Решение от 30 мая 2022 г. по делу № А65-32942/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32942/2021


Дата принятия решения – 30 мая 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Надеждинский карьер», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным отказа в переоформлении лицензии, обязании переоформить лицензию, с участием:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 10.02.2022, ФИО3, по доверенности от 10.02.2022,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 18.11.2021,

от третьих лиц-1, -2 – ФИО2, по доверенности от 10.02.2022, ФИО3, по доверенности от 10.02.2022,

от третьего лица-3 – ФИО5, на основании решения от 24.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Надеждинский карьер», г. Казань, (заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань, (ответчик, Министерство) о признании незаконным отказа в переоформлении лицензии на пользование недрами серии ТАТ ПСТ №01745 ТР в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер», обязании переоформить лицензию на пользование недрами серии ТАТ ПСТ № 01745 ТР в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер».

Определениями суда от 02.03.2022, 08.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Ак Таш Юл» (третье лицо-1, ООО «Ак Таш Юл»), конкурсный управляющий ФИО6 (третье лицо-2), Общество с ограниченной ответственностью «Казанский щебень» (третье лицо-3, ООО «Казанский щебень»).

В судебном заседании 04.04.2022 судом принято изменение предмета заявленных требований в следующей редакции:

«1. Признать незаконным отказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в переоформлении лицензии на пользование недрами серии ТАТ ПСТ №01745 ТР в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер», выраженном в форме письма от 17.12.2021 № 15860/12.

2. С целью устранения нарушенных прав и законных интересов ООО «Надеждинский карьер» обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан переоформить лицензию на пользование недрами серии ТАТ ПСТ №01745 ТР в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер».

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 23.05.2022. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом принятого судом изменения их предмета, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика возражала относительно заявленных требований, дала пояснения по делу.

Представители третьих лиц поддержали позицию заявителя, дали пояснения по делу.

Как следует из заявления и материалов дела, 19.11.2021 Общество обратилось в Министерство с заявкой на переоформление лицензии на пользование недрами ТАТ ПСТ №01745 ТР с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» на территории Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Рассмотрев указанное обращение, Министерство письмом исх. № 15860/12 от 17.12.2021 отказало в переоформлении лицензии на пользование недрами.

Не согласившись с данным отказом Министерства, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 19.11.2021 заявителем в адрес ответчика была подана заявка на переоформление лицензии на пользование недрами ТАТ ПСТ №01745 ТР с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» на территории Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Заявитель в дополнение к поданной заявке на переоформление лицензии предоставил ответчику 22.11.2021 (вх. № 25898) копию договора беспроцентного займа № 1 от 17.11.2021, а 03.12.2021 (вх. № 27030) – копию договора аренды земельного участка 18/11/2021 от 18.11.2021, которым ООО «Ак Таш Юл» предоставило заявителю земельный участок с кадастровым номером 16:33:100817:46, расположенный в границах лицензионного участка, заключенный сроком на 11 месяцев, и акт приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка от 18.11.2021 № 18/11/21. При этом, по данным, имеющимся в открытом доступе по процедуре банкротства ООО «Ак Таш Юл», а именно - утвержденном собранием кредиторов плане внешнего управления (17.03.2020) и изменениях в план внешнего управления (15.10.2021) были предусмотрены и утверждены кредиторами мероприятия по восстановлению платежеспособности ООО «Ак Таш Юл».

Письмом от 17.12.2021 исх. № 15860/12 ответчик по результатам рассмотрения вышеуказанной заявки отказал заявителю в переоформлении лицензии, сделав вывод, что:

- заявителем не представлены достоверные сведения, подтверждающие передачу ему имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, что в ходе рассмотрения документов, приложенных к вышеуказанной заявке, ответчиком получена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 16:33:100817:46, расположенный в границах лицензионного участка, по данным которой указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «Ак Таш Юл» (третье лицо-1), на указанный земельный участок наложен запрет регистрации в соответствии с постановлением о запрете на совершение действий по регистрации № 27382/21/16044-ИП от 29.06.2021 Пестречинского РОСП. При этом, по данным, имеющимся в открытом доступе по процедуре банкротства ООО «Ак Таш Юл», а именно - утвержденном собранием кредиторов плане внешнего управления (17.03.2020) и изменениях в план внешнего управления (15.10.2021) были предусмотрены и утверждены кредиторами мероприятия по восстановлению платежеспособности ООО «Ак Таш Юл», которыми передача в аренду земельного участка не предусмотрена, планируется его продажа с открытых торгов;.

