Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А14-15575/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-15575/2018

«05» марта 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 05 марта 2019 г.

Судья Арбитражного суда Воронежской области Пригородова Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., г. Лиски,

к акционерному обществу «Лискинский Газосиликат» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о взыскании 153 832 руб. 31 коп. долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 1 от 09.01.2019 (срок действия до 31.12.2019);

ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – истец, МУП «Водоканал») обратилось 26.07.2018 в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Лискинский Газосиликат» (далее – ответчик, АО «Лискинский Газосиликат») о взыскании 50 000 руб. 00 коп. оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль, март 2018 года.

Определением суда от 01.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

14.09.2018 в арбитражный суд поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 153 832 руб. 31 коп.

Платежным поручением № 984 от 14.09.2018 истцом произведена доплата государственной пошлины, в связи с увеличением размера требований.

Определением от 21.09.2018 указанное уточнение принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 01.10.2018 осуществлен переход к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 14.11.2018.

Судебное разбирательство откладывалось для представления дополнительных доказательств и возражений на исковые требования.

В судебном заседании 05.12.2018 ответчиком представлен отзыв на исковые требования, в котором он выражает несогласие с суммой требований в заявленном размере, поясняет, что им произведена частичная оплата долга по счету № 207/1200 от 28.02.2018 в размере 79 024 руб. 78 коп., указывает на отсутствие неопровержимых доказательств, свидетельствующих о допущенных им нарушениях в системе водоотведения, предусматривающих ответственность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и обязанность по возмещению платы за это воздействие. Указывает на нарушения при отборе проб, отсутствие расчета.

В судебном заседании 23.01.2019 истец, с учетом произведенной ответчиком оплаты, ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика сумму долга за март 2018 года, начисленную за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в размере 74 807 руб. 53 коп., представил также пояснения к отзыву на исковые требования.

Ответчик, в свою очередь ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с намерением урегулировать спор мирным путем и составить проект мирового соглашения.

В порядке ст.ст. 49, 159 АПК РФ, судом приняты к рассмотрению поступившие уточнения, а также ходатайство и пояснения.

Судебное заседание 20.02.2019 проходило в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, пояснил, что проект мирового соглашения им до настоящего времени не получен.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.02.2019.

Из материалов дела следует, что 01.02.2014 между МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ЗАО «Лискинский газосиликат» (абонент) заключен договор №664 холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду установленного качества в объеме, определенном в настоящем договоре. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательство Российской Федерации) требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность им приборов учета.

21.12.2016 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 664 от 12.01.2012, которым внесены изменения в условия договора и п. 7 и 8 изложены в следующей редакции:

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательство Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (п. 7 дополнительного соглашения).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре) вносится до 18-го числа текущего месяца;

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 дополнительного соглашения).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 11 договора).

В силу подп. ж п. 14 договора, абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителем иной организации к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI договора.

Согласно подп. т. п. 14 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с подп. а п. 15 договора абонент имеет право получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах произведенного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Согласно подп. г п. 15 договора, абонент (АО «Лискинский газосиликат»), имеет право осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 24 договора абонент обязан обеспечивать доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в следующем порядке:

Организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод.

Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно разделу VIII договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными проставлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результат абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляется также в порядке, предусмотренном правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

В ходе исполнения обязательств по договору, в феврале – марте 2018 года истцом произведен отбор проб сточных вод.

По результатам исследования составлены: акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 98/2018 от 13.02.2018, протокол испытаний № 25/2018-СТ от 20.02.2018 о выявлении превышения допустимых норм концентрации загрязняющих веществ, и в связи с выявленными нарушениями, произведен расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль 2018 года составила 79 024 руб. 78 коп. за март 2018 года 74 807 руб. 53 коп.

В адрес ответчика была направлена претензия № 545 от 20.04.2018, оставленная последним без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в связи с оплатой ответчиком задолженности за февраль 2018 года в размере 79 024 руб. 78 коп.

Исследовав представленные по делу материалы, оценив доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013, правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Спор между сторонами возник в части обязательств по оказанию услуг водоотведения сточных вод.

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При этом согласно статье 781, 782 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, указанном в договоре, односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг не допускается.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила от 29.07.2013 № 644), регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно- канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с пунктом 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, абонент должен обеспечивать и проводить лабораторный контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять организации водопроводно- канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 № 644 Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению №2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 114 Правил от 29.07.2013 № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил от 29.07.2013 № 644.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществлялся в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в приложении №2 Правил №525.

Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1513-ст.

В соответствии с пунктом 3.8 ГОСТа, все процедуры отбора проб должны быть строго документированы. Записи должны быть четкими, осуществлены надежным способом, позволяющим провести идентификацию пробы в лаборатории без затруднений.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении №2.

В соответствии с пунктом 32 Правил №525 емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

13.02.2018 МУП «Водоканал» с целью контроля состава и свойств сточных вод, в присутствии представителя ответчика произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, из контрольного канализационного колодца №14 (согласно приложению к договору №664), о чем составлены акт отбора проб сточных вод №98/2018 от 13.02.2018.

По результатам лабораторных исследований отобранных проб выявлен факт превышения ответчиком допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем, МУП «Водоканал» произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору холодного водоснабжения и водоотведения №664 от 01.02.2014, в общей сумме 153 832 руб. 31 коп., в т.ч. за февраль 2018 года - 79 024 руб. 78 коп., за март 2018 года - 74 807 руб. 53 коп.

