Решение от 14 августа 2022 г. по делу № А59-3703/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3703/2021

Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2022

Полный текст решения изготовлен 14.08.2022


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Пономаревой Г.Х., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении включить в состав общего имущества многоквартирного дома №115, расположенного по адресу: <...> детскую игровую площадку в составе:

1. Бетонное покрытие детской площадки с резиновым покрытием площадью 403,48 м2;

2. Ограждение игровых площадок 104 п.м.;

3. Карусель детской игровой площадки (арт.65081) – 1шт.;

4. Детский комплекс (арт. 5512) – 1 шт.;

5. Мастерская - кухня с навесом «Детский игровой комплекс» (ар. V5009) – 1 шт.;

6. Детский игровой комплекс (арт. 7805) – 1 шт.;

7. Горка зимняя (арт. 5202) – 1 шт.;

8. Качели детской игровой площадки Гнездо (арт. 6325) – 1 шт.;

9. Качели детской игровой площадки (арт. 6314) – 1 шт.;

10. Скамейка (арт. 8034) – 8шт.;

11. Урна со вставкой (арт. 9029) – 6 шт.;

о понуждении включить в состав общего имущества многоквартирного дома №17, расположенного по адресу: <...> площадку, в составе:

1. Бетонное покрытие детской площадки площадью 100 м2;

2. Резиновое покрытие - 71,52 кв. м.;

3. Тренажер (арт. 7709) в количестве 1 шт.;

4. Тренажер (арт. 7703) в количестве 1 шт.;

5. Двойной шаговый тренажер (арт. 7727) - 1 шт.;

6. Спортивный комплекс (арт. W0014) - 1 шт.;

7. Тренажер для талии (арт. 7701) - 1 шт.;

8. Тренажер «Жим ногами» (арт. 7720) - 1 шт.;

9. Тренажер (арт. 7729) - 1 шт.;

10. Тренажер (арт. 7714) - 1 шт.;

11. Информационный стенд (арт. W0048)- 1 шт.,

Третьи лица: 1) Департамент управления муниципальным имуществом Администрации <...>) Администрация города Южно-Сахалинска,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2022, диплом от 29.04.2008;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 21.11.2021 № 4, диплом от 30.06.2008;

от третьих лиц: 1)– ФИО4, по доверенности от 25.06.2021, диплом от 25.07.2007, 2) – не явились (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – истец, МКУ Управление дорожного хозяйства и благоустройства») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Искра» (далее – ответчик, ООО «Искра») о понуждении включить в состав общего имущества многоквартирных домов, детскую игровую и спортивную площадки в составе согласно перечню.

В обоснование исковых требований указано на то, что в целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», постановлением Администрации города Южно-Сахалинска утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск». В рамках программы на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, ул. Физкультурная, д.115 выполнены работы по благоустройству с установкой детской площадки, а также произведено озеленение.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения ст. 8, 228 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец ссылается на нормы Жилищного кодекса РФ, Правила благоустройства в обоснование того, что площадку должны содержать собственники помещений в многоквартирных домах.

Определение суда от 12.07.2021 ис5ковое заявление принято, и в последующем судебное заседание отложено до 27.07.2022.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – Департамент) и Администрация города Южно-Сахалинска (далее – Администрация).

Ответчик, не согласившись с заявленными требованиями, представил отзыв, в котором указал, что собственниками многоквартирных жилых домов принято решение о включении детской площадки в общее имущество и был установлен порядок использования данной площадки, путем личного участия собственников в обслуживании данного имущества, при этом исключив обслуживание управляющей организацией.

Также указывает, на то чтобы считать данную игровую площадку установленной законно необходимо решение общего собрания собственников и иная разрешительная документация, в противном случае такая площадка может быть отнесения к самовольной, вследствие чего не может охраняться законом (том 1, л.д.126-128).

В дополнениях к отзыву на исковое заявление обращает внимание суда на положения ст. 162 ЖК РФ, ссылается на то, что случае удовлетворения исковых требований, возникает вопрос об исполнимости решения, поскольку законных оснований для изменения договора управления нет. По мнению ответчика, принятие судебного решения, которое разделит детскую площадку без вопроса о делимости имущества, проведения общего собрания исключает возможность исполнить решение управляющей организации, так как законодательно такие действия санкционируются собственниками, владельцами данного имущества (том 3, л.д.16-18).

Ответчиком представлены пояснения, в которых указано следующее: по его мнению содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме. Кроме того, в адрес Администрации города Южно-Сахалинска было направлено обращение ООО «Искра», которым руководитель управляющей компании подтвердил факт согласования предстоящего благоустройства придомовой территории с жителями домов по ул. Сахалинская, <...>, д.21, ул. Физкультурная, д. 115. В связи с чем, последний считает, что на основании решений собственников многоквартирных домов благоустройство придомовой территории было включено в Программу, жители участвовали в корректировке проекта благоустройства их придомовой территории (том 1, л.д.130-131).

