Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А62-1575/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

23.05.2018 Дело № А62-1575/2018


Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2018

Полный текст решения изготовлен 23.05.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств за период с 24.11.2015 по 09.12.2016 в сумме 139 521,94 рубля,

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 30.03.2018 № 04-50/33, паспорт); ФИО3, представитель (доверенность от 01.12.2017 № 04-50/88, паспорт),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» (далее – заявитель, Общество, ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств за период с 24.11.2015 по 09.12.2016 в сумме 139 521,94 рубля.

Как следует из материалов дела, ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» в апреле 2015 г. во исполнение внешнеторгового контракта ввезло на территорию России товары медицинского назначения и в целях таможенного оформления подало декларацию на них в Смоленскую таможню.

По данным товарам в ДТ льгота по уплате НДС не была заявлена, общество уплатило НДС в бюджет государства в размере 18% на общую сумму 1 286 967, 09 руб.

На основании имеющихся и представленных таможенному органу вместе с ДТ регистрационного удостоверения, а также декларации о соответствии Общество впоследствии посчитало, что в отношении данных товаров применимы нормы положений пункта 2 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ, устанавливающие ставку НДС в размере 0% с учетом целевого назначения и ограниченной сферы применения данного товара, в связи с чем обратилось в Смоленскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС по ДТ № 10113070/170415/0005344 на общую сумму 1 286 967,09 руб.

Письмом от 26.10.2015 № 15-34/29725 Смоленская таможня сообщила заявителю, что фактически отказалась возвратить заявителю излишне уплаченные денежные средства, мотивируя тем, что в комплекте документов, представленных ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ», отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов.

Общество, полагая, что указанное решение таможенного органа противоречит положениям статей 149, 150 Налогового кодекса РФ, статьям 89-90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», нарушает права и законные интересы заявителя, так как необоснованно увеличивает его налоговые обязательства, обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2016 по делу № А62-9119/2015 решение Смоленской таможни, оформленное письмом от 26.11.2015 № 15-34/29725 «О возврате заявления», признано недействительным, как не соответствующее положениям Таможенного кодекса Таможенного союза и Налогового кодекса Российской Федерации. На Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ», осуществив возврат излишне уплаченного по ДТ № 10113070/170415/0005344 налога на добавленную стоимость в размере 1 286 987 руб. 09 коп.

В решении суда указано, что ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» были представлены все необходимые для возврата документы, указанные в пункте 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, решение таможенного органа об оставлении без рассмотрения поданного Обществом заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога является незаконным и необоснованным.

Общество указало, что в нарушение п. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат данных платежей произведен только 09.12.2016.

Согласно информации, полученной из отдела документационного обеспечения Смоленской таможни, заявление ООО «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств № 5344 от 12.10.2015 поступило в таможню 21.10.2015, в связи с чем согласно ст. 193 ГК РФ последним днем возврата указанных платежей является 22.11.2015.

Заявитель считает, что проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей подлежат начислению за период с 24.11.2015 по 09.12.2016 с учетом размера ключевой ставки, действовавшей в соответствующие периоды просрочки.

Таможенный орган с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указав, в том числе на следующее.

14.03.2016 Смоленская таможня письмом № 15-13/5966 уведомила общество о возникновении излишней уплаты таможенных платежей в связи с внесением изменений в ДТ и запросило информацию о реквизитах счета, на который необходимо перечислить излишне уплаченные платежи. В связи с непредставлением обществом реквизитов у таможенного органа отсутствовала возможность исполнить решение суда. Исполнительный лист поступил в орган федерального казначейства 30.11.2016, в связи с чем денежные средства поступили на счет общества 09.12.2016.

Таможенный орган указал, что установленный ч. 6 ст. 147 ФЗ № 311-ФЗ не нарушен. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей необходимо исчислять с даты вступления в силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2016 по делу № А62-9119/2015.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Судом установлено, что факт излишней уплаты таможенных платежей по ДТ и их последующий возврат таможней 09.12.2016 подтвержден материалами дела, вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда Смоленской области от 08.02.2016 по делу № А62-9119/2015, которым установлено, что решение таможенного органа об оставлении без рассмотрения поданного Обществом заявления о возврате излишне уплаченной суммы платежа является незаконным и необоснованным, требование общества об уплате процентов обосновано.

Проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей начислены за период с 24.11.2015 (следующий день за последним днем возврата платежей с даты обращения) по 09.12.2016 (дата возврата платежей) по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Судом проверен расчет подлежащих взысканию с таможенного органа процентов, является арифметически и методологически правильным.

На основании установленных по данному делу обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных обществом требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств за период с 24.11.2015 по 09.12.2016 в сумме 139 521,94 рубля.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЕДИКА ИНТЕРНЕШНЛ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 5186 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева