Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А66-16271/2019

15/2020-24015(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации)

Дело № А66-16271/2019
г.Тверь
05 марта 2020 года
(резолютивная часть решения

объявлена 27 февраля 2020 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004,

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Тверская область, Калининский район, д.Брусилово, ОГРНИП 307691404400023, ИНН <***>, дата государственной регистрации13.02.2007,

о расторжении договора, взыскании 13 518,54 руб. убытков,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра», г.Москва, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Тверская область, Калининский район, д.Брусилово, о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2019 года № 41761287, взыскании 13 518,54 руб. убытков.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что ответчик подал заявку на увеличение мощности.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в заседании суда до 27 февраля 2020 года до 09 часов 15 минут. Объявление о перерыве

размещено на сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец заявленных исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по порядку расчета затрат.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между истцом (Сетевой организацией) и ответчиком (Заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2019 года № 41761287, по условиям которого Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя – здания магазина, запитанного от существующей ЛЭП 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулируемых отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт (увеличение существующей максимальной мощности 56 кВт на 15 кВт до величины 71 кВт);

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания магазина, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> (1/2 доля нежилого строения с кадастровым номером: 69:46:0070230:664).

В свою очередь ответчик обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области № 555-нп от 27.12.2017 (в редакции приказа ГУ РЭК Тверской области № 6-нп от 29.01.2018) (согласно приложения № 2), составляет 27 637,67 руб., в том числе НДС (18%) 4215,92 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Ответчиком в порядке, установленном пунктом 11 договора.

Ответчик согласно пункту 8 договора взял на себя следующие обязательства: - выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором

расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка ответчика, предусмотренных техническим условиями, уведомить истца о выполнении технических условий и т.д.

Истец при исполнении договора выполнил мероприятия по подготовке и выдаче технических условий, стоимость которых составила 13 518,54 руб., в том числе НДС 20%.

Ответчик 29 января 2019 года обратился к истцу с заявлением, содержащим просьбу расторгнуть спорный договор. Истец направил ответчику соглашение о расторжении договора от 09 января 2019 года № 41761287, ответчик представил протокол разногласий, исключив из соглашения о расторжении договора условия о возмещении понесенных истцом затрат. Истец протокол разногласий не подписал. Ответчик убытки не возместил.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из характера обязательств Сетевой организации и Заказчика следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III данного Кодекса).

При этом, учитывая специфику заключенного сторонами договора, к рассматриваемым правоотношениям также подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила

технологического присоединения), и Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившемся к ней лицом.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктами 17, 30 Правил № 861, размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 договор должен содержать существенные условия, к числу которых относятся: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Заключенный сторонами договор от 09 января 2019 года № 41761287 соответствует положениям пункта 16 Правил № 861.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в

соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение, утвержденных Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 года № 1135/17 (далее - Методические указания), для расчета платы за технологическое присоединение учитываются расходы на выполнение следующих мероприятий: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий (ТУ); разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным ТУ; выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление мероприятий по подключению; проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ; участие сетевой организации в осмотре (обследовании) присоединяемых устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору; фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрических сетях.

Поскольку указанные мероприятия носят обязательный характер, сетевая организация выполняет их в любом случае в отношении каждого заявителя и несет определенные затраты.

Размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется с применением стандартизированных тарифных ставок, а также с применением ставок за единицу максимальной мощности, которые устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вышеуказанные размеры платы за технологическое присоединение к электрическим сетям являются неотъемлемыми приложениями к договору.

Сетевая организация на основе утвержденных ставок и максимальной мощности, запрашиваемой заявителем, рассчитывает размер платы за технологическое присоединение для данного заявителя, включая расходы по мероприятиям, указанным в пункте 16 (кроме подпунктов «б» и «в»).

Из материалов дела следует, что до момента направления ответчиком в адрес истца заявления о расторжении спорного договора истцом выполнен ряд мероприятий по технологическому присоединению, доказательством несения затрат по подготовке ТУ в заявленном размере являются оформленные применительно к энергопринимающим устройствам заявителя и выданные Технические условия, расчет затрат произведен на основании приказа ГУ РЭК Тверской области № 555-нп от 27.12.2017 (в редакции приказа ГУ РЭК Тверской области № 6-нп от 29.01.2018).

В рамках исполнения обязательств по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договору от 09 января 2019 года № 41761287 истцом понесены фактические расходы в размере 13 518,54 руб.

Доказательств погашения понесенных истцом затрат ответчиком суду в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что спорные затраты понесены в интересах ответчика для исполнения его заявки на технологическое присоединение, а неизбежность затрат для сетевой организации обусловлена публично-правовым характером правоотношений по технологическому присоединению, суд считает требования истца в части взыскания 13 518,54 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В рассматриваемом случае, ни истец ни ответчик не выразили намерения продолжать исполнение принятых на себя по спорному договору обязательств. Ответчик направил в адрес истца заявление от 29 января 2019 год с просьбой расторгнуть договор. Истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении договора, которое не было подписано ответчиком только по причине несогласия с условиями о выплате фактических затрат, что следует из протокола разногласий.

Принимая во внимание изложенное требование о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2019 года № 41761287, так же подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 09 января 2019 года № 41761287.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, Тверская область, Калининский район, д.Брусилово, ОГРНИП 307691404400023, ИНН <***>, дата государственной регистрации13.02.2007, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания центра», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации17.12.2004, 13 518,54 руб. убытков, а так же 8 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В.Калита