- заявителем не представлены сведения о наличии финансовых средств, необходимых для проведения работ, связанных с пользованием недрами, что договор беспроцентного займа № 1 от 17.12.2021, заключенный между ООО «Надеждинский карьер» и ООО «Казанский щебень», к таким сведениям не относится, поскольку к нему не приложены документы, подтверждающие передачу заемщику указанных в нем денежных средств.

Изложенные обстоятельства ответчиком указаны в качестве основания для отказа в переоформлении лицензии на пользование недрами серии ТАТ ПСТ № 01745 ТР в связи с тем, что такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Суд находит доводы заявителя обоснованными, позицию ответчика – ошибочной в связи со следующим.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьями 7 и 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии - документом, удостоверяющим право владельца пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении лицензиатом заранее оговоренных условий.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

В соответствии со статьей 17.1 Закона о недрах порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр, а порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения - законодательством субъекта Российской Федерации. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Татарстан регламентирован Порядком оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 октября 2009 года № 715 (далее – Порядок).

Согласно пункту 4.2 Порядка для переоформления лицензии юридическое лицо, претендующее на переоформление лицензии, подает в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать: полное официальное наименование заявителя; его юридический адрес; просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр; основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона о недрах; согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией; документ об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения.

Пунктом 4.3 Порядка установлено, что к заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие документы: 1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица; 2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица); 3) действующая лицензия со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению; 4) доверенность в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя; 5) выписка из реестра акционеров (для заявителей - акционерных обществ); 6) оригинал переоформляемой лицензии на пользование участком недр местного значения со всеми приложениями.

Подпунктом 6 пункта 4.4 Порядка установлено, что при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):

- данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

- документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

- документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

Тем самым, действующим законодательством предусмотрены случаи перехода права пользования недрами к другому субъекту предпринимательской деятельности, в частности, когда юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица (п. 6 статьи 17.1 Закона о недрах).

При передаче права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению.

Свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены законом. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер определяются законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такое положение в отношении гражданских прав закреплено абзацем вторым пункта 2 статьи 1 ГК РФ.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Министерством ООО «Ак Таш Юл» выдана лицензия серия ТАТ ПСТ № 01745 ТЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча известняка на месторождении «Северо-надеждинское», сроком до 30..04.2028.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан 08.10.2019 по делу № А65-18156/2019 в отношении ООО «Ак Таш Юл» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО6. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.01.2020 в отношении ООО «Ак Таш Юл» введено внешнее управление сроком на 12 месяцев до 20.01.2021; внешним управляющим должника утвержден ФИО6 Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.02.2022 ООО «Ак Таш Юл» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Общество обратилось в Министерство с заявкой на переоформление выданной ООО «Ак Таш Юл» лицензии на пользование недрами, указав реквизиты лицензии: серия ТАТ ПСТ №01745 ТР с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» на территории Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. Вместе с тем, поскольку верными реквизитами данной доверенности являются: серия ТАТ ПСТ №01745 ТЭ, а доказательств иного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что фактически Общество обратилось в Министерство с заявкой на переоформление лицензии на пользование недрами серия ТАТ ПСТ №01745 ТЭ с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» на территории Пестречинского муниципального района Республики Татарстан. При этом, Министерство, вынося оспариваемый отказ, также фактически отказало в переоформлении лицензии серия ТАТ ПСТ №01745 ТЭ.

Как установлено судом, к заявке на переоформление лицензии заявителем были представлены, в том числе, договор аренды земельного участка 18/11/21 от 18.11.2021 и акт приема-передачи земельного участка от 18.11.2021, в соответствии с которыми заявителю предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:33:100817:46, в границах которого расположен горный отвод в соответствии с лицензией, для целей недропользования, под карьер для добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское». Указанный участок принадлежит ООО «Ак Таш Юл» на праве собственности, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от 05.06.2009 № 16-16-21/006/2009-589.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Ак Таш Юл» является учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр (заявитель), что Общество (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, что у ООО «Ак Таш Юл» имеется лицензия на осуществление вида деятельности, связанного с недропользованием, что доля ООО «Ак Таш Юл» - пользователя недр в уставном капитале Общества на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Не оспаривается ответчиком также то обстоятельство, что заявителем представлены документы, подтверждающие наличие у него необходимых технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов, в обоснование чего заявителем представлены договор подряда № 35-11/2021 от 15.11.2021 с приложениями, договор № 74 аренды спецтехники с экипажем от 15.11.2021 с приложениями, договор № 15-11/2021 аренды техники от 15.11.2021, а также согласие ООО «Ак Таш Юл» на переоформление лицензии.

