Решение от 21 января 2026 г. АС Челябинской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-31048/2024
22 января 2026 года
г. Челябинск



Судья Арбитражного суда Челябинской области Скобычкина Н.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское ЖКХ», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный округ» в лице Администрации Чебаркульского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с.п. Травниковское, с. Травники,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Копейск, ФИО1, ФИО2, ФИО3, муниципального учреждения «Администрации Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, р-н Чебаркульский, с. Кундравы,

о взыскании 18 922 руб. 87 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Тимирязевское ЖКХ», ОГРН <***>, Челябинская область, п Тимирязевский (далее – истец, ООО «Тимирязевское ЖКХ»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Администрация Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, р-н Чебаркульский, с. Кундравы, (далее – ответчик, МУ «Администрация Кундравинского сельского поселения») о взыскании ? доли задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.03.2023 по 31.07.2024 в размере 9 685 руб. 39 коп.

Заявленные требования истец основывает на положениях ст. ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на нарушении ответчиком обязательств по оплате фактически принятой тепловой энергии.

Определением суда от 16.09.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу по правилам ст. 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, л.д. 1-2).

Определением суда от 21.01.2025 на основании ст. 51 АПК РФ в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление социальной защиты населения администрации Копейского городского округа Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, г. Копейск (далее – третье лицо, УСЗН), ФИО1 (далее – третье лицо ФИО1), ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2), ФИО3 (далее – третье лицо, ФИО3) (л.д. 59).

Определением суда от 01.10.2025 (л.д. 95) на основании ч. 4 ст. 18 АПК РФ в связи с прекращением полномочий судьи Писаренко Е.В. произведена замена судьи Писаренко Е.В. на судью Скобычкину Н.Р., дело № А76-31048/2024 передано на рассмотрение судье Скобычкиной Н.Р.

Определением суда от 18.11.2025 (л.д. 118-119) на основании ст. 49 АПК РФ принято увеличение размера исковых требований о взыскании задолженности за период с 01.03.2023 по 30.09.2025 в размере 18 922 руб. 87 коп.

Определением суда от 18.11.2025 (л.д. 118-119) по ходатайству истца (л.д. 115) произведена замена ответчика – Муниципального учреждения «Администрация Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Кундравы, на ответчика – Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный округ» в лице Муниципального учреждения «Администрация Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Кундравы.

Определением суда от 17.12.2025 (л.д. 138-141) на основании ст. 48 АПК РФ произвести замена Муниципального учреждения «Администрация Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Кундравы, на его правопреемника –Администрацию Чебаркульского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с.п. Травниковское, с. Травники, по делу № А76-31048/2024.

Определением суда от 17.12.2025 (л.д. 142-143) на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное учреждение «Администрация Кундравинского сельского поселения», ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с. Кундравы.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому жилое помещение – комната, общей площадью 13,9 кв.м. в трехкомнатной квартире площадью 56,9 кв.м., расположенной по адресу: <...>, с 26.03.2015 находится в собственности ФИО4 (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли), ФИО5 (1/4 доли). В соответствии со сведениями, предоставленными органами ЗАГС, ФИО5 умерла 28.03.2016, ФИО4 умерла 11.07.2019. На даты смерти наследодателей ФИО5 и ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись несовершеннолетними. Управлением социальной защиты населения администрации Чебаркульского муниципального района проводилась проверка состояния жилого помещения ребенка-сироты ФИО1, что подтверждается актом от 07.04.2021, согласно которому опекуном (попечителем) указана ФИО3. Поэтому взыскание задолженности, по мнению ответчика, должно производиться с наследников, а не с Администрации Чебаркульского муниципального округа Челябинской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ (л.д. 168-174), а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Неявка или уклонение стороны от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных ей Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу ст. 156 АПК РФ неявка лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании 21.01.2026 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.01.2026 (10 час. 50 мин.).

В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» перерыв может быть объявлен как в судебном заседании, так и в заседании любой инстанции.

Если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

О перерыве в судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, ООО «Тимирязевское ЖКХ» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей отпуск тепловой энергии абонентам – потребителям тепловой энергии, расположенным на территории п. Кундравы Чебаркульского района Челябинской области.

Жилое помещение – комната площадью 13,9 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <...>, с 26.03.2015 находится в собственности ФИО4 (1/4 доли), ФИО1 (1/4 доли), ФИО2 (1/4 доли), ФИО5 (1/4 доли) (л.д. 129-130).

В соответствии со сведениями, предоставленными органами ЗАГС, ФИО5 умерла 28.03.2016, ФИО4 умерла 11.07.2019 (л.д.43).

Определением Коркинского городского суда от 11.07.2024 по делу № 2-605/2024 (л.д. 8) исковое заявление ООО «Тимирязевское ЖКХ» к наследству ФИО4 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.03.2023 по 30.04.2024 в размере 3 682 руб. 42 коп. оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием наследников после смерти ФИО4

Определением Коркинского городского суда от 12.07.2024 по делу № 2-606/2024 (л.д. 9) исковое заявление ООО «Тимирязевское ЖКХ» к наследству ФИО5 о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 01.03.2023 по 30.04.2024 в размере 3 682 руб. 42 коп. оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием наследников после смерти ФИО5

За период с 01.03.2023 по 31.07.2024 истцом поставлена тепловая энергия на сумму 18 922 руб. 87 коп., что подтверждается расчетом задолженности, произведенным по нормативу потребления (л.д. 106-108).

Претензией от 13.08.2024 ООО «Тимирязевское ЖКХ» обратилось к ответчику с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 10-11).

Рассмотрев претензию, муниципальное учреждение «Администрация Кундравинского сельского поселения» письмом от 28.08.2024 № 328 (л.д. 12) отказала истцу в удовлетворении претензии, указав, что квартира, расположенная по адресу: <...>, не является собственностью муниципального образования Кундравинского сельского поселения и не может быть бесхозяйным имуществом, так как оформлена в собственность, сведения о том, что ? доли жилого помещения является выморочной, отсутствуют, на учет как выморочное имущество не ставилось, в связи с чем Администрация не может погасить образовавшуюся задолженность за отсутствием права муниципальной собственности.

Поскольку в добровольном порядке требования претензии ответчиком не исполнены, ООО «Тимирязевское ЖКХ» обратилось с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Челябинской области.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При этом правоотношения поставщика и покупателя, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются главой 30 ГК РФ.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 ГК РФ).

Судом установлено, что между сторонами письменный договор на поставку тепловой энергии не подписан.

Согласно п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения

Согласно с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее - Постановление № 109), тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, было приобретено муниципальным образованием «Чебаркульский муниципальный район» Челябинской области на основании муниципального контракта на приобретение жилой площади для обеспечения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись за № 74-74-38/040/2010-260 от 06.05.2010.

Далее указанное жилое помещение передано Администрацией Кундравинского сельского поселения Чебаркульского района Челябинской области в собственность граждан, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о прекращении права собственности за № 74-74-38/053/2014-457 от 18.11.2014.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Челябинской области с 26.03.2015 собственниками квартиры являются следующие граждане:

1. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/4 доли;

2. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/4 доли;

3. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/4 доли;

4. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/4 доли.

В соответствии со сведениями, предоставленными органами ЗАГС, ФИО5 умерла 28.03.2016, ФИО4 умерла 11.07.2019.

Управлением социальной защиты населения администрации Чебаркульского муниципального района проводилась проверка состояния жилого помещения ребенка-сироты ФИО1, что подтверждается актом от 07.04.2021, согласно которого опекуном (попечителем) указана ФИО3 (л.д.67).

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из содержания ч. 4 ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию.

Согласно доводам истца, имущество, не принятое по наследству после смерти ФИО5, умершей 28.03.2016, и смерти ФИО4, умершей 11.07.2019, является выморочным, в силу чего истец считает, что именно ответчик несет обязанность по оплате тепловой энергии.

Ответчик, возражая против иска, указал, что данное имущество, с учетом опекунства над несовершеннолетним ФИО1, не может быть выморочным, поскольку недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением указанных в законе случаев, и в рассматриваемом случае оснований для признания имущества выморочным не имеется.

Судом доводы ответчика отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм права.

Согласно, статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05. 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей долевой собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Согласно ответу Нотариальной палаты Челябинской области от 10.02.2025 № 1129/03-10 (л.д. 65) наследственные дела после смерти ФИО5, умершей 28.03.2016, ФИО4, умершей 11.07.2019, не заводилось.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3 ст. 1151 ГК РФ).

