Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А27-29689/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-29689/2018
город Кемерово
5 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 5 марта 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С. при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новокузнецкого муниципального района (Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, с. Атаманово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» (Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>); общество с ограниченной ответственностью «Разрез Камышанский» (<...>, ИНН <***>); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Кемеровской области (Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 18 569 399 руб. 58 коп., в том числе 15 303 193 руб. 94 коп. неосновательного обогащения, 3 266 205 руб. 64 коп. процентов,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 233 от 30.09.2019,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 07.03.2018,

у с т а н о в и л:

Администрация города Новокузнецка обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 42:09:1515003:39, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, ПСХК «Сосновский», за период с 01.01.2018 по 08.06.2018 в сумме 210 576 руб. 98 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2018 по 21.10.2019 в сумме 24 262 руб. 43 коп., всего 234 839 руб. 41 коп. с начислением процентов по день фактического вынесения судом решения (в редакции ходатайства об уточнении исковых требований от 19.11.2019 с изменениями от 27.02.2020 в части указания о начислении процентов по день фактического вынесения судом решения).

Определением от 21.03.2019, от 18.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), ООО «Разрез Камышанский».

Определением суда от 28.05.2019 (в протокольной форме) удовлетворено ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кемеровской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Определением суда 23.07.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-22018/2018.

Определением от 30.08.2019 произведена замена судьи

Определением от 30.08.2019 производство по делу возобновлено.

Исковое требование мотивированы тем, что ООО «Разрез Бунгурский» использовал земельный участок для осуществления производственных целей в отсутствие правоустанавливающих документов на него.

Ответчик требования признает частично.

Ответчик исковые требования не признает.

Третье лицо «Разрез Камышанский» в отзыве на заявление ссылается на что, что спорный земельный участок с кадастровым номером 42:09:1515003:39 входит в границы лицензии и горного отвода ООО «Разрез Бунгурский» от 02.05.2012. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.02.2018 по делу № А27-25603/2017 установлено, что в соответствии с разработанной проектной документацией в границах земельного участка с кадастровым номером 42:09:1515003:39 предусмотрено формирование отвала «Западный 2». Фактически на спорном земельном участке деятельность по размещению вскрышных пород на отвале Западный в профильных линиях 14-50 осуществляется ООО «Разрез Бунгурский».

Третье лицо Межрайонная ИФНС России №13 по Кемеровской области в отзыве на исковое заявление указывает, что земельный участок с кадастровым номером 42:09:1515003:39 принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «Разрез Камышанский». 11.02.2003 в ЕГРП была внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Разрез Камышанский» на данный земельный участок. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.02.2018 по делу № А27- 25603/2017 признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Разрез Камышанский» на земельный участок с кадастровым номером 42:09:1515003:39. При этом Межрайонной ИФНС России № 13 по Кемеровской области вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.07.2017 № 1735, № 1740, от 09.07.2018 № 2344 в отношении ООО «Разрез Камышанский». Налогоплательщику доначислены земельный налог за 2015 год в сумме 3 822 308 руб., за 2016 год в сумме 3 822 308 руб., за 2017 год в сумме 3 822 308 руб., соответствующие суммы пени, налоговые санкции, предусмотренные пунктом 1 статьи 119 НК РФ, пунктом 1 статьи 122 НК РФ.

По результатам рассмотрения судами дел А27-22018/2018, А27-22020/2018, А27-22021/2018 решения налогового органа признаны законными и обоснованными. Кроме того, в рамках рассмотрения дела А27-22020/2018 правомерность доначисления налога подтверждается постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Суды указывают на то, что обязанность по уплате ООО «Разрез Камышанский» земельного налога сохраняется в 2015, 2016, 2017 г.г., поскольку признание судом права отсутствующим в 2018 году не свидетельствует об отсутствии такового в предшествующих налоговых периодах. Таким образом, обязанность оплаты за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:09:1515003:39 в 2015, 2016, 2017 г.г. уже возложена на ООО «Разрез Камышанский».

Третье лицо Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пояснило, что Управлением было проведено административное расследование, возбужденного на основании определения № 27-10-020 от 22.05.20017. За нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности в соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ приняты меры в отношении ООО «Разрез Бунгурский» в виде административного приостановления деятельности по размещению вскрышных пород на отвале Западный 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 42:09:1515003:39 на опасном производственном объекте «разрез угольный» сроком на 90 суток (постановление Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 13.06.2017 № 5-144/2017). В результате проверки в период с 12 по 14 сентября 2017 года установлено, что горные работы не велись и обстоятельства, послужившие основанием назначения административного приостановления деятельности, не устранены. Постановлением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 19.09.2017 № 5-220/2017 в отношении ООО «Разрез Бунгурский» приняты меры в виде приостановления деятельности по размещению вскрышных пород на отвале Западный 2 в границах земельного участка с кадастровым номером 42:09:1515003:39.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На территории Новокузнецкого муниципального района образовано Сосновское сельское поселение (Закон Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований»), на территории которого расположен спорный земельный участок.

Согласно сведениям из кадастровой выписке о земельном участке от 07.12.2018 земельный участок имеет кадастровый номер 42:09:1515003:39; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 02.09.2005; адрес (описание местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, Новокузнецкий район, ПСХК «Сосновский»; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: Под горные работы; площадь 450 000 кв.м.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.02.2018 по делу № А27-25603/2017 удовлетворен иск Администрации Новокузнецкого муниципального района; признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Разрез Камышанский» (Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Апанас, ОГРН <***>, ИНН <***>) на указанный земельный участок с кадастровым номером 42:09:1515003:39 площадью 450 000 кв.м (номер и дата государственной регистрации 42-01/06-2/2003-649 от 11.02.2003).

ООО «Разрез Бунгурский» было привлечено к участию в деле № А27-25603/2017 в качестве третьего лица.

В рамках дела № А27-25603/2017 судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ООО «Разрез Камышанский» под горные работы. Между тем у ООО «Разрез Камышанский» лицензия на пользования недрами и горный отвод в границах спорного земельного участка отсутствуют. Фактически спорный земельный участок используется ООО «Разрез Бунгурский» для размещения вскрышных пород на отвале Западный 2. ООО «Разрез Бунгурский» является недропользователем в соответствии с лицензией на пользование недрами серия КЕМ № 01652 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча каменного угля на участке «Бунгуро-Листвянский - 4 и Михайловский» Бунгурского каменноугольного месторождения.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога», плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Размер неосновательного обогащения определен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582, согласно которому размер арендной платы для целей, связанных с недропользованием не может превышать 2 % от кадастровой стоимости земельного участка в год.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 30.12.2019 на земельный участок с кадастровым номером 42:09:1515003:39 зарегистрировано 11.02.2003 право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Разрез Камышанский», 29.05.2018 – прекращение права на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользование прекращено 29.05.2018, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 30.05.2018 по 08.06.2018 в сумме 10 595 руб. 07 коп., процентов за период с 01.06.2018 по 27.02.2020 в сумме 1608 руб. 94 коп.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом относится на ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» (Кемеровская область – Кузбасс, г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Администрации Новокузнецкого муниципального района (Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, с. Атаманово, ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 13 243 руб. 84 коп., проценты в сумме 1608 руб. 94 коп., всего 14 852 руб. 78 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез Бунгурский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 483 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.С. Ходякова