Довод ответчика о неправомерности передачи ООО «Ак Таш Юл» заявителю в аренду земельного участка судом отклоняется, поскольку данный договор заключен на 11 месяцев, без права отчуждения земельного участка, в рамках процедуры внешнего управления, то есть процедуры, применяемой в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности, в соответствии с планом внешнего управления, изменения в который внесены решением собрания кредиторов 19.10.2021, согласно которым план внешнего управления предусматривает создание Общества, переоформление лицензии в соответствии с Порядком. К тому же, указанный договор аренды земельного участка никем не оспорен, не признан недействительным.

Судом также установлено, что заявителем ответчику в обоснование наличия финансовых средств представлен договор беспроцентного займа № 1 от 17.11.2021, заключенный с ООО «Казанский щебень».

Довод ответчика, что данный договор не подтверждает передачу заемщику указанных в нем денежных средств и содержит указание на дату возврата денежных средств, предшествующую дате заключения договора, судом отклоняется, поскольку в ходе судебного разбирательства заявителем представлено дополнительное соглашение к договору беспроцентного займа № 1 от 17.11.2021, в соответствии с которым п. 2.1 данного договора изложен в редакции, согласно которой беспроцентный заем предоставляется заемщику в день переоформления лицензии на пользование недрами на ООО «Надеждинский карьер», путем перечисления на счет заемщика, через расчетный счет заимодавца; в п. 2.2 договора исправлена опечатка в дате возврата беспроцентного займа.

Норма статьи 17.1 Закона о недрах устанавливает, что право пользования недрами в данном случае переходит не при переоформлении лицензии, а при приобретении имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр), в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, который, в свою очередь, предусматривает возможность замещения активов должника в ходе конкурсного производства.

Действующее законодательство не подразумевает возможности утраты права юридического лица на получение прав пользования участком недр и на переоформление лицензии в порядке статьи 17.1 Закона о недрах.

При этом, Порядок переоформления лицензий определяет порядок переоформления лицензии на право пользования недрами в случаях, предусмотренных федеральными законами, то есть права, предоставленные недропользователю статьей 17.1 Закона о недрах, не могут быть им ограничены.

В связи с тем, что заявителем обоснована необходимость переоформления указанной лицензии, к заявлению приложены все необходимые документы, предусмотренные Порядком, законных оснований для отказа в переоформлении лицензии у ответчика не имелось.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, а также учитывая, что поскольку законность оспариваемого отказа проверяется судом на момент его принятия независимо от дальнейших действий государственного органа, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в переоформлении права пользования участками недр, оформленный письмом от 17.12.2021 № 15680/12, не соответствовал требованиям законодательства, действовавшего на момент его принятия, нарушал права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В указанной связи арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, оспариваемый отказ ответчика в переоформлении лицензии на пользование недрами подлежит признанию незаконным.

В соответствии с п. 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве желаемого способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать ответчика переоформить лицензию на пользование недрами в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер».

Федеральным законом от 30.04.2021 № 123-ФЗ в статью 17.1 Закона о недрах внесены изменения, в соответствии с которыми переход права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в части первой данной статьи, не допускается, в частности, при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона о недрах, а также при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона о недрах. Данные изменения вступили в силу с 01.01.2022.

Судом установлено, что в отношении ООО «Ак Таш Юл», являющегося недропользователем в соответствии с лицензией серии ТАТ ПСТ № 01745 ТЭ, действует уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами от 27.04.2021 №4927/12. Кроме того, приказом Министерства от 03.11.2020 № 1223-п право пользования недрами, предоставленное ООО «Ак Таш Юл» на основании лицензии серии ТАТ ПСТ №01745 ТЭ, выданной с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан, приостановлено до осуществления перевода земель в категорию «земли промышленности».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.02.2021 по делу № А65-26735/2020, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2021 и Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2021, ООО «Ак Таш Юл» отказано в признании недействительным Приказа от 03.11.2020 № 1223-п о приостановлении права пользования недрами, предоставленного ООО «Ак Таш Юл» в соответствии с лицензией серии ТАТ ПСТ №01745 ТЭ с целью разведки и добычи известняка на месторождении «Северо-Надеждинское» в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан.

В связи с приостановлением осуществления права пользования недрами на основании лицензии серии ТАТ ПСТ №01745 ТЭ в соответствии со статьей 20.1 Закона о недрах с учетом требований статьи 17.1 Закона о недрах, вступивших в силу с 01.01.2022, переход права пользования участком недр от ООО «Ак Таш Юл» - пользователя недр к Обществу – заявителю невозможен, в связи с чем отсутствуют правовые основания для обязания ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ в переоформлении лицензии на пользование недрами серии ТАТ ПСТ № 01745 ТР в соответствии с заявкой ООО «Надеждинский карьер», выраженный в форме письма от 17.12.2021 № 15680/12.

Взыскать с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Надеждинский карьер», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 (три тысячи) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


СудьяИ.Т. Гилялов