Решение от 22 сентября 2022 г. по делу № А17-8600/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8600/2022
г. Иваново
22 сентября 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества коммерческий банк «Иваново» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 о частичном приостановлении исполнительного производства от 29.07.2022 № 52985/21/37025-ИП,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП по Ивановской области,

должник по исполнительному производству: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО3 на основании доверенности от 15.12.2021, диплома о высшем юридическом образовании, паспорта;

- ФИО2 на основании документа, удостоверяющего личность (паспорт),

установил:

акционерное общество коммерческий банк «Иваново» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее – АО КБ «Иваново», Банк, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 о частичном приостановлении исполнительного производства от 29.07.2022 № 52985/21/37025-ИП.

В обоснование заявленных требований АО КБ «Иваново» указало, что приостановление о частичном приостановлении исполнительного производства от 29.07.2022 № 52985/21/37025-ИП в части передачи арестованного имущества на реализацию основано на ст. 9.1 Федерального закона 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), предусматривающей введение моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Заявитель считает, что из данной нормы следует, что с даты введения моратория дела по заявлениям кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору о признании лиц (должников) несостоятельным (банкротом) не возбуждаются, а уже поданные, но не принятые заявления, возвращаются заявителям. Согласно сведений автоматизированной системы «Кад арбитр» в отношении предпринимателя ФИО2 заявление о признании его несостоятельным (банкротом) Банком, а также иными лицами не подавалось. Исходя из вышеизложенного, должник к числу лиц, на которых распространяется действие моратория, не относится, следовательно, приостановление исполнительного производства № 52985/21/37025-ИП от 01.12.2021 по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) незаконно и меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заложенное имущество должны быть применены судебным приставом-исполнителем. 08.07.2016 Банк признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. В рамках процедуры банкротства Банка реализуются мероприятия, направленные на пополнение конкурсной массы в целях наиболее полного удовлетворения требований кредиторов. Поскольку судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения к должнику не применяются, предприниматель ФИО2 незаконно освобожден от взыскания задолженности по исполнительному производству на срок действия моратория, что влечет нарушение прав Банка на своевременное исполнение судебного акта и удовлетворение требований кредиторов в рамках конкурсного производства.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явились. К дате заседания начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО4 представлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие судебного пристава ФИО1 ввиду ее нахождения в ежегодном отпуске. В удовлетворении заявленных Банком требований просит отказать.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава ФИО1, представителя Управления.

Должник по исполнительному производству считает, что судебный пристав-исполнитель 29.07.2022 правомерно вынес Постановление о частичном приостановлении ИП, реализация арестованного имущества возможна после окончания срока введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.07.2019 по делу № А17-3165/2019 Акционерное общество коммерческий банк «Иваново» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

23.06.2021 Арбитражный суд Ивановской области решением по делу № А17-4829/2019 взыскал с ФИО2 в пользу Банка задолженность по кредитному договору № <***> от 19.02.2014 в размере 129 715,49 (Сто двадцать девять тысяч семьсот пятнадцать) евро 49 евроцентов и обратил взыскание на заложенное имущество путем реализации с публичных торгов: земельный участок, из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию, площадью 3694 +/- 54 кв.м., кадастровый номер 37:19:013831:9, расположенный по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, в районе д. Бакшеево; автозаправочную станцию, площадью 247 кв.м., с кадастровым номером 37:19:013831:301, расположенную по адресу: Ивановская область, Фурмановский р-н, в районе деревни Бакшеево, установив начальную продажную цену заложенного имущества 33 601 000 (тридцать три миллиона шестьсот одна тысяча) рублей с НДС, в том числе земельного участка (кадастровый номер 37:19:013831:9, расположенный по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, в районе д. Бакшеево) в размере 2 028 000 (два миллиона двадцать восемь тысяч) рублей (НДС не облагается).

01.12.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 на основании исполнительного листа от 02.11.2021 серия ФС № 038532258, выданного Арбитражным судом Ивановской области по делу А17-4829/2019, возбуждено исполнительное производство № 52985/21/37025-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 129 715 евро 49 евроцентов и обращении взыскания на заложенное имущество, указанное в исполнительном документе.

03.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного в исполнительном документе недвижимого имущества.

07.02.2022 произведены опись и арест имущества должника, указанного в исполнительном документе.

07.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, с установлением стоимости имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 07.02.2022, в сумме 33 601 000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 29.07.2022 по заявлению должника исполнительное производство № 52985/21/37025-ИП приостановлено в части передачи арестованного имущества на реализацию с 29.07.2022.

Постановление от 29.07.2022 оспорено заявителем в судебном порядке.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное предусмотрено статьей 122 Законом № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, статьей 122 Закона № 229-ФЗ установлен специальный (десятидневный) срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 14.12.1999 № 220-О, от 20.02.2002 № 58-О), установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на действия должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административно-правовых отношений, и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

В рамках рассматриваемого дела Банком оспаривается постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1, вынесенное 29.07.2022.

Из текста настоящего заявления АО КБ «Иваново» следует, что о факте вынесения Постановления о частичном приостановлении ИП от 29.07.2022 Банку стало известно 23.08.2022 в ходе рассмотрения иного арбитражного дела № А17-6742/2022, предметом которого являлось оспаривание бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 52985/21/37025-ИП. Данные сведения подтверждаются аудиозаписью судебного заседания от 23.08.2022, в ходе которого представитель Банка ознакомился с текстом Постановления о частичном приостановлении ИП от 29.07.2022.

С заявлением об оспаривании соответствующего Постановления Банк обратился в суд через систему «Мой арбитр» 09.09.2022. Таким образом, срок на оспаривание заявителем Постановления частичном приостановлении ИП от 29.07.2022 пропущен.

Суд полагает, что у Банка имелась возможность оспорить указанное постановление в установленный процессуальным законом срок. Решение вопроса об обращении в арбитражный суд с заявленными в рамках настоящего дела требованиями о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 о частичном приостановлении исполнительного производства от 29.07.2022 № 52985/21/37025-ИП зависело исключительно от волеизъявления Банка.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока обращения в арбитражный суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления исходя из положений части 5 статьи 3 АПК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительной причины пропуска Банком не заявлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает АО КБ «Иваново» в удовлетворении требований о признании незаконным Постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 29.07.2022 о частичном приостановлении исполнительного производства № 52985/21/37025-ИП.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать акционерному обществу коммерческий банк «Иваново» в лице конкурсного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в удовлетворении требований о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 29.07.2022 о частичном приостановлении исполнительного производства № 52985/21/37025-ИП.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья М.С. Калиничева