Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А65-3689/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-3689/2023


Дата принятия решения – 11 мая 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело А65-3689/2023 по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с.Урманаево, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ по программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 гг. №08219РКН000112190708/3 от 17.06.2019 г.; о взыскании денежных средств гранта в размере 2 970 000 руб.,

с участием:

от истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.04.2023,

от ответчика – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТЭМПО-Логистик", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Алтис", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 799 949,51 руб.

Определением от 14.02.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.03.2023.

Определением от 16.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 04.05.2023.

В судебное заседание явился представитель истца.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания.

До начала рассмотрения дела по существу ходатайства не заявлены.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2019 года между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) заключен договор о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ по Программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» № 08219РКН000112190708/3, по условиям которого грантодатель предоставляет грантополучателю грант на создание и развитие КФХ по направлению откорм КРС на 120 голов, грантополучатель обязуется обеспечить целевое использование денежных средств, а именно: на приобретение сельскохозяйственных животных с годовым объемом производства мяса не менее 28,8 тонн в год, в соответствии с утвержденным комиссией планом расходов (пункты 1.1 – 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора, сумма гранта перечисляется грантодателем на лицевой счет Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе (управление), открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан, а Управление, перечисляет грант на лицевой счет грантополучателя, открытый в управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан и составляет 2 970 000 рублей.

В соответствии с разделом 3 договора, грантополучатель:

- предоставляет в управление следующие документы: сводный реестр документов, подтверждающих оплату за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением копий указанных документов (копии платежных поручений, договоров, накладных, счетов фактур, ветеринарных документов, документов о государственной регистрации приобретений, фотографии приобретений и фермы изнутри и снаружи);

- платежные поручения на оплату целевых расходов, договоры по которым у КФХ возникли обязательства по оплате расходов, которые содержат полное наименование исполнителя (подрядчика, поставщика) и наименование товара (услуг), из количество (объём в пределах гранта согласно плану расходов (п.3.1.6. договора);

- обеспечивает достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных в соответствии с пунктом 1.1., 1.2., 3.1. (п.3.1.7. договора);

- обязуется вести обособленный учет операций, осуществляемых за счет гранта (п.3.1.8. договора);

- в течение 5 лет со дня освоения гранта глава КФХ предоставляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан полугодовые и годовые отчеты о достижении значений показателей результативности их предоставления по форме «Сведения о деятельности» (п.3.1.9. договора);

- в течение 18 месяцев со дня получения гранта предоставляет и Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный с начальником управления, по форме «Сводный отчет» с приложением отчетных документов (п.3.1.10. договора);

- осуществляет сельскохозяйственную деятельность в течение не менее пяти лет после освоения гранта (п.3.1.11. договора);

- создает не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1 миллион рублей грантовой поддержки в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (п.3.1.12. договора);

- в течение 18 месяцев после получения гранта доводит поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в Плане расходов откорм крупного рогатого скота на 120 голов, обеспечивает годовой объем производства не менее 28,8 тонн мяса в год и сохраняет в течении 5 дет со дня освоения суммы гранта (п.3.1.15. договора);

- обеспечивает прирост сельскохозяйственной продукции на уровне 10 процентов, к году предшествующему году предоставления гранта (п.3.1.16. договора).

Грантодатель принятое на себя обязательство исполнил, сумма гранта в общем размере 2 970 000 руб. перечислена ответчику, что подтверждается платежным поручением от 28.06.2019 года №147672.

Условия договора ответчиком не исполнены.

Как указывает истец, отчет о целевом использовании гранта в Министерство представлен 14.04.2022.

10.06.2022 комиссией Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия коррупции проведена проверка в отношении КФХ ФИО2 в целях расходования бюджетных средств, на момент проверки поголовье КРС составляло 44 головы.

Условиями договора установлено, что Министерство осуществляет контроль за выполнением ответчиком возложенных на него обязанностей (п. 2.1 Договора).

08.09.2022 сотрудниками Министерством осуществлена выездная проверка по результатам который составлен акт. Согласно указанному акту поголовье в КФХ ФИО2 составляло 44 головы.

Условиями договора установлено, что предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-тидневный срок со дня получения требования Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления, установленных пунктом 3.1 договора, использования грантов по нецелевому назначению либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта (п. 4.2 Договора).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии о возврате полученной суммы гранта и расторжении договора о предоставлении гранта.

Требование истца о возврате полученной по договору суммы гранта ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4.7 договора, договор может быть досрочно расторгнут с последующим возвратом гранта в размере 2 970 000 руб. в соответствующий бюджет на основании бюджетного законодательства по взаимному согласию сторон.

Пунктом 4.8 договора установлено, что расторжение договора по требованию грантодателя в судебном порядке, в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующих случаях:

1. при непредставлении грантополучателем или предоставлении в неполном объёме отчетов об использовании гранта и обязательств договора;

2. при намеренном искажении грантополучателем сведений, выявленном при проверке отчётных документов грантодателем;

3. в случаях выявления нецелевого использования денежных средств гранта;

4. в случае прекращения деятельности грантополучателем в течение пяти лет со дня освоения гранта и (или) несоблюдения взятых на себя обязательств грантополучателем по осуществлению проекта;

5. если проект не реализуется в течение 18 месяцев со дня заключения договора, при отсутствии на это уважительных причин (непреодолимая сила, то есть чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность грантополучателя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 18 месяцев, повреждение здоровья близкого родственника с необходимостью ухода за ним).

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате полученной суммы гранта и о расторжении договора о предоставлении гранта, однако требование истца ответчиком не исполнено, в данном случае сторонами договор может быть расторгнут только в судебном порядке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования полученной суммы гранта, требование истца о расторжении договора о предоставлении гранта на создание и развитие КФХ по программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 гг. №08219РКН000112190708/3 от 17.06.2019 г. в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика суммы гранта в размере 2 970 000 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Спорные правоотношения между сторонами по делу помимо норм гражданского законодательства регулируются нормами бюджетного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Положениями пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений относительно предъявленного иска не заявил, контррасчет требований не представил, своего представителя в судебное заседание не направил, доказательств целевого использования полученной суммы гранта не представил.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Отклоняя при таких обстоятельствах представленные истцом в обоснование иска доказательства, суд первой инстанции фактически исполнил бы обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, при представлении истцом доказательств в обоснование иска не вправе устанавливать обстоятельства, не оспоренные ответчиком, и тем самым фактически исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается документально, требование истца о взыскании суммы гранта в размере 2 970 000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по Программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» № 08219РКН000112190708/3 от 17.06.2019.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Азнакаевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму гранта в размере 2 970 000 руб.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Азнакаевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 43 850 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Муллагулова Э.Р.