственно, в Форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год корректно отражены приемы и увольнения сотрудников, отчет предоставлен в ПФР своевременно 28.02.2020г.

28.06.2019г было получено уведомление из УПФР Калининского района г. Челябинска об устранении ошибок через почту России.

Ответ с разъяснениями был отправлен 05.07.2019г. почтовым отправлением. В ноябре 2021 года было получено письмо ПФР с требованием погашения задолженности.

После посещения ПФР было выяснено что письмо ООО «УралТрансСервис», ПФР не получило, а ООО «УралТрансСервис» в свою очередь не получило ни акт, ни решение об устранении ошибок (заказное письмо от 23.08.201 г. и от 29.09.2021г., уведомления о вручении не представлены).

Таким образом, вышеперечисленные сведения за 2019 год страхователь - ООО «УралТрансСервис» должно было представить в срок не позднее 02 марта 2019 года.

В течение 2019 года в ООО «УралТрансСервис» осуществляло трудовую деятельность 10 человек, то есть именно такое количество работников состояло в штате ООО «УралТрансСервис», что полностью опровергает довод истца о том, что сведения ООО «УралТрансСервис» были предоставлены на меньшее количество работников организации.

Согласно форме СЗВ-Стаж за отчетный период - 2019 год ООО «УралТрансСервис» предоставило в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на 10 человек, то есть на всех работников организации.

Согласно форме ОДВ-1 за отчетный период - 2019 год форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-стаж» на 10 работников организации была подписана электронной подписью и отправлена через АО «ПФ «СКБ Контур» 28 февраля 2020 года в 16 часов 03 минуты, а принято ОПФР по Челябинской области 19 марта 2020 года в 16 часов 03 минуты, а принято ОПФР по Челябинской области 19 марта 2020 года в 13 часов 09 минут, о чем имеются соответствующие отметки. При этом необходимо отметить, что форма СЗВ-стаж является приложением к форме ОДВ -1, поэтому и отметка об отправке формы СЗВ-стаж указана на форме ОДВ-1.

Таким образом, ООО «УралТрансСервис» исполнило возложенные на него обязанности по предоставлению вышеуказанных сведений в установленный законом срок, соответственно применение к ООО «УралТрансСервис» финансовых санкций невозможно.


Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме.

При этом, представитель Фонда подтвердил доводы заявителя, но настаивает на заявленных требованиях, поскольку, как считает Фонд, на дату вынесения решения о привлечении к ответственности не обладал изложенной выше ответчиком информацией.


Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УралТрансСервис«УралТрансСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работуданным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

УПФР в Калининском районе г.Челябинска проведена проверка полноты и своевременности представления Расчета по страховым взносам за отчетный период 2019 года и формы СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 года в отношении каждого застрахованного лица.


По результатам проверки выявлено, что страхователем на 7 застрахованных лиц представлен Расчет по страховым взносам за 2019 год, но не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

24.06.2021 по почте заказным письмом было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ с протоколом проверки отчетности страхователями с указанием ошибок.

Срок устранения истек – 09.07.2021г., страхователь не представил исправленную форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В соответствии с пунктом 40 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 №211 н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» (далее — Инструкция), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае предоставления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Управлением составлен акт от 19.08.2021 № 084S18210019928 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 28.09.2021 №084S19210021440 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в сумме 3500 руб. (500 х 7).

Требованием от 29.10.2021 № 084S01210021331 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.


В рассматриваемой ситуации отсутствуют со стороны страхователя допущенные нарушения.

Спорной ситуацией возник факт того, что в РСВ, представленном в налоговый орган, заявителем были отражены выплаты в декабре 2019 года, что не соответствовало СЗВ-М за декабрь 2019.

Заявитель в ходе судебного разбирательства представил суду информацию, которая прямо подтверждена представителем Фонда, о том, что в ноябре в ООО «УралТрансСервис» в штате состояло 9 человек. В ноябре закончились все хозяйственные договоры и семь сотрудников уволились с предприятия 30.11.2019г. Заработная плата всем сотрудникам была начислена 30.11.2019г., а компенсация за неиспользованный отпуск была начислена 01.12.2019г.

Все данные начислений отражены в справках о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год и в своде начислений и удержаний за декабрь 2019 г. Код дохода 2000 - оплата по окладу, Код дохода 2013 - оплата компенсаций отпуска.

СЗВ-М за ноябрь 2019 г. было сдано на 9 человек, СЗВ-М за декабрь 2019 г. было сдано на 2 человек, так приказы на увольнение датированы 30.11.2019 г., а полученные компенсации за неиспользованный отпуск не являются доходом. И соответственно, в Форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год корректно отражены приемы и увольнения сотрудников, отчет предоставлен в ПФР своевременно 28.02.2020г.


При названных обстоятельствах, поскольку ответчиком не были представлены в Фонд недостоверные данные, оснований для привлечения к ответственности в виде взыскания штрафа отсутствуют.


Руководствуясь ст.ст. 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Костылев