Решение от 27 августа 2017 г. по делу № А70-8916/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8916/2017
г.

Тюмень
28 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

Прокуратуры Калининского административного округа г. Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО3 по служебному удостоверению,

установил:

Прокуратура Калининского административного округа г. Тюмени (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом по известному суду адресу.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, от 11.02.2009 № АСС-72-32399.

Прокуратурой Калининского АО г.Тюмени проведена проверка по вопросу соблюдения предприятиями и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, в ходе которой 20.06.2017 установлено, что ответчик не соблюдает режим труда и отдыха водителей.

Так, 20.06.2017 водитель ФИО4 выехал на линию в 7 час. (путевой лист) и вернулся с линии в 22-10 час.

Таким образом, продолжительность рабочей смены данного водителя 20.06.2017 составила за вычетом двух обедов продолжительностью 1 час. 08 мин. более 14 час.

Указанное подтверждается копией путевого листа, пояснениями водителя ФИО4, пояснениями ИП ФИО5

Выявленное есть нарушение требований ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 9, 11, 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей (утв.приказом Минтранса России от 20.08.2004 №15).

По результатам проверки Прокурором 26.06.2017 в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Присутствующий при возбуждении дела Предприниматель с выявленными нарушениями согласился.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований к порядку и срокам его вынесения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия Прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены ему статьёй 28.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктами «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280) к лицензионным требованиям, помимо прочего, отнесено соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Пунктом 1 части 11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрены такие последствия, как возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Нарушение лицензионных требований, выразившееся в несоблюдении установленного режима труда и отдыха водителей автобусов, повлекло за собой последствия в виде возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что свидетельствует о грубом характере допущенных нарушений.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность обеспечивать соответствие своей деятельности лицензионным условиям и требованиям в целях охраны интересов общества и государства, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры для их выполнения.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, обоснованность и правомерность возбуждения дела об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчику следует назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, - 5000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем в материалы дела, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, ОКАТО 71401000000, счет №40101810300000010005, Управление федерального казначейства по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства <...>, общежитие; дата рождения 02.01.1966г.р., место рождения с. Чилегир Кусарского района Азербайджанской Республики; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 23.06.2009г. в г. Тюмени; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.