Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А39-9377/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9377/2021

город Саранск16 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании ущерба в сумме 378900 руб.,

при участии

от истца: ФИО2, представителя №87 от 11.01.2021,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №7 от 01.09.2021,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в сумме 378900 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик заявленные требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление. Не отрицая факта сброса канализационных стоков на почву, указал на отсутствие доказательств причинения ущерба окружающей среде.

Для проверки информации по факту сброса канализационных стоков на рельеф местности (в окрестностях ул. Мельничная 2-я и ул. Пензенский мост города Рузаевка Республики Мордовия) с последующим их попаданием в р. Инсар сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия 20.05.2021, 21.05.2021 и 28.05.2021 проведены рейдовые мероприятия с привлечением экспертов филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», в ходе проведения которых установлен факт прорыва 18-19 мая 2021 г. канализационного коллектора, принадлежащего АО «Водоканал» и находящегося на праве аренды с 01.07.2017 у ООО «Рузаевское канализационное предприятие».

Прорыв канализационного коллектора зафиксирован работниками истца в ходе обследования 20.05.21 земельного участка, прилегающего к <...> г. Рузаевка, с правой стороны от въездных ворот на расстоянии 2 м.

Рейдовыми мероприятиями установлено, что в момент прорыва канализационного коллектора канализационные стоки от канализационного колодца, расположенного за забором здания по адресу: <...>, стекали в восточном направлении по углублению естественного происхождения, далее через трубу под грунтовой автодорогой к заболоченной местности, и затем по рельефу местности стекали в водный объект р. Инсар. Общая протяженность протекания канализационных стоков составила 610 м.

20 мая 2021 г. аварийная ситуация ликвидирована, излив канализационных стоков на рельеф местности и в реку Инсар прекращен.

В рамках проведения рейдового обследования специалистом филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы природной и сточной воды в р. Инсар, протекающей по территории г. Рузаевка. Согласно представленному Заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 28.05.2021 установлен факт загрязнения водного объекта р. Инсар.

В рамках проведения рейдового обследования специалистом привлеченной организации филиала «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы почвы. Согласно представленному Заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 31.05.2021 установлен факт превышения в почве загрязняющих веществ по сравнению с фоновой концентрацией и ПДК почвы.

По факту вытекания из канализационного колодца на рельеф местности канализационных стоков и загрязнения земель неочищенными канализационными стоками Межрегиональным управлением 09.06.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1121-АР-2021 в отношении ООО «Рузканал» по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления).

Письмом от 22.06.2021 № 382 филиал «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» представил истцу экспертное заключение №14 от 22.06.2021, согласно которому в результате прорыва канализационного коллектора выявлено загрязнение земель канализационными стоками, растекшееся в восточном направлении до реки Инсар. Загрязнение имеет 2 контура неправильной формы. Общая площадь первого контура (отрезок пути 1), располагающегося на землях, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена (кадастровый квартал 13:25:0109098), составила 318,0 кв.м., средняя ширина - 1,5 м., средняя длина - 212,0 м. (Приложение 1 заключения №14 от 22.06.2021). Второй контур (отрезок пути 2) общей площадью 187,2 кв.м. (средняя ширина - 1,2 м., средняя длина - 156,0 м.) также расположен на землях, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена (кадастровый квартал 13:25:0109098) (Приложение 2 заключения №14 от 22.06.2021).

Кроме того в заключении экспертной организации (филиал «ЦЛАТИ по Республике Мордовия» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО») по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 02.07.2021 № 21, указывается, что на территории земельных участков в границах муниципального образования №13:00-3.218 (городское поселение Рузаевка Республики Мордовия) расположенных в кадастровом квартале 13:25:0109098 (на землях государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена) в местах локальных загрязнений почв канализационными стоками, выявлено превышение концентраций загрязняющих веществ в почве в результате загрязнения земель, а именно, на территории земельного участка площадью 318 кв.м. превышение загрязняющего вещества (нитраты) по сравнению с ПДК составило 1,275 раза, на территории земельного участка площадью 187,2 кв.м. превышение составило 1,75 раза.

Ссылаясь на указанные документы, истец констатировал, что на территории земельного участка (в границах муниципального образования №13:00-3.218 - городское поселение Рузаевка Республики Мордовия), расположенного в кадастровом квартале 13:25:0109098 в окрестностях ул. Мельничная 2-я и ул. Пензенский мост города Рузаевка Республики Мордовия (от канализационного колодца до места выхода канализационных стоков из бетонной трубы под автодорогой, площадь растекания канализационных стоков на почве 318 м2, средняя ширина 1.5 м, средняя длина 212м) почвам причинен ущерб, который в стоимостной форме составил 238500 руб.

На территории земельного участка (в границах муниципального образования №13:00-3.218 - городское поселение Рузаевка Республики Мордовия), расположенного в кадастровом квартале 13:25:0109098 в окрестностях ул. Мельничная 2-я и ул. Пензенский мост городаРузаевка (выходе из болотистой местности по естественному углублению до р. Инсар, площадь растекания канализационных стоков на почве 187.2 м2, средняя ширина 1.2 м, средняя длина 156 м) почвам причинен ущерб, который в стоимостной форме составил 140400 руб.

Общая сумма ущерба, причиненного окружающей среде, составила размер 378900 руб.

Расчет истца по размеру ущерба выполнен в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" ответчиком не оспорен, судом проверен, признан верным и соответствующим материалам дела.

Общество с ограниченной ответственностью «Рузаевское канализационное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, выразившееся в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно в порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (постановление о назначении административного наказания от 15.07.2021 №1121-ЮЛ, принятого Старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды). Ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. (оплата штрафа произведена 29.09.2021).

В целях компенсации вреда, причиненного в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды, Межрегиональное управление обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу пункта 4.62. Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 507, истец вправе предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона №7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, для применения которой необходимо установить наличие совокупности условий: наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину.

Расчет размера вреда в сумме 378900 руб. выполнен истцом правомерно, исходя из площади нарушенных земельных участков и степени загрязнения. Факт причинения вреда, причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом, подтвержден представленными в суд материалами дела об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания от 15.07.2021 №1121-ЮЛ не отменено, не признано незаконным, доказательств обратного в суд не представлено.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд установил, что ООО «Рузканал» причинило вред окружающей среде в результате сброса канализационных стоков с нарушением Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах").

При установленных обстоятельствах дела, с учетом выбранного истцом способа возмещения причиненного вреда, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеется обязательство возместить ущерб в размере 378900 руб. в доход местного бюджета, то есть в бюджет Рузаевского муниципального района, причиненного окружающей среде, которое Обществом не исполнено. Суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 10578 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

р е ш и л:

взыскать в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в счет возмещения ущерба денежную сумму в размере 378900 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рузаевское канализационное предприятие" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение иска в размере 10578 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



СудьяР.К. Юськаев