Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А73-20946/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20946/2019
г. Хабаровск
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 24.12.2019

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Дальхимфарм» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680001, <...>)

к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

о понуждении произвести перерасчет арендной платы

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности №71 от 30.05.2019

от ответчика - ФИО3 по доверенности №14003/08-37 от 22.11.2019.

Открытое акционерное общество «Дальхимфарм» (далее – ОАО «Дальхимфарм») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее – Департамент) о понуждении произвести перерасчет арендной платы по договору аренды № 13 от 30.01.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:401 исходя из кадастровой стоимости 69 078 371 руб. 52 коп. с 01.01.2019.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован тем, что по заявлению истца от 16.04.2019 пересмотрен размер кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ОАО «Дальхимфарм» на праве аренды по договору № 13 от 30.01.2017, в связи с чем арендная плата с 01.01.2019 подлежит определению исходя из установленной решением комиссии кадастровой стоимости в размере 69 078 371 руб. 52 коп.

Ответчик с иском не согласен по основаниям отзыва. В возражениях указал на положения пункта 2.11 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр о возможности перерасчета только с даты внесения кадастровой стоимости, установленной по решению комиссии, в ЕГРН, что ответчиком исполнено.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 30 января 2017 года между открытым акционерным обществом «Дальхимфарм» (арендатор) и Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 13, по условиям которого арендатору во временное пользование передан земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 142008,0 кв. м с кадастровым номером 27:23:0000000:401, расположенный по адресу: <...>.

Земельный участок, являющийся предметом указанного договора, относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Размер арендной платы по договору определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта, по формуле с применением кадастровой стоимости земельных участков.

Арендодатель направил в адрес арендатора уведомление от 20.11.2018 № 17-06/11800 об изменении размера арендной платы по договору на 2019 год. Расчет арендной платы произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 257 515 887 руб.

Истец 16.04.2019 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 15.05.2019 вынесено решение № 19, которым определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:401 в размере рыночной стоимости - 69 078 371 руб. 52 коп.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 23.05.2019 № 2169 о перерасчете арендной платы с 01.01.2019 в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Департамент письмом от 06.06.2019 № 17-05/6365 сообщил, что перерасчет сделан с 24.05.2019 – даты внесения кадастровой стоимости в ЕГРН, и отказался произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2019, ссылалась на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование (во временное владение), а арендатор - вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. При этом земельный участок, предоставленный истцу по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (применяемой к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014), в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" также разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Таким образом, установленная по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 15.05.2019 № 19 кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с чем перерасчет стоимости арендных платежей может быть осуществлен и за прошедший период (в соответствии с изложенными выше положениями), то есть, может носить ретроспективный характер.

Ссылка ответчика на пункт 2.11. постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 № 411-пр, являющегося подзаконным актом, не принята судом в силу положений абзаца 5 статьи 24.20 Федерального Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Возражения ответчика противоречат вышеизложенным разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации. Данная правовая позиция также подтверждена в определении Верховного суда Российской Федерации № 303-ЭС19-3255 от 29.03.2019.

При изложенном требования по иску признаны судом правомерными, подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 13 от 30.01.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:401 исходя из кадастровой стоимости 69 078 371 руб. 52 коп. с 01.01.2019.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска в пользу открытого акционерного общества «Дальхимфарм» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина