Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А50-26415/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А50-26415/2022
03 апреля 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Злобиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 1) ФИО1

2) ФИО2

к Муниципальному образованию Горнозаводский городской округ в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30.09.2022 № 1278 «О признании утратившим силу постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.06.2021 № 621 «О принятии в состав участников ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» ФИО1, ФИО2 и о внесении в постановление администрации Горнозаводского городского округа от 24.12.2019 № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства»

третьи лица: 1) Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) общество с ограниченной ответственностью Горнозаводский «Комбинат благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

3) Прокуратура Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>); 4) Прокуратура Горнозаводского района;

5) временный управляющий ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» ФИО3;

при участии: от 1-го истца: ФИО1 лично, ФИО4, доверенность от 12.12.2022; от 2-го истца: ФИО2 лично, ФИО4, доверенность от 12.12.2022; от ответчика: ФИО5, доверенность № 43 от 01.09.2022;

от 2-го третьего лица: ФИО6, доверенность от 22.12.2022;

от 3-го третьего лица: ФИО7 помощник прокурора, служебное удостоверение от 08.07.2022 г.;

от 5-го третьего лица: ФИО3 лично; от 1-го, 4-го третьих лиц: не явились, извещены; установил:


ФИО1 и ФИО2 обратились в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании недействительным постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30.09.2022 № 1278 «О признании утратившим силу постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.06.2021 № 621 «О принятии в состав участников ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» ФИО1, ФИО2 и о внесении в постановление администрации Горнозаводского городского округа от 24.12.2019 № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства».

Требования истцов мотивированы несоответствием оспариваемого постановления Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30.09.2022 № 1278, в результате принятия которого истцы исключены из состава участников ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», положениям Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», регулирующих, в том числе порядок принятия, выхода, исключения участников общества.

Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, представив отзыв на исковые требования, не признает их в полном объеме. При этом ссылается на наличие полномочий на вынесение оспариваемого акта, основанием для принятия которого явился протест прокурора Горнозаводского района от 26.09.2022 № 2-202022/Прдп135-22-20570009, принесенный в рамках ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым решение единственного участника ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» Муниципального образования Горнозаводский городской округ в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, выраженное постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 10.06.2021 № 621, об увеличении уставного капитала общества за счет принятия новых участников общества само по себе является ничем иным как сделкой по распоряжению муниципальным имуществом, направленной на отчуждение муниципального имущества определенным физическим лицам, то есть, на приватизацию имущества вопреки способам, определенным в ст. 13 Закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а, следовательно, ничтожной.

Третьи лица: Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю представила копии материалов регистрационного дела в ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», касающиеся внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении состава участников общества ФИО1 и ФИО2, отзыв по исковым требованиям, в соответствии с которым считает действия регистрирующего органа соответствующими требованиям законодательства, оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда, а в случае удовлетворения требований истцом просит указать на способ исполнения судебного акта в виде признания недействительной конкретной записи, содержащейся в ЕГРЮЛ.

ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», представив отзыв на заявление, поддерживает позицию ответчика, а также отмечает, что приобретение ФИО1 и ФИО2 долей в уставном капитале общества посредством увеличения уставного капиталя носило неравноценный характер.

Прокуратура Пермского края считает требования истцов необоснованными, поддерживает доводы ответчика о вынесенном протесте прокурором Горнозаводского района от 26.09.2022 № 2-20-2022/Прдп135-22-20570009, который считает законным и обоснованным. Отмечает, что оспариваемым истцами постановлением Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании недействительным постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от


30.09.2022 № 1278 стороны приведены в положение, существовавшее до принятия постановления от 10.06.2021 № 621.

Временный управляющий ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» ФИО3 поддерживает позицию ответчика, Прокуратуры Пермского края и ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства».

В ходе судебного заседания стороны и третьи лица поддержали свои доводы и возражения.

Исследовав представленные в суд материалы дела в соответствии со ст. ст. 62, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд нашел требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, и материалам дела, 24.11.2005 г. в качестве юридического лица зарегистрировано Муниципальное унитарное предприятие Горнозаводский «Комбинат благоустройства», единственным участником которого являлся Горнозаводский городской округ в лице Администрации Горнозаводского городского округа.

На основании утвержденного решением Горнозаводской городской Думы от 26.12.2018 № 89 (в редакции решения от 31.05.2019 № 167 Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Горнозаводского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 24.12.2019 № 1740 МУП Горнозаводский «Комбинат благоустройства» приватизировано путем преобразования в ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» со 100% участием в уставном капитале муниципального образования Горнозаводский городской округ.

24.04.2020 в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица зарегистрировано ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), созданное путем реорганизации в форме преобразования, единственным участником вновь образованного общества зарегистрирован Горнозаводский городской округ Пермского края в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Постановлением Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.06.2021 г. № 621, принятым в соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.ст. 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, п. 3.7 Устава ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», утвержденного постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 24 декабря 2019 г. № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства» (в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 27.04.2020 № 408), на основании обращений ФИО1 от 26 января 2021 г., ФИО2 от 26 января 2021 г., а также полномочиями общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью Горнозаводский «Комбинат благоустройства», в состав участников ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» приняты: ФИО1 и ФИО2; увеличен уставный капитал ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» с 200 000 рублей до 220 000 тысяч рублей за счет внесения дополнительных денежных вкладов в уставный капитал ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» в следующих размерах: ФИО1 - 10 000 рублей; ФИО2 10 000 рублей; ФИО1, ФИО2 предписано в течение трех месяцев с момента принятия настоящего постановления внести вклады в уставный капитал ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства»; после внесения вкладов в уставный капитал доли в уставном капитале ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» составят: Горнозаводский городской округ Пермского края - 91% уставного капитала; ФИО1 - 4,5% уставного капитала; ФИО2 - 4,5% уставного капитала;


внесены в постановление администрации Горнозаводского городского округа от 24 декабря 2019 г. № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства» (в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 27.04.2020 № 408) следующие изменения: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Определить, что доли участников ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» составляют: муниципальное образование Горнозаводский городской округ Пермского края - 200 000 (Двести тысяч) рублей, что составляет 91% уставного капитала; ФИО1 - 10 000 (Десять тысяч) рублей, что составляет 4,5% уставного капитала; ФИО2 - 10 000 (Десять тысяч) рублей, что составляет 4,5% уставного капитала; 5.2. пункт 4 признать утратившим силу; 5.3. утвердить прилагаемые изменения и принять в новой редакции Устав ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», утвержденный постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 24 декабря 2019 г. № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства» (в редакции постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 27.04.2020 № 408); генеральный директор ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства наделен полномочиями по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства»; признано утратившим силу постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 27 апреля 2020 г. № 408 «О внесении изменения в пункт 4 постановления администрации Горнозаводского городского округа от 24.12.2019 № 1740 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия Горнозаводский «Комбинат благоустройства».

05.06.2021 г. в ЕГРЮЛ в отношении ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» внесены сведения о составе участников общества: муниципальное образование Горнозаводский городской округ Пермского края – размер доли 91% уставного капитала; ФИО1 – 4,5% уставного капитала; ФИО2 - 4,5% уставного капитала, а также регистрации Устава общества в новой редакции.

26.09.2022 прокуратура Горнозаводского района, руководствуясь ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вынесла протест с требованием отменить постановление Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.06.2021 г. № 621, поскольку решение единственного участника ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» Муниципального образования Горнозаводский городской округ, об увеличении уставного капитала общества за счет принятия новых участников общества само по себе является ничем иным как сделкой по распоряжению муниципальным имуществом, направленной на отчуждение муниципального имущества определенным физическим лицам, то есть, на приватизацию имущества вопреки способам, определенным в ст. 13 Закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а, следовательно, ничтожной.

Постановлением Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30.09.2022 г. № 1278, в порядке положений ст.ст. 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, в целях исполнения протеста прокурора Горнозаводского района от 26.09.2022 г. № 2-20-2022/Прдп135-22-20570009, признано утратившим силу постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 10.06.2021 г. № 621, утвержден Устав ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» в новой редакции.

11.10.2022 г. в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения об изменении состава участников и Устава общества.


Полагая, что постановление администрации от 30.09.2022 № 1278 является недействительным, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исключение участника из общества осуществляется в судебном порядке, а внесение изменений в устав относится к компетенции общего собрания участников общества, которое не проводилось, истцы обратились в арбитражный суд с исковыми заявлениями.

В силу ч. 1 ст. 66 Гражданского кодекса РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе деятельности, принадлежит на праве собственности хозяйственному товариществу или обществу.

Объем правомочий участников хозяйственного общества определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества, а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о предусмотренном им объеме правомочий участников общества в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу ч. 6 ст. 66 ГК РФ, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками обществ с ограниченной ответственностью, если иное не установлено федеральным законом.

Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Вместе с тем пределы осуществления гражданских прав публичных образований, в том числе по участию в хозяйственных обществах, ограничены законом, в частности ст. 217 ГК РФ.

В соответствии с названной нормой права имущество, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон № 178-ФЗ) приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными этим Законом.

Пунктом п. 1 ст. 13 Закона № 178-ФЗ установлен исчерпывающий перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества, в число которых входят: преобразование унитарного предприятия в акционерное общество; преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью; продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ; продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного


предложения; продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ; продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

В силу п. 4 ст. 14 Закона № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества.

В соответствии с имеющимися полномочиями решением Горнозаводской городской Думы от 24.04.2019 № 144 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнозаводского городского округа (далее - Положение № 144), в силу которого к компетенции Горнозаводской городской Думы отнесено определение порядка приватизации муниципального имущества (п. 4.1.2), утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества, а также изменений и дополнений к нему (п. 4.1.3).

Кроме того, п. 6.6. Положения № 144, регламентирующим способы отчуждения муниципального имущества, установлено, что в собственность других лиц муниципальное имущество может отчуждаться путем приватизации. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Горнозаводской городской Думой, а также в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное имущество, составляющее казну округа, отчуждается в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества (п. 6.6.2.1) на текущий финансовый год.

Решением Горнозаводской городской Думы от 25.03.2020 № 262 утверждено Положение о приватизации муниципального имущества Горнозаводского городского округа (далее - Положение № 262), в соответствии с п. 1.2 которого под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Горнозаводского городской округ Пермского края, в собственность физических и (или) юридических лиц. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

Пунктами 3.1, 3.5, 3.6 Положения № 262 предусмотрено, что планирование приватизации муниципального имущества осуществляется посредством составления и утверждения Прогнозного плана приватизации; проект Прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год и плановый период, содержащий имущество из ранее утвержденных Прогнозных планов приватизации, не приватизированное по состоянию на 1 октября текущего года, утверждается Горнозаводской городской Думой.

В соответствии с п. 5.6. Положения № 262 продажа муниципального имущества осуществляется в электронной форме. Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме». Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки. В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, наряду со сведениями, предусмотренными статьями 15, 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», указывается электронная площадка, на которой будет проводиться продажа в электронной форме, порядок регистрации на электронной площадке, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения, величина повышения начальной цены («шаг аукциона»).


В соответствии с постановлением администрации Горнозаводского городского

округа от 24.12.2019 № 1740, вынесенным Прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности Горнозаводского городского округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного решением Горнозаводской городской Думы от 26.12.2018 № 89, МУП Горнозаводский «Комбинат благоустройства» приватизировано путем преобразования в ООО Горнозаводский «Комбинатблагоустройства» со 100% участием в уставном капитале муниципального образования Горнозаводский городской округ; утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса МУП Горнозаводский «Комбинат благоустройства».

Прогнозными планами приватизации объектов муниципальной собственности Горнозаводского городского округа на 2020 год, 2021 г., утвержденными решениями Горнозаводской городской Думы от 26.02.2020 № 254 и от 23.12.2020 № 313 соответственно, приватизация долей муниципального образования Горнозаводский городской округ в уставном капитале ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» не предусмотрена.

Вопреки требованиям ст. 13, 14 Закона № 178-ФЗ, Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнозаводского городского округа, утвержденного решением Горнозаводской городской Думы от 24.04.2019 № 144, Положения о приватизации муниципального имущества Горнозаводского городского округа, утвержденного решением Горнозаводской

городской Думы от 25.03.2020 № 262, решением единственного участника ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» муниципальным образованием Горнозаводский городской округ в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в форме постановления № 621 без использования способов приватизации, указанных в ст. 13 Закона № 178-ФЗ (на торгах), из уставного капитала ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» на условиях внесения в уставный капитал по 10 тыс. руб. в качестве вклада ФИО1 и ФИО2 из уставного капитала общества переданы доли в размере по 4,5% каждому. В результате доля муниципального образования Горнозаводский городской округ в уставном капитале общества сократилась на 9%.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Процедура увеличения уставного капитала общества с ограниченной ответственностью за счет дополнительного вклада его участника регламентирована пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с


ограниченной ответственностью». Эта процедура начинается с подачи участником заявления о внесении дополнительного вклада. На основании указанного заявления общее собрание участников общества может принять решение об увеличении уставного капитала. Данное решение принимается всеми участниками общества единогласно. Одновременно с упомянутым решением должны быть приняты решения о внесении изменений в устав общества, об увеличении номинальной стоимости доли участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, а в случае необходимости - об изменении размеров долей участников общества. Эти решения также принимаются участниками общества единогласно. Номинальная стоимость доли участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада. После принятия указанных решений участник общества должен внести дополнительный вклад. Затем орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по заявлению единоличного исполнительного органа общества, предоставившего необходимые документы, в том числе подтверждающие внесение в полном объеме дополнительного вклада, вносит соответствующие регистрационные записи в государственный реестр.

В силу приведенных положений статьи 19 Закона об обществах заявление участника общества о намерении внести дополнительный вклад и принятое на основании этого заявления решение общего собрания об увеличении уставного капитала являются лишь отдельными составляющими сложного юридического состава, из них возникает комплекс отношений - в частности, заключается сделка по внесению дополнительного вклада, изменяются соотношение долей участия, объем корпоративных прав участников по отношению к обществу.

По мнению суда, прокуратурой Пермского края, а также Администрацией Горнозаводского городского округа, ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» обоснованно указано, что решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью, выраженное постановлением администрации Горнозаводского городского округа от 10.06.2021 № 621, принятое от имени муниципального образования главой городского округа - главой администрации Горнозаводского городского округа, об увеличении уставного капитала общества за счет принятия новых участников общества само по себе является сделкой по распоряжению муниципальным имуществом, направленной на отчуждение муниципального имущества определенным физическим лицам, то есть, на приватизацию имущества вопреки способам, определенным в ст. 13 Закона № 178-ФЗ.

Сделка по распоряжению муниципальным имуществом совершена с нарушением законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества посягает на публичные интересы, она в силу закона является ничтожной и не влечет за собой юридических правовых последствий.

При этом в силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В рассматриваемом случае, учитывая изложенное, единственный участник ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» муниципальное образование Горнозаводский городской округ в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на 10.06.2021 не было в установленном законом порядке наделено правом на увеличение уставного капитала общества с ограниченной ответственностью путем внесения дополнительного вклада на основании заявления третьего лица о принятии в общество и внесении дополнительного вклада.

Таким образом, ввиду ничтожности решения единственного участника ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства» муниципального образования Горнозаводский городской округ в лице администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в форме постановлением Администрации Горнозаводского


городского округа Пермского края от 10.06.2021 г. № 621, ФИО1 и ФИО2 не приобрели право на доли и не стали участниками ООО Горнозаводский «Комбинат благоустройства», а, следовательно, постановление Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 30.09.2022 г. № 1278, которым стороны приведены в положение, существовавшее до принятия постановления администрации Горнозаводского городского округа от 10.06.2021 № 621, прав истцов не нарушает.

Доводы истцов о невозможности принятия оспариваемого постановления ввиду наличия обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Пермского края от 18.10.2021 по делу № А50-15306/2016 несостоятельны, поскольку названным судебным актом приняты обеспечительные меры в виде запрета администрации Горнозаводского городского округа совершать действия, направленные на отчуждение либо изменение доли муниципального образования в размере 91 % в обществе. Оспариваемым определением размер доли муниципального образования увеличен до 100%, что не нарушает принятый судебный акт.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы истцов по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 4:38:00

Кому выдана Морозова Татьяна Викторовна