В пояснениях от 26.01.2022 ответчик указывает, что в представленных ООО «Искра» договорах отсутствует информация о включении в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Сахалинская, <...> детской и спортивной площадок, из чего следует, что в нарушение действующего законодательства, вопреки решению собственников о включении детской площадки в общее имущество, ООО «Искра» не приняло детскую и спортивную площадки и прилагаемую документацию, не признает исковые требования, тем самым нарушая интересы собственников, лишая права не только содержать надлежащим образом свое имущество, а также и распоряжаться им на свое усмотрение.

Возражения ответчика относительно неисполнимости решения ввиду включения заявленного в требованиях имущества в общее придомовое имущество четырех домов, вместо двух, не обосновано, так как обязательство включения в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> детской и спортивной площадки не исключает добровольного включения указанного имущества в общее имущество рядом расположенных домов, после включения их в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, согласно заявленным требованиям (том 3, л.д.29-30).

В представленных дополнительных пояснениях от 21.06.2022 истец помимо прочего в обоснование своей позиции указывает, что в состав проектной документации входит план благоустройства (М 1:500), выполненный на основании топосъемки. Согласно плану благоустройства с западной стороны между домом 21 по улице Физкультурная и детской игровой площадкой находится теплотрасса, при этом расстояние между теплотрассой и краем резинового покрытия составляет 4 м, в связи с чем детская игровая площадка размещена с учетом норм и правил и не находится в пределах охранной зоны тепловой сети. Проект благоустройства дворовой территории многоквартирных жилых домов по ул. Сахалинская, <...>, ул. Физкультурная, д. 115 разработан МКП «Горархитектура» (том 3, л.д.62).

В ходе судебного заседания, 19.10.2021 истцом был представлен отказ от иска в части включения в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, ул. Физкультурная, д. 115 озеленения в составе:

1. Газон площадью 3136 м 2;

2. ФИО5 обыкновенная в количестве - 10 шт.;

3.Кизильник в количестве 146 шт. (том 1, л.д.129).

Данный документ был приобщен судом к материалам дела.

12.04.2022 года в суд поступило заявление истца об уточнении исковых требований, в котором истец просит обязать ответчика включить в договор управления многоквартирным домом №115 по ул. Физкультурная вновь приобретенное собственниками общее имущество - детскую игровую площадку в составе:

1.Бетонное покрытие детской площадки с резиновым покрытием - 403,48 м

2. Ограждение игровых площадок - 104 п.м.

3. Карусель детской игровой площадки (арт. 6508L) - 1шт.

4. Детский комплекс (арт. 5512) - 1шт.

5. Мастерская-кухня с навесом «Детский игровой домик» (арт. V5009) - 1шт.

6. Детский игровой комплекс (арт. 7805) - 1шт.

7. Горка зимняя (арт. 5202) - 1шт.

8. Качели детской игровой площадки Гнездо (арт. 6325) - 1шт.

9. Качели детской игровой площадки (арт. 6314) - 1шт.

10. Скамейка (арт. 8034) - 8шт.

11. Урна со вставкой (арт. 9029) - 6 шт.

включить в договор управления многоквартирным домом №17 по ул.Сахалинская, вновь приобретенное собственниками общее имущество - детскую игровую площадку в составе:

1.Бетонное покрытие детской площадки - 100 м2

2.Резиновое покрытие - 71,52 м2

3.Тренажер (арт. 7709) - 1шт.

4.Тренажер (арт. 7703) - 1шт.

5.Двойной шаговый тренажер (арт. 7727) - 1шт.

6.Спортивный комплекс (арт. W0014) - 1шт.

7.Тренажер для талии (арт. 7701) - 1шт.

8.Тренажер «Жим ногами» (арт. 7720) - 1шт.

9.Тренажер (арт. 7729) - 1шт.

10.Тренажер (арт. 7714) - 1шт.

11.Информационный стенд (арт. W0048) - 1шт.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования просил удовлетворить, с учетом уточнений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично, а суд обязан принять отказ, если он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исследовав материалы дела, суд принимает отказ от иска в указанной части, так как данный отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В связи с изложенным, производство по делу в части исковых требований подлежит прекращению в части понуждения включить в состав общедомового имущества многоквартирных жилых домов объекты озеленения (газон площадью 3 136 кв.м., рябина обыкновенная 10 шт., кизильник 1466 шт.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска управляющей компанией, обслуживающей многоквартирные дома, расположенные по адресу: <...> является общество с ограниченной ответственностью «Искра» (ИНН <***>) (том 1, л.д.35-38).

