Решение от 26 марта 2019 г. по делу № А61-276/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 15.03.2019

Мотивированная часть решения изготовлена 26.03.2019

Дело №А61-276/2019
26 марта 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Коптевой М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах за октябрь 2017 года, предусмотренный статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (далее – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №1» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за неполноту и недостоверность представленных сведений о застрахованных лицах за октябрь 2017 года.

Определением суда от 24.01.2019 заявление Пенсионного фонда принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, с учетом положений части 1 статьи 121 и статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) были извещены надлежащим образом о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Возражений сторонами не заявлено.

В соответствии со статьями 226 - 229 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения настоящего дела в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ судом принята резолютивная часть решения по настоящему делу от 15.03.2019, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ Пенсионный фонд 21.03.2019 обратился в суд с ходатайством от 20.03.2019 №К-2433 об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионным фондом в отношении учреждения проведена камеральная проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2017 года по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (далее – СЗВ-М).

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года Пенсионным фондом выявлен факт предоставления неполных и недостоверных сведений в отношении 1 застрахованного лица, в связи, чем в отношении страхователя составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.04.2018 N012S18180001468, в котором указано, что рассмотрение материалов проверки, с учетом представленных страхователем документов, состоится 04.06.2018 в 10-00 час.

Акт проверки направлен страхователю заказным почтовым отправлением 04.05.2018.

По результатам рассмотрения акта проверки Пенсионным фондом 04.06.2018 в отсутствие страхователя вынесено решение №012S19180001811 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, за представление страхователем неполных и недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица в виде штрафа в размере 500 руб.

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 14.06.2018.

Пенсионным фондом страхователю выставлено требование от 04.07.2018 №012S01180007436 об уплате в срок до 24.07.2018 финансовых санкций в размере 500руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 19.07.2018.

Сумма штрафа Обществом не уплачена, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника финансовых санкций в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п.

Из приложенных к заявлению документов следует, что сведения о застрахованных лицах (формы СЗВ-М исходная) за октябрь 2017 года в отношении 4 ЗЛ были представлены страхователем 14.11.2017. Протоколом проверки нарушения не выявлены.

03.04.2018 страхователем представлена форма СЗВ-М дополняющая в отношении 1 ЗЛ, ранее сведения на которого не подавались в исходной форме (ФИО1).

Ошибка в представленных Обществом сведениях о количестве застрахованных лиц выявлена страхователем самостоятельно, уведомления о выявленных расхождениях в порядке, предусмотренном абзацем 5 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, заявителем в адрес страхователя не направлялись.

В рассматриваемом случае, страхователем сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года типа "доп" были представлены в Управление в порядке устранения самостоятельно выявленной ошибки, что исключает применение к нему финансовых санкций.

В свою очередь Пенсионный фонд не доказал виновность и противоправность деяния учреждения, доказательств того, что им совершены умышленные нарушения, влекущие снижение налогооблагаемой базы, которые повлекли неуплату страховых взносов, представлено не было.

В настоящем случае страхователь, исправил ранее допущенные ошибки, в установленном законом порядке, тем самым, реализовав свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что позволяет не применять к нему финансовые санкции.

На основании изложенного в удовлетворении требований Пенсионного фонда о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 закона №27-ФЗ, следует отказать.

Поскольку Пенсионный фонд от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 216, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Владикавказское домоуправление №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций в виде штрафа в размере 500 рублей за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах за октябрь 2017 года по требованию от 04.07.2018 №012S01180007436 отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Б. Коптева