Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А40-258380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-258380/2023-146-1539
г. Москва
18 декабря 2023 года
Резолютивная часть объявлена 18 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2023 года


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Вихарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "Эмси" (ИНН <***>)

к Цэлт (ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 23.09.2023 о классификации товара №РКТ-10131000-23/001241

при участии:

от заявителя – ФИО2 по дов. №б/н от 14.07.2023, паспорт, диплом; ФИО3 по дов. №б/н от 28.11.2023, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО4 по дов. №03-20/0096 от 29.12.2022, удоств., диплом; ФИО5 по дов. №03-18/0051 от 02.02.2023, удоств., диплом; ФИО6 по дов. №03-18/0051 от 02.02.2023, удоств., диплом,



УСТАНОВИЛ:

ООО "Эмси" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Цэлт (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 23.09.2023 о классификации товара №РКТ-10131000-23/001241.

В судебном заседании 14.12.2023, в порядке ст. 163 АПК РФ, судом объявлялся перерыв до 18.12.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании, заявитель поддержал требования в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому он просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Заявитель просит признать незаконным решения Центрального таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни от 23.09.2023 о классификации товаров в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-1013000-23/001241 в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/150923/3313688.

В обоснование заявитель сослался, что по ДТ № 10131010/150923/3313688 задекларировал товар № 1 «фигурки для подростков 15+, из полимерных материалов, без механизмов: игрушки изображающие людей, их части и принадлежности ТМ: коллекционные фигурки JOYTOY артикул JT3587, JT5543, JT5536, JT5505, JT5512, JT5529, JT5550, JT5338, JT5314, JT5307, JT5284, JT5321, JT5222, JT5215, JT5239, JT5246, JT5208, JT5123, JT5130, JT5147, JT5161, JT5154, JT5062, JT5079, JT5086, JT5000, JT5017,JT5024, JT5031, JT5048, JT4959, JT4966, JT4942, JT4935, JT4850, .1Т4867» в подсубпозиции 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В графе 33 вышеуказанной ДТ декларантом заявлен код товара 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%, НДС - 20%), как: «игрушки, изображающие людей, их части и принадлежности».

Центральной электронной таможней в ходе таможенного контроля после выпуска было принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 23.09.2023 № РКТ-1013000-23/001241 в подсубпозицию 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%), а именно как: «Игрушки, изображающие сказочных персонажей, животных или других существ, кроме людей, их части и принадлежности».

Заявитель считает, что таможенным органом принято неправомерное решение.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующими фактическими обстоятельствами.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в городе Астана 29 мая 2014 г.), вступившего в силу с 1 января 2015 г. на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 21, которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Из материалов дела видно, что в данном случае рассматривается спор между двумя классификационными кодами 9503 00 210 0 и 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 9503 включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов.

Согласно Пояснения (том VI) в данную товарную позицию включаются 9503 00 410 0 и 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей.

В данные подсубпозиции включаются в соответствии с Основным правилом интерпретации 2 (а) не собранные или разобранные игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей.

К данной категории относятся не только куклы, предназначенные для развлечения детей, но и куклы для декоративных целей (например, коллекционные художественные куклы, куклы-талисманы) или изображающие персонажей кукольного представления типа «Панч и Джуди», или куклы-марионетки, используемые в представлениях кукольных театров, гротескные куклы.

Куклы обычно делаются из резины, пластмасс, текстильных материалов, воска, керамики, дерева, картона, папье-маше либо из сочетания этих материалов. Они могут быть сочлененными и обладать механизмами, обеспечивающими движение их конечностей, головы или глаз, а также воспроизводящими человеческий голос и т.д. Они также могут быть одетыми.

Стоит отметить, что в данную подсубпозицию включаются в соответствии с Основным правилом интерпретации 2 (а) не собранные или разобранные куклы.

В подсубпозицию 9503 00 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов:

- куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности:

- куклы.

В подсубпозицию 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС включаются трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов:

- игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей:

- прочие.

Ответчик указал, что согласно Акту от 22.09.2023 г. № 10106050/150923/000008 следует, что товары, представленные к таможенному оформлению представляют собой фигурки для подростков 15+, из полимерных материалов, без механизмов: игрушки изображающие людей, их части и принадлежности ТМ: JOYTOY, фигурки для подростков 15+, из полимерных материалов, без механизмов: игрушки, изображающие сказочных персонажей, животных или других существ, кроме людей, их части и принадлежности ТМ: JOYTOY.

Суд соглашается с ответчиком, что технические характеристики товаров соответствуют описанию товаров, указанных в подсубпозиции 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС ТНВЭД ЕАЭС.

Суд также отмечает, что согласно открытым сведения сети «Интернет» (https://ru.wikipedia.org/wiki/Warhammer_40,000), игра изображает сражения между фракциями вымышленной вселенной с помощью миниатюрных фигурок воинов, чудовищ и боевой техники.

Нет оснований не согласиться с ответчиком, что рамках вымышленной вселенной персонажи созданы со сверх способностями, например наделены магией или как указано в разделе: «Вымышленная вселенная» отмечены следующие их признаки: Генетически изменённые суперсолдаты; сверхъестественные способности и психические силы (псайкерство), технологии (генная инженерия и модификация, приспособление и адаптирование, улучшение физиологии к новым сложно переносимым условиям среды и представляющего опасность конфликтного характера.

Таким образом, доводы ответчика о том что персонажи созданы со сверх способностями, а именно с помощью процессов генетических и хирургических манипуляций, признаются обоснованными

Таким образом, фигурки для игры, изображают фантастических персонажей и вымышленных существ в вымышленной вселенной, имеющих сверхспособности и физические модификации тела, и поэтому не являются людьми.

Согласно тексту бескодовой субпозиции товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС куклами являются куклы, изображающие только людей.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС к игрушкам, изображающим животных или других существ, кроме людей, относятся игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы, черти, монстры).

С учётом изложенного, по результатам проведенного анализа представленных документов и сведений ответчиком обоснованно выявлена недостоверность заявленных сведений о товаре и несоответствие заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС по товару № 1 в ДТ № 10131010/150923/3313688, в связи с чем, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС принято решение о классификации в соответствии с Товарной номенклатурной внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 23.09.2023 № РКТ-10131000-23/001241.

Таким образом, ООО «ЭМСИ» при декларировании товара № 1 по ДТ № 10131010/150923/3313688 в графе № 33 заявило недостоверные сведения о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товара недостоверных сведений в графе № 31 о его свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 23 сентября 2023 г. № РКТ-1013000-23/001241 в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10131010/150923/3313688 Центральной электронной таможней принято верно, обоснованно и с учетом всех особенностей задекларированных товаров.

Выводы сделанные в представленном заявителем заключении специалиста №23-ТИ/0239, судом изучены, однако, суд не может признать их состоятельными, поскольку они оценивают лишь внешний облик, в то время как критерием для отнесения игрушки (фигурки) к той или иной субпозиции является именно природное ее происхождение, в данном случае, как верно отметил ответчик, фигура воина является вымышленным существом, имеющим сверхспособности и физические модификации тела, и поэтому не является человеком, в то время как требуемая классификация заявителя, направлена именно на природу человеческого происхождения.

С учетом изложенного, оспариваемое решение о классификации товара, является законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не подтверждены доказательствами, противоречат материалам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, требования ООО "Эмси" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Вихарев