Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А70-9803/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9803/2018
г. Тюмень
17 августа 2018 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению акционерного общества «Аэропорт Рощино» об оспаривании постановлений Тюменской таможни №10503000-63/2018 от 18.06.2018 и №10503000-137/2018 от 18.06.2018 о назначении административного наказания.

установил:

Акционерное общества «Аэропорт Рощино» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании постановлений Тюменской таможни №10503000-63/2018 от 18.06.2018 и №10503000-137/2018 от 18.06.2018 о назначении административного наказания.

Определением суда производства по указанным заявлениям объединены в одно дело.

Как следует из материалов дела, в рамках внеплановой выездной таможенной проверки в отношении АО «Аэропорт Рощино», назначенной по вопросу проверки соблюдения требований права Евразийского экономического союза владельцем склада временного хранения (далее - владельцем СВХ), отделом таможенного контроля после выпуска товаров Тюменской таможни (далее - ОТКПВТ) выявлено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.23 КоАП России.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 72 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения должно содержать сведения о наименовании об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя.

К заявлению о включении в реестр владельцев складов временного хранения прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения, в т.ч. подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя (подпункт 6 части 2 статьи 72 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с приказом Тюменской таможни от 08.12.2010 № 447 «О включении ОАО «Аэропорт Рощино» в Реестр владельцев СВХ» АО «Аэропорт Рощино» включено в Реестр владельцев СВХ на основании заявления о включении в Реестр владельцев СВХ от 21.11.2010 № 1944/А-13 (далее - Заявление) и приложенных к нему документов, в которых в Тюменскую таможню сообщены сведения об открытых банковских счетах АО «Аэропорт Рощино» в «Западно-Сибирском коммерческом банке» ОАО:

- р/с <***>, 40702810300010000165, 40702978200010000165;

-  транзитный счет 40702978500010001165;

- счет для расчетов с использованием банковских карт 40702810500018200165.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Таможенного кодекса Таможенного союза (ст. 414 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) владелец склада временного хранения обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев складов временного хранения, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев складов временного хранения, в течении пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Согласно ч.3 ст. 16.23. КоПА РФ несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно информации, полученной при помощи автоматизированной информационной системы ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности (карточка субъекта ВЭД - ЦРС ВЭД - СВЭД от 19.01.2018) АО «Аэропорт Рощино» в ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» 03.04.2017 были открыты банковские счета, которым согласно договорам банковского вклада юридического лица от 03.04.2017 № К-99-030723 и № К-99-030385 (в редакции дополнительного соглашения к указанному договору от 29.09.2017 № 2) присвоены № 42105810401990001005 и №42102810101990001858.

При этом, сведения об открытии АО «Аэропорт Рощино» в ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» банковских счетах <***> и № 42102810101990001858 АО «Аэропорт Рощино» в Тюменскую таможню в установленные сроки не представлены.

Постановлением Тюменской таможни от 18.06.2018 № 10503000-137/2018 и № 10503000-63/2018 АО «Аэропорт «Рощино» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.16.23 КоАП РФ в виде предупреждения.

Сведения об открытии АО «Аэропорт Рощино» 29.09.2017 в ПАО «Западно-Сибирский коммерческий банк» нового банковского счета АО «Аэропорт Рощино» обязано было представить в Тюменскую таможню в срок до 06.10.2017 (включительно).

Возражая против вменяемых нарушений, заявитель доводы Тюменской таможни считает несостоятельными, так как правовая позиция последнего основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации счета (счет) - это расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу пункта 1 статьи 834 ГК РФ по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Таким образом, по договору банковского вклада обязанность банка заключается в возврате полученной суммы с начисленными процентами, в то время как по договору счета его обязанность состоит в совершении банковских операций, в том числе по распоряжению клиента.

Исходя из смысла, передаваемого статьей 11 НК РФ, статьей 854 ГК РФ следует, что под счетами понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства.

Счет, открытый на основании договора банковского вклада, не является счетом по смыслу, придаваемому этому понятию статьей 11 НК РФ. В силу запрета, установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 834 ГК РФ с депозитных счетов организации денежные средства расходоваться не могут.

Операции, которые банк вправе совершать по депозитному счету вкладчика, не направлены на осуществление текущих платежей, а являются способом возврата вклада и процентов, начисленных на него, по указанию клиента.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что влечет признание незаконным и отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Недоказанность события вмененного обществу нарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к административной ответственности.

Учитывая изложенное, доводы ответчика о достаточности доказательств совершения обществом вменяемого административного правонарушения отклоняются судом как необоснованные.

Указанная позиция соответствует судебной практике рассмотрения аналогичных дел (постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делам №А56-83831/2016, № А56-83837/2016).

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения настоящего заявления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановления Тюменской таможни №10503000-63/2018 от 18.06.2018 и №10503000-137/2018 от 18.06.2018 о назначении административного наказания признать незаконными и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Минеев О.А.