Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А13-13336/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13336/2020
город Вологда
19 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Биоэнергетика» (ОГРН <***>) к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) о признании недействительным уведомления Департамента от 16 сентября 2020 года № 02-01-18/1012 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 21.05.2019, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.12.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Биоэнергетика» (далее – ООО «Биоэнергетика», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент, ответчик) о признании недействительным уведомления Департамента от 16 сентября 2020 года № 02-01-18/1012 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017.

В обоснование исковых требований указал на имеющуюся у истца переплату по арендным платежам по договору аренды от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017 в размере 3 468 756 руб. 98 коп., на что указано истцом в иске Общества по делу № А13-8264/2020, и неправильный расчет арендной платы в договоре № 06-01-05/52-2017.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что истец не согласен с изначальным расчетом арендной платы в части разряда такс, которые указаны в приложении № 4 к договору, в том числе и по указанию средневзвешенного разряда такс. Кроме того, заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с намерением истца на следующее судебное заседание дополнительные платежные документы об оплате арендной платы. Данное ходатайство судом отклонено, поскольку доказательств невозможности представления в настоящее заседание дополнительных платежных документов, подтверждающих доводы истца, не представлено. При этом, суд учитывает, что настоящее дело рассматривается длительное время, соответственно, истец имел достаточно времени для представления всех имеющихся у него документов в подтверждение доводов своего иска, доводы о наличии переплаты заявлены истцом в иске, ранее истцом представлены платежные документы о перечислении арендной платы по рассматриваемому договору, которые судом приобщены к материалам дела и исследованы. При таких обстоятельствах, при отсутствии веских уважительных причин, дальнейшее отложение рассмотрения настоящего дела, влечет необоснованное затягивание его рассмотрения.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал на основании доводов, изложенных в письменном отзыве. Пояснил, что все поступившие от истца и от третьих лиц по поручению истца арендные платежи, Департаментом проверены и отражены в справочном расчете. Кроме того, решением суда от 26.02.2021 по делу № А13-8264/2020, не вступившим в законную силу, на которое ссылается истец, применены последствия недействительности договора аренды № 06-01-05/51-2017 от 19.07.2017 в части применения коэффициента, превышающего минимальный размер арендной платы, в виде взыскания в пользу Общества 3 457 985 руб. 74 коп. ранее оплаченных платежей, причем за иной период с 19.07.2017 по 08.06.2020, однако на момент отказа арендодателя от договора в связи с неоплатой платежей за период с 10.07.2020 по 10.09.2020, никакой переплаты не было. Более того, на момент рассмотрения настоящего дела, по договору аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017 и по договору аренды № 06-01-05/51-2017 от 19.07.2017 общая задолженность составляет 22 130 463 руб. 19 коп. Департамент также не наделен полномочиями самостоятельно распоряжаться денежными средствами арендаторов, взысканными в их пользу по решению суда, а каких-либо заявлений от Общества о зачислении денежных средств, взысканных по решению суда, в счет задолженности по договору № 06-01-05/52-2017 не поступало.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2016 года ООО «Биоэнергетика» обратилось в Департамент с заявлением о реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Строительство предприятия по комплексной переработке древесины» (далее - Инвестиционный проект).

Приказом Департамента от 4 мая 2016 года № 490 (далее - приказ № 490) заявка ООО «Биоэнергетика» от 12 апреля 2016 года на реализацию Инвестиционного проекта была утверждена.

19 октября 2016 года приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) № 3699 Инвестиционный проект ООО «Биоэнергетика» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

19 июля 2017 года между Департаментом и ООО «Биоэнергетика заключен договор аренды лесного участка № 06-01-05/52-2017, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 31 июля 2017 года за регистрационным номером № 35:11:0000000:301-35/026/2017-2, для осуществления заготовки древесины на территории Сокольского лесничества Вологодской области, за плату, срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (далее - Договор). Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 31.07.2017.

Данный договор был заключен между Департаментом и Обществом без проведения торгов в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в действовавшей на период заключения Договора редакции, далее – ЛК РФ) в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта Общества в области освоения лесов на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 октября 2016 года № 3699 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», а также приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 17 июля 2017 года № 945 «О предоставлении в аренду ООО «Биоэнергетика» лесного участка».

В соответствии с пунктом 32 Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190 Департамент издал приказ от 3 декабря 2019 года № 1620 о принятии решения об исключении Инвестиционного проекта ООО «Биоэнергетика» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и направлении его в Минпромторг России.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 июня 2020 года № 1839 Инвестиционный проект ООО «Биоэнергетика» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 21.05.2020 дело № А13-22638/2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 без изменения, в удовлетворении требований ООО «Биоэнергетика» о признании недействительным приказа от 03.12.2019 № 1620 «Об исключении инвестиционного проекта ООО «Биоэнергетика» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», отказано.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020 дело № А40-110295/2020 в удовлетворении требований ООО «Биоэнергетика» о признании недействительным приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 10 июня 2020 года №1839 отказано. Указанное решение вступило в законную силу.

В связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Департамент направил в адрес ООО «Биоэнергетика» уведомление от 22 июня 2020 года № 05-02-17/63 о перерасчете арендной платы по Договору на 2020 год в соответствии с пунктом 1(2) постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 21 Договора Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения Договора.

Настоящий Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего Договора он считается расторгнутым.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Договора аренды Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены Договором, в частности Приложением № 5 к Договору.