Однако в настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является выморочным имуществом.

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 28.03.2025 № 57-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального округа Челябинской области» объединены Бишкильское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Варламовское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Кундравинское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Непряхинское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Сарафановское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Тимирязевское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Травниковское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Филимоновское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, Шахматовское сельское поселение Чебаркульского муниципального района Челябинской области, входящие в состав Чебаркульского муниципального района Челябинской области.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28.03.2025 № 57-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального округа Челябинской области» вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Чебаркульского муниципального округа с административным центром в городе Чебаркуль.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (пункт 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ).

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с п. 6 решения собрания депутатов Чебаркульского муниципального округа Челябинской области от 25.09.2025 № 10 (л.д. 132-134) Чебаркульский муниципальный округ Челябинской области является собтвенником мунициппального имущества Чебаркульского муниципального района Челябинской области и поселений Чебаркульского муниципального района Челябинской области.

Следовательно, Администрация Чебаркульского муниципального округа Челябинской области является лицом, представляющим интересы собственника муниципального имущества, входящего в казну муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения

Согласно с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 190-ФЗ потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее – Постановление № 109), тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Постановлением главы Чебаркульского муниципального района от 14.01.2009 №18 (л.д. 13) утвержден и введен в действие с 01.01.2009 норматив потребления за услуги теплоснабжения в Чебаркульской муниципальном районе.

Тарифы на тепловую энергию, поставленную обществом с ограниченной ответственностью «Тимирязевское ЖКХ» на 2023-2025 гг. утверждены постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 32/3 от 04.05.2023, № 14/5 от 28.03.2024, № 117/160 от 20.12.2023.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ). При этом доказательства, предъявляемые сторонами, должны соответствовать требованиям ст. ст. 64, 67, 68 и 75 АПК РФ и лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) по делу № А22-941/2006 разъяснено, что исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (ст. 9, ч. 3 ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Факт поставки тепловой энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, ответчиком не оспорен, доказательств оплаты задолженности ответчиком, поставки ресурса в меньшем размере в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты поставленной тепловой энергии требования истца о взыскании ? доли задолженности за период с 01.03.2023 по 31.07.2025 в размере 18 922 руб. 87 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Согласно нормам статьи 6 БК РФ финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Положениями главы 24.1 БК РФ установлены два различных порядка (механизма) исполнения судебных актов.

Финансовые органы (Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) согласно части 1 статьи 242.2 БК РФ осуществляют исполнение вынесенных по искам к публично-правовым образованиям судебных актов, по которым обращается взыскание на казну публично-правового образования, а также судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, в частности, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, БК РФ определяет лиц, ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке.

Учитывая, что взыскиваемая задолженность возникла на основании гражданско-правовой сделки, подлежит применению статья 242.5 БК РФ, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам.

В соответствии с порядком, предусмотренным статьей 242.3 БК РФ, исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации – за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования – за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, отличного от поименованных в статье 242.2 БК РФ. Следовательно, не подлежат применению положения названной нормы, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению статья 242.5 БК РФ.

Согласно абзацу 4 пункта 13 разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

С учетом изложенного, взыскание долга должно быть произведено за счет средств бюджета муниципального образования.

Как следует из подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (в ред. от 08.08.2024), по делам, рассматриваемым арбитражными судами, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 18 922 руб. 87 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Истцом государственная пошлина уплачена в размере 2 000 руб. 00 коп., о чем свидетельствует имеющиеся в деле платежное поручение от 04.09.2024 № 636 (л.д. 35).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, ч. 1 ст. 171, ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца – общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское ЖКХ», ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с ответчика – Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный округ» в лице Администрации Чебаркульского муниципального округа Челябинской области, ОГРН <***>, Челябинская область, Чебаркульский район, с.п. Травниковское, с. Травники, за счет средств бюджета муниципального образования в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское ЖКХ», ОГРН <***>, г. Челябинск, задолженность за период с 01.03.2023 по 30.09.2025 в размере 18 922 руб. 87 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.


Судья Н.Р. Скобычкина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.