Решение от 18 декабря 2025 г. по делу № А43-7628/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-7628/2025

г. Нижний Новгород                                                                                   19 декабря 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-170),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

жилищно-строительного кооператива №415 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),              г. Нижний Новгород,

к ответчикам: Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>),  г.Нижний Новгород; Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Теплоэнерго» (ИНН <***>), Администрация города Нижнего Новгорода (ИНН <***>),

о признании бесхозяйным имуществом наружную сеть теплоснабжения и об обязании провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения,


при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 26.09.2024 (явка 21.10.2025 и 28.10.2025 не обеспечена),

от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода: ФИО2 по доверенности от 17.12.2024 (явка 21.10.2025 не обеспечена), ФИО3 по доверенности от 28.12.2024 (явка в суд 21.10.2025, явка 28.10.2025 не обеспечена),

от Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода: ФИО4                    по доверенности от 09.01.2025,

от АО «Теплоэнерго»: ФИО5 по доверенности от 11.04.2025 (явка 21.10.2025 и 28.10.2025 не обеспечена),

от Администрация города Нижнего Новгорода: ФИО2 по доверенности от 16.12.2024 (явка 21.10.2025 и 28.10.2025 не обеспечена),

от иных лиц: не явились,

установил:

жилищно-строительный кооператив №415 обратился в суд к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода и Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода с иском о признании бесхозяйным имуществом наружную сеть теплоснабжения, проходящую от внешней границы стены многоквартирного жилого дома №38 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №37 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород; обязании ответчиков провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения, проходящей от внешней границы стены многоквартирного жилого дома №38 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №37 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород, в порядке, утвержденном Постановлением Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.04.2023 №2115. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Администрация Канавинского района города Нижнего Новгорода в судебном заседании требования не признала. Согласно ее позиции спорный участок тепловой сети является вещью, которая создана искусственно, соответственно, изначально после создания она не могла являться бесхозяйной, и право собственности на нее должно принадлежать лицу, которое ее изготовило (создало). Отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. Спорная тепловая сеть создана силами ЖСК и используется для поставки тепловой энергии в многоквартирный дом №37 по ул.Сергея Акимова (отсутствуют иные подключенные к данной сети потребители). Кроме того, согласно акту №30157 от 09.01.2024 разграничения эксплуатационной ответственности сторон спорный участок тепловой сети находится в эксплуатационной ответственности истца, что также подтверждает фактическую эксплуатацию и обслуживание объекта им как своим собственным. Следовательно, спорная сеть теплоснабжения не обладает признаками бесхозяйной вещи.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода устно в судебном заседании также в требованиях просил отказать, указав на наличие у имущества собственника. В материалы дела приобщил дополнительные документы.

Администрация города Нижнего Новгорода поддержала позицию ответчиков, так как, по ее мнению, право собственности на объект принадлежит истцу. Также указала, что полномочиями по выявлению объектов бесхозяйного имущества обладает администрация соответствующего района.

АО «Теплоэнерго» в судебном заседании также оспорило иск, указав, что  спорный объект не имеет признаков бесхозяйности, поскольку между АО «Теплоэнерго» и ЖСК №415 подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 09.01.2024 №30157 (взамен акта №30157 от 24.09.2010). Согласно данному акту, границей разграничения ответственности за эксплуатацию и техническое состояние тепловой сети: между АО «Теплоэнерго» и ЖСК №415 на нужды отопления являются: внешняя граница здания по ул.Сергея Акимова, д.38. Участок сети от внешней стены д.38 по ул.Сергея Акимова до д.37 по ул.Сергея Акимова расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0030414:35, вид разрешенного использования: под МКД, адрес: <...>, принадлежащем данному МКД и относится к общему имуществу собственников помещений указанного МКД. Надлежащая эксплуатация  дома №37 невозможна без использования этой тепловой сети, которая в данном случае является принадлежностью по отношению к главной вещи, носит вспомогательный характер, связана с ней общим назначением, в силу чего должна следовать судьбе главной вещи. Строительство данного дома и всех необходимых коммуникаций к нему, в том числе и тепловых сетей отопления, осуществлялось на средства дольщиков, входящих в указанные жилищно-строительный кооператив. На протяжении долгих лет ЖСК 415 добровольно и открыто эксплуатирует и содержит за счет собственных средств спорную тепловую сеть как собственное имущество. Документы, подтверждающие факт обслуживания данной тепловой сети именно как бесхозяйной, в распоряжение АО «Теплоэнерго» предоставлены не были, в материалах дела - отсутствуют.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялись перерывы с 14.10.2025 до 21.10.2025 с учетом доводов участников процесса, и до 28.10.2025 для ознакомления с представленными документами.

Как следует из исковых материалов, ЖСК №415 является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома №37 (далее - МКД), расположенного по адресу: <...>.

В целях обеспечения тепловой энергией и горячей водой указанного МКД между ЖСК №415 и АО «Теплоэнерго» (в настоящее время АО «Объединенный коммунальный оператор») заключен договор купли-продажи коммунальных ресурсов №85286 от 16.08.2018, согласно которому АО «Теплоэнерго» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды в указанный МКД.

На основании акта разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности №30157 от 09.01.2024 между АО «Теплоэнерго» и ЖСК №415 границей разграничения ответственности за эксплуатацию и техническое состояние тепловых сетей на нужды теплоснабжения: внешняя граница стены здания ул.Сергея Акимова, д.38.

Теплоснабжение МКД №37 по ул.Сергея Акимова осуществляется посредством наружной сети теплоснабжения, проходящей от внешней границы стены МКД №38 по ул.Сергея Акимова до внешней границы стены МКД №37 по ул.Сергея Акимова.

По пояснению истца, решение общего собрания собственников МКД №37 по ул.Сергея Акимова о включении в состав общего имущества дома указанной внешней сети теплоснабжения не принималось. Данная сеть теплоснабжения находится за пределами внешней стены МКД №37 по ул.Сергея Акимова и не относится к общему имуществу МКД, находящегося в правлении ЖСК №415. Кооператив обслуживание указанной сети не осуществляет. Сведения о нахождении сетей в чьей-либо собственности отсутствуют. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по их содержанию действующее законодательство не содержат.

Истец считает спорный участок теплоснабжения бесхозяйным имуществом, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд удовлетворяет исковые требования частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 36 (части 1) Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии подпунктом «а» пункта Правил N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

В силу пункта 6 Правил N 491 В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следуя правовой позиции, изложенной, в т.ч. в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.05.2017 N 303-ЭС17-5751, граница сетей телоснабжения в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться в месте внешней границы стены многоквартирного дома либо, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома/ места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью МКД.

По правилам пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Исходя из изложенного, для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 ГК РФ.

Объектом спора является наружная сеть теплоснабжения, проходящую от внешней границы стены многоквартирного жилого дома №38 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №37 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород.

Теплоснабжение МКД №37 по ул.Сергея Акимова осуществляется ресурсоснабжающей организацией – АО «Теплоэнерго» (в настоящее время АО «Объединенный коммунальный оператор») на основании договора купли-продажи коммунальных ресурсов №85286 от 16.08.2018, в соответствии с пунктом 1.1 которого ресурсоснабжающая организация для последующего оказания исполнителем коммунальных услуг потребителям обязуется отпустить исполнителю для объектов согласно приложению №1, в соответствии с планом отпуска на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон с исполнителем или владельцем в период с 01.10.2018 по 30.09.2019 тепловую энергию в количестве 2123,65 Гкал и горячую воду в количестве 11266,0800 куб.м (приложение №2).

Спорная сеть теплоснабжения присоединена к сети, находящейся в управлении сетевой организации – АО «Теплоэнерго» (в настоящее время АО «Объединенный коммунальный оператор»).

Разграничение эксплуатационной ответственности между АО «Теплоэнерго»                   (в настоящее время АО «Объединенный коммунальный оператор») и ЖСК №415 урегулировано соответствующим актом №30157, подписанным сторонами 09.01.2024.

Согласно данному акту: на нужды теплоснабжения: внешняя граница стены здания ул.Сергея Акимова, д.38.

Однако доказательств наличия предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Правил №491 волеизъявления управомоченных собственников помещений в МКД на включение в состав общего имущества МКД теплосети от внешней границы стены здания ул.Сергея Акимова, д.38 до внешней границы стены здания ул.Сергея Акимова, д.37 не представлено.

Ответчики и третье лицо, возражая относительно заявленных требований, утверждают, что возведенный в 1993 году дом №37 по ул.Акимова построен силами истца, соответственно, сопутствующие коммуникации также принадлежат им.

Однако ккакие-либо документы, свидетельствующие о том, что застройщик этого жилого дома передал в собственность истца или отдельных его членов названные участки сетей, отсутствуют, в связи с этим исключено признание истца законным владельцем спорных сетей по этому основанию.

Приобщенный ответчиком в материалы дела акт приемки в эксплуатацию здания №34 от 1993 такие сведения не содержит.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения участников процесса, суд приходит к выводу, что истец не является собственником спорных сетей.

Нахождение спорных сетей теплоснабжения на земельном участке истца не имеет правового значения для установления собственников объекта.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, пунктами 4,6,25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ содержание муниципального жилищного фонда, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц) отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, поскольку спорное имущество относится к категорииимущества (инженерная инфраструктура городского поселения), которое должнонаходиться в муниципальной собственности и использоваться для решениявопросов местного значения органа местного самоуправлениябезвозмездной передаче в муниципальную собственность поселения, на территории которого оно находится.

В этой связи спорные объекты инженерной инфраструктуры в силу закона должны находиться в муниципальной собственности, а уполномоченный орган обязан принять их в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 25.01.2006 №2 «Об утверждении положений об администрациях районов города Нижнего Новгорода» (вместе с Положением об администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода и др.) администрация района города Нижнего Новгорода (далее - администрация района) является территориальным органом администрации города Нижнего Новгорода, организующим реализацию предусмотренных Уставом города Нижнего Новгорода, настоящим Положением задач и полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории района (пункт 1.1 Положения).

Постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 17.01.2014 № 105 утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности (далее - Порядок № 105).

В силу пункта 1.1 Порядка № 105, администрация района по месту нахождения объектов в случае выявления объектов в течение трех рабочих дней с даты их выявления направляет обращение в Комитет на предмет нахождения объектов в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

Комитет в течение трех рабочих дней после поступления обращения от администрации района идентифицирует объекты на предмет их нахождения в реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода, а также на наличие или отсутствие заявлений собственника объектов об отказе от права собственности на объекты и по результатам информирует администрацию района (пункт 1.2 Порядка № 105).

Согласно пункту 1.4 Порядка № 105 в случае наличия заявления собственника объектов об отказе от права собственности на объекты Комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет необходимые действия для принятия на учет объектов.

Пунктом 1.6 Порядка № 105 определено, что Комитету после получения от администрации района обращения, предусмотренного п. 1.3.2.1 настоящего Порядка, обеспечить: 1.6.1 изготовление исполнительных съемок на объекты, технических планов и кадастровых паспортов на объекты, выступив муниципальным заказчиком при осуществлении закупки по определению подрядчика на выполнение работ по изготовлению исполнительных съемок, технических планов, постановке на государственный кадастровый учет и получению кадастровых паспортов на объекты; 1.6.2 постановку объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйного имущества; 1.6.3 выполнение мероприятий по признанию права муниципальной собственности в соответствии со статьей 225 ГК РФ (в том числе по истечении года со дня принятия объектов на учет бесхозяйного имущества обеспечить направление заявления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода); 1.6.4 проведение государственной регистрации права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на объекты; 1.6.5 включение объектов в реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода.

Таким образом, без соблюдения соответствующей процедуры, принятие бесхозяйного объекта в муниципальную собственность невозможно, следовательно, на администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода должна быть возложена обязанность по проведению соответствующих мероприятий по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества участков наружных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в порядке, утвержденном Постановлением Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.01.2014 №105.

С момента возбуждения производства по делу администрация не предприняла каких-либо действий для принятия мер к оформлению спорной наружной сети теплоснабжения, проходящей от внешней границы стены МКД №38 по ул.Сергея Акимова до внешней границы стены МКД №37 по ул.Сергея Акимова. 

При этом ответчики не оспорили состав данного имущества.

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск в отношении Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода суд отказывает.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на Администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать безхозяйной наружную сеть теплоснабжения, проходящую от внешней границы стены многоквартирного жилого дома №38 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №37 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород.

Обязать Администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода                (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород, провести мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества наружной сети теплоснабжения, проходящей от внешней границы стены многоквартирного жилого дома №38 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород до внешней границы стены многоквартирного жилого дома №37 по ул.Сергея Акимова г.Нижний Новгород.

В удовлетворении требований к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) отказать.

Взыскать с Администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода               (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород, в пользу жилищно-строительного кооператива №415 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), <...> руб. госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может  быть  обжаловано  в  порядке  кассационного  производства,  если  такое  решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если  арбитражный  суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                        Л.Р. Ахметова