Из акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения №98/2018 13.02.2018 следует, что отбор проб производился в присутствии представителя ответчика ФИО3, который подписал акт без возражений.

При отборе проб ответчик не имел претензий относительно составления указанных актов, а также места отбора проб. Акт отбора проб сточных вод подписан представителями сторон без разногласий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок отбора проб сточных вод из контрольного канализационного колодца абонента истцом нарушен не был.

Расчет начисления оплаты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения МУП «Водоканал» произведен правомерно, в соответствии с пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Согласно произведенному истцом расчету, размер платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения составил: за февраль 2018 года - 79 024 руб. 78 коп., за март 2018 года 74 807 руб. 53 коп.

Ответчиком указанный расчет, в установленном порядке не опровергнут, контррасчет не представлен.

Ответчик платежным поручением № 748 от 17.05.2018 произвел частичную оплату задолженности, в размере 79 024 руб. 78 коп., в связи с чем, истец уточнил требования и просил взыскать задолженность за март 2018 года 74 807 руб. 53 коп.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает:

что рядом с ним находятся еще два крупных завода, которые также являются абонентами истца, что не исключает попадания сточных вод от указанных организаций, которые могли оказать негативное воздействие на централизованную систему водоотведения;

что он не был уведомлен о проведении отбора проб сточных вод;

отбор проводился в несогласованном месте.

Указанные доводы опровергаются материалами дела, в связи с чем, подлежат отклонению судом.

Пунктом 22 Правил N 525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 23 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525) отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи.

При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Метод отбора проб выбирают в зависимости от типа воды, ее напора, потока, температуры, глубины пробоотбора, цели исследований и перечня определяемых показателей с таким расчетом, чтобы исключить (свести к минимуму) возможные изменения определяемого показателя в процессе отбора (ГОСТ 31861-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб).

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В силу п. 28 Правил № 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался".

Материалами дела подтверждается, что отбор проб производился из контрольного колодца № 14, указанного в договоре холодного водоснабжения и водоотведения № 614 от 01.02.2014, в присутствии представителя ответчика ФИО3, подписавшего акт без возражений. При этом, претензий у ответчика к процедуре и месту отбора проб не было.

Кроме того, как усматривается из акта отбора проб сточных вод подписанных представителем ответчика, им не сообщалось о наличии иных колодцев из которых возможно произведение отбора сточных вод. Не представлено таких доказательств и в ходе судебного разбирательства.

Ответчик считает, что акт с его стороны подписан неуполномоченным лицом, уведомления ответчика о времени и месте отбора проб сточных вод истец в материалы дела представил, что нарушило права абонента на участие в отборе контрольных проб.

Согласно п. 24 договора оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб. Доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод. Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Вместе с тем, ответчик телефонограммой был предупрежден об отборе проб 13.02.2018, о чем в журнале регистрации исходящих телефонограмм по отбору проб сточных вод абонента, сделана запись.

Пунктом 19 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 г. N 525, установлено, что отбор сточных осуществляется в присутствии абонента, за исключением его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течении 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Учитывая, что в момент проведения проверки ФИО3 находился на объекте ответчика, обеспечил доступ к контрольному колодцу, участвовал при отборе проб, подписал акт отбора проб сточных вод, при этом не заявил каких-либо возражений по поводу наличия у него полномочий действовать от имени ответчика, суд также приходит к выводу, что полномочия указанного лица при составлении акта проверки явствовали из обстановки, в которой он действовал.

С учетом вышеизложенных обстоятельств у работника МУП «Водоканал» не было оснований сомневаться в наличии у ФИО3 полномочий действовать от имени ответчика.

Доказательств, опровергающих достоверность результатов исследования проб сточных вод, доказательств нарушений в процедуре отбора проб сточных вод, а также доказательств нарушения истцом условий доставки проб ответчиком в материалы дела ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Пунктом 29 Правил N 525 предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Вместе с тем, доказательств проведения параллельного отбора проб и проведения их анализа ответчиком в материалы дела не представлено.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Кроме того, заявление ответчика о том, что рядом расположены два крупных завода, сточные воды которых могли повлиять на результаты анализов, суд считает необоснованным.

В материалах дела имеется схема водоснабжения и водоотведения АО «Лискинский газосиликат», на которой указан контрольный колодец № 14, который размещен на канализационной сети ответчика до врезки в централизованную сеть канализации и попадание сточных вод сторонних организаций в него исключено.

Кроме того, анализ состава сточных вод был произведен лабораторией МУП «Водоканал», имеющей аттестат аккредитации № RA.RU.511437 от 12.08.2015.

В соответствии с п.31 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в размере 74 807 руб. 53 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат оплате государственной пошлиной в размере 2 992 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления истцом по платежному поручению №771 от 25.07.2018 и №984 от 14.09.2018 уплачена государственная пошлина в размере 5 614 руб. 97 коп.

На основании статьи 110 АПК РФ, результатов рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 2 992 руб. 00 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца, а государственная пошлина в размере 2 622 руб. 97 коп. подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171,176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Лискинский Газосиликат» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 807 руб. 53 коп. задолженности; 2 992 руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская обл., г. Лиски, из федерального бюджета 2 622 руб. 97 коп. государственной пошлины уплаченной по платежному поручению № 984 от 14.09.2018.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Л.В. Пригородова