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

На основании протоколов от 09.01.2019 внеочередных общих собраний собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов были приняты решения о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно:

- благоустройство общественных территорий городского округа;

- благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок (п. 2.4.2 Программы).

Из материалов дела, следует, что 09.01.2019 года состоялись внеочередные собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов (далее – МКД) расположенных по адресам: <...> том 1, л.д.40-45, л.д.47-52, л.д.54-57, л.д.60-65) на которых приняты решения об участии в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы» по вопросу благоустройства дворовой территории.

По результатам проведенных собраний были приняты решения об утверждении работ по благоустройству дворовой территории, включая оборудование детских и (или) спортивных площадок и о включении в состав общего имущества МКД оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

13.04.2020 года МКУ «УДХ» (заказчик) и ООО «ВПО-ОЛИМП65» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 027-005-20 (том1, л.д.66-86).

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по устройству детской спортивно-игровой площадки по объекту «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД».

Место выполнения работ: <...>, 21, ул. Физкультурная, д. 115 (п. 1.1 контракта).

На основании данного муниципального контракта была построены спорные площадки, что подтверждается представленными в материалы дела: актом формы КС-11 от 12.12.2019 (том 1, л.д.153-154), актом приемки законченных работ от 13.08.2020 (том 1, л.д.151-152), КС-3 от 30.06.2020 (том 2, л.д.133), КС-2 от 13.04.2020 (том 2, л.д.134-135), КС -2 № 2 от 30.06.2020 (том 2, л.д.136-138), КС 2 № 5 от 13.08.2020 (том 2, л.д.139).

ООО «Искра» не произвело действий по включению детской площадки в состав общего имущества МКД.

В связи с чем, 25.06.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия за исх. №117-027/ю с требованием принять указанную детскую площадку для ее дальнейшего содержания путем подписания акта приема-передачи детской площадки и прилагаемой к ней документации в течение 10 дней с момента получения претензии (том 1, л.д.15-18).

Непринятие ответчиком указанного имущества послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья – соответствующее товарищество.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 г. №895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612,

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

- тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

- тип озеленения, освещения;

- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> находятся в управлении ответчика.

Земельные участки под многоквартирными домами по ул. Сахалинская, <...>, сформированы, границы установлены и переданы в общую долевую собственность собственников жилых помещений многоквартирных домов и имеют кадастровые номера: ул. Сахалинская, <...> № 65:01:0701002:190, о чем в материалы дела представлен акт комиссионного обследования от 03.12.2021 (том 2, л.д.157-158)

Земельные участки под многоквартирными домами, расположенными под сформированы и поставлены на кадастровый учет,

При этом в дело представлена схема земельного участка с расположением на нем спорных площадок (том 2, л.д.159).

Факт нахождения детской площадки на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, вопреки позиции ответчика, подтверждается представленными в материалы дела планом благоустройства (том 3, л.д.66) на котором нанесены границы земельного участка с отображением фактического размещения детской площадки и игрового оборудования, а также актом комиссионного обследования от 03.12.2021 (том 2, л.д.157-158).

Относительно качества установленного оборудования ответчиком возражений не заявлено.

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие соответствие спорного объекта, требованиям действующего законодательства, а именно: сертификаты соответствия продукции (том 1, л.д.155, 157, 165, 167, 178-179), паспорт безопасности (том 2, л.д.175-177).

При отсутствии регламентированных требований по качеству спорного оборудования, исходя из его наименования и назначения, суд не рассматривает вопрос о его соответствии ГОСТам или иным Национальным стандартам и требованиям, равно, как не рассматривает вопрос о сроке эксплуатации указанного оборудования в виду отсутствия его регламентации.

Доводы ответчика об отсутствии у управляющих компаний полномочий по принятию объектов в состав общего имущества собственников МКД и отсутствие механизма принятия объектов в состав общего имущества МКД не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, так как в подп. 1 п. 3 ст. 162 ЖК РФ установлено, что управляющие компании обязаны указывать приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально.

В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик, являясь обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, и права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе.

Следовательно, принятие судом решения о правах и обязанностях управляющей компании соответствует предмету его профессиональной деятельности.

Доводы ответчика о том, что спорное имущество не должно поступить в собственность ответчика и является имуществом нескольких (соседних) МКД, суд признает необоснованными, так как в предмете муниципального контракта и КС-актах указаны место установки элементов благоустройства придомовых территорий с привязкой к конкретному адресу МКД.

Доводы ответчика о необходимости участия в деле собственников помещений МКД ошибочны в силу следующего.

Так, из предмета и основания иска следует направленность воли истца - понуждение ответчика к совершению определенных действий.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 162 ЖК РФ ответчик обязан указать вновь приобретенное собственниками имущество в договоре управления и иным образом учесть его документально, что и определило предмет требования.

В отсутствие таких действий нарушаются права третьих лиц - собственников помещений дома, в отношении которых ответчик является обязанным лицом по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также права истца, который не имеет правомочий по содержанию имущества, однако вынужден учитывать его на своем балансе.

Ссылки ответчика на отсутствие порядка принятия спорного имущества суд также признает необоснованными, так как по смыслу установленного постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска № 2694-па от 14.10.2021 года Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат по содержанию и (или) ремонту элементов детских игровых площадок (который касается иного, не аналогичному спорному, оборудования, входящего в состав общего имущества собственников МКД) документом, подтверждающим передачу элементов детских игровых площадок может быть договор на управление многоквартирным домом, подтверждающий включение детских игровых площадок в состав общего имущества.

Изложенное опровергает доводы ответчика о принципиальном отсутствии механизма принятия спорного оборудования в состав общего имущества, так как фактическое принятие указанного имущества ответчиком возможно путем включения имущества в договор на управление многоквартирным домом.

Установка специальных элементов благоустройства, в том числе детских площадок, не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Чтобы включить дополнительные работы и услуги в общий перечень, необходимо решение общего собрания собственников помещений в МКД. Это следует из части 2 статьи 36, пунктов 2, 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Таким образом, сами собственники должны установить порядок обслуживания.

Собственниками многоквартирных жилых домов принято решение о включении детской площадки в общее имущество и был установлен порядок использования данной площадки, путем личного участия собственников в обслуживании данного имущества, исключив при этом обслуживание управляющей организации.

Вместе с тем, если в рассматриваемом случае исходить из заявленных требований, орган государственной власти без указания на установленный порядок принятый органиками местного самоуправления не может передать имущество, которое находится на балансе у Администрации г. Южно-Сахалинска.

Согласно технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017) по истечению срока эксплуатации производится демонтаж оборудования следовательно, без разрешительной документации нельзя сделать вывод о возможности передачи имущества, т.к. оно должно быть демонтировано в связи с истечение срока эксплуатации.

Довод ответчика о том, что общим собранием собственников решение о включении детской площадки в состав имущества не принималось, суд отклоняет, так как детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом детские площадки входят в состав общего имущества собственников помещений указанных многоквартирных домов и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Вышеизложенное согласуется с актуальной судебной практикой, сформированной по делам №А59-3709/2021, №А59-3883/2021, № А59-3700/2021.

Иные доводы сторон арбитражный суд также учел и оценил, но отклонил, как не имеющие правового значения для настоящего дела.

Таким образом, требования истца в отношении данных детских площадок подлежат удовлетворению.

В части отказа от требования отказ судом принимается, производство по делу в этой части прекращается.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет

В соответствии со ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Приять отказ истца от иска в части требований о понуждении включить в состав общедомового имущества многоквартирных жилых домов объекты озеленения (газон площадью 3 136 кв.м., рябина обыкновенная 10 шт., кизильник 1466 шт.

Производство по делу в данной части прекратить.

Возложить на общества с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома №115, расположенного по адресу: <...> детскую игровую площадку в составе:

1. Бетонное покрытие детской площадки с резиновым покрытием площадью 403,48 м2;

2. Ограждение игровых площадок 104 п.м.;

3. Карусель детской игровой площадки (арт.65081) – 1шт.;

4.Детский комплекс (арт. 5512) – 1 шт.;

5. Мастерская - кухня с навесом «Детский игровой комплекс» (ар. V5009) – 1 шт.;

6. Детский игровой комплекс (арт. 7805) – 1 шт.;

7. Горка зимняя (арт. 5202) – 1 шт.;

8. Качели детской игровой площадки Гнездо (арт. 6325) – 1 шт.;

9. Качели детской игровой площадки (арт. 6314) – 1 шт.;

10. Скамейка (арт. 8034) – 8шт.;

11. Урна со вставкой (арт. 9029) – 6 шт.;

Возложить на общества с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома №17, расположенного по адресу: <...> площадку в составе:

1. Бетонное покрытие детской площадки площадью 100 м2;

2. Резиновое покрытие - 71,52 кв. м.;

3. Тренажер (арт. 7709) в количестве 1 шт.;

4. Тренажер (арт. 7703) в количестве 1 шт.

5. Двойной шаговый тренажер (арт. 7727) - 1 шт.;

6. Спортивный комплекс (арт. W0014) - 1 шт.;

7. Тренажер для талии (арт. 7701) - 1 шт.;

8. Тренажер «Жим ногами» (арт. 7720) - 1 шт.;

9. Тренажер (арт. 7729) - 1 шт.;

10. Тренажер (арт. 7714) - 1 шт.;

11. Информационный стенд (арт. W0048)- 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Искра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья Г.Х. Пономарева