Согласно п.5 договора и Приложения № 4 к договору арендная плата составляет 2 659 161 руб. 11 коп. в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 1 384 979 руб. 74 коп. с применением коэффициента, учитывающего включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов (Кинв – равный 0,5) на основании пункта 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Как пояснил истец и подтвердил платежными документами, арендная плата оплачена им 10.07.2020 платежными поручениями № 262 и 263 в сумме 441 138 руб. 99 коп., 18.09.2020 платежным поручением № 472 арендную плату за август оплатило за истца ООО «БИО Дерусса» в сумме 240 307 руб. 75 коп., платежными поручениями от 18.09.2020 № 471, 472, 470 ООО «БИО Дерусса» оплатило за истца арендную плату за август и сентябрь 2020 года в общей сумме 882 277 руб. 98 коп. Иных платежных документов истцом не представил.

Вместе с тем, указанные платежные поручения в назначении платежа содержат ссылку на письма ООО «Биоэнергетика».

Согласно письму ООО «Биоэнергетика» от 10.07.2020 сумма 441 138 руб. 99 коп. оплачена не по сроку 10.07.2020, а в оплату имеющейся задолженности.

Согласно пункту 1(2) Постановления N 310 при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до расторжения договора без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Таким образом, в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Общество обязано в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка (31.07.2017) до расторжения договора (16.10.2020) без применения понижающего коэффициента 0,5.

В связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Департамент направил в адрес ООО «Биоэнергетика» уведомление от 22 июня 2020 года № 05-02-17/63 о перерасчете арендной платы по Договору на 2020 год в соответствии с пунктом 1(2) постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Коэффициент 1,51 рассчитан в соответствии с пунктом 1(2). Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Соответственно, ежемесячный размер арендной платы по договору составил 1 049 266 руб. 69 коп. По сроку 10.07.2020 оплата не произведена, по срокам 10.08.2020, 10.09.2020 оплата произведена частично. Общая сумма задолженности по представленным в материалы дела документам составила 2 265 522 руб. 00 коп. (Департамент указал в отзыве на задолженность ООО «Биоэнергетика» по арендной плате в бюджетную систему Российской Федерации по срокам уплаты 10 июля 2020 года, 10 августа 2020 года, 10 сентября 2020 года, а также 10 октября 2020 года по договору № 06-01-05/52-2017 - в сумме 2 197 797 руб. 98 коп.).

Ссылка истца на переплату в сумме 3 468 756 руб. 98 коп., образовавшуюся в результате рассмотрения дела № А13-8264/2020, является не состоятельной, поскольку на момент вынесения Департаментом Уведомления от 16.09.2020 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19.07.2017 № 06-01-05/52-2017, какой-либо переплаты ни истцом, ни ответчиком зафиксировано не было, дело № А13-8264/2020 рассмотрено значительно позже (решением суда от 26.02.2021, не вступившее в законную силу).

Кроме того, дело № А13-8264/2020 по исковому заявлению ООО «Биоэнергетика» к Департаменту рассматривалось о признании недействительным иного договора - договора аренды лесного участка в части участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/51-2017.

Кроме того, суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что Департамент не наделен полномочиями самостоятельно распоряжаться денежными средствами арендаторов, взысканными в их пользу по решению суда, при этом заявлений от Общества о зачислении денежных средств, взысканных по решению суда, в счет задолженности по договору № 06-01-05/52-2017 в адрес Департамента не поступало.

Суд отклоняет также довод истца о несогласии с расчетом арендной платы по договору (в части применения разрядов такс), поскольку договор, в том числе приложения № 4 и № 5 к договору, сторонами были подписаны без разногласий, впоследствии данные условия договора (в том числе по расчету и размеру арендной платы) исполнялись сторонами. Кроме того, предметом настоящего дела является требование о признании недействительным Уведомления от 16.09.2020 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19.07.2017 № 06-01-05/52-2017, а не требование, связанное с обоснованностью либо необоснованностью расчета и размера арендной платы, ранее согласованной сторонами в договоре.

Поскольку по состоянию на 15.10.2020 задолженность по арендной плате по договору ООО «Биоэнергетика» не внесена, в уведомлении от 16 сентября 2020 года № 02-01-18/1012 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017 (далее - Уведомление об одностороннем отказе от договора) Департамент сообщил, что указанный Договор в одностороннем порядке расторгается Департаментом 16 октября 2020 года, проинформировал, что настоящее уведомление будет направлено Арендодателем (Департаментом) в регистрирующий орган и потребовал от Общества возвратить арендованный лесной участок в срок до 15 октября 2020 года.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пунктов 1, 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В пункте 27 Информационного письма N 66 указано, что в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из общих норм Гражданского кодекса, регулирующих правоотношения по досрочному расторжению договоров следует, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке арендодателем, если такое условие предусмотрено договором.

В соответствии с п.21 договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017 Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении.

При таких обстоятельствах по делу, оснований для признания недействительным уведомления от 16 сентября 2020 года № 02-01-18/1012 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017, у суда не имеется, исковые требования подлежат отклонению. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

В иске обществу с ограниченной ответственностью «Биоэнергетика» к Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании недействительным уведомления Департамента лесного комплекса Вологодской области от 16 сентября 2020 года № 02-01-18/1012 об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка от 19 июля 2017 года № 06-01-05/52-2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская