Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А71-4857/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-4857/2024
г. Ижевск
10 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Вильдановой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Ю. Степановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г. Ижевск о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г.Ижевск, выразившихся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве № 80296/21/18021-ИП, а также о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, г.Ижевск от 05.07.2023 № 18021/23/2759984 по результатам рассмотрения жалобы, при участии в деле в качестве административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, г. Ижевск и заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ОСП- Плюс», г.Ижевск, в присутствии представителя ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.02.2024, отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее взыскатель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель), выразившихся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве № 80296/21/18021-ИП, а именно: не

совершен выход в адрес по месту нахождения организации-должника для проверки имущественного положения; не проведена проверка бухгалтерского баланса организации-должника по состоянию на 2021 год, 2022 год; не истребовано от руководителя организации-должника сведения о выплатах ему заработной платы за период 2021 год, 2022 год; не применены меры принудительного исполнения в отношении арестованного имущества организации-должника в связи с истечением 6 месяцев с момента оценки арестованного имущества; не вынесено требование о представлении правоустанавливающих документов, бухгалтерской документации, а также сведений об имуществе, принадлежащих должнику, а также о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3 (далее старший судебный пристав) от 05.07.2023 № 18021/23/2759984 по результатам рассмотрения жалобы, обязании судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.03.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее административный ответчик), в качестве заинтересованного лица – Общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ОСП-Плюс», г. Ижевск (далее ООО «ОП «ОСП- Плюс», должник, заинтересованное лицо).

Ответчик, административный ответчик в судебное заседание не явились, отзывы на заявление не представили, в удовлетворении требований просят отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило, возражения относительно предмета заявленного требования не заявило.

Дело на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, административного ответчика и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123, 156 АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из представленных по делу доказательств, 11.05.2021 на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 27.12.2020 по делу № А71-4718/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 034005847, который совместно с заявление о возбуждении исполнительного производства направлен в Октябрьское районное отделение

судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее Октябрьское РОСП г. Ижевска) (т. 1 л.д. 58 оборот, 59).

10.06.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № 034005847 от 11.05.2021 вынесено постановление № 18021/21/522181 о возбуждении исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 526 062 руб. 84 коп., в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ООО «ОП «ОСП-Плюс», в пользу взыскателя: ФИО1 (т. 1 л.д. 60).

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В целях своевременного, правильного и полного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России, в ГИБДД МВД России, а также в Росреестр, Гостехнадзор по УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, банковские и кредитные учреждения о наличии у должника банках лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (т. 2 л.д. 10-15).

По данным ГИБДД МВД по УР, ГИМС МЧС России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником не имеется зарегистрированных транспортных средств, маломерных судов, зарегистрированное недвижимое имущество.

В ходе совершения исполнительных действий установив, что за должником зарегистрированы самоходные машины, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 30.06.2021 № 18021/21/562428 о запрете на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра с отношении самоходных машин: тип машины: прочие машины и оборудование; марка машины: Widetrak LX; наименование машины (агрегата): Widetrak LX; модель: Widetrak LX; год выпуска: 2005; VIN: SN1SU4BS46C624942; № двигателя: 0600810; цвет: красный; статус: NULL, гос. рег. номер: <***> (т. 1 л.д. 75).

01.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/563912 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому исполнительное производство № 80296/21/18021-ИП от 10.06.2021 присоединено к сводному исполнительному производству № 5205/21/18021-СД (т. 2 л.д. 71).

09.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/581987 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1 л.д. 76-77).

09.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/582995 об обращении взыскания на денежные средства должника,

находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Банк Уралсиб») (т. 1 л.д. 78).

19.07.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий № 18021/21/604630 о невозможности обращения взыскания по исполнительных документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности (т. 1 л.д. 79).

02.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/708143 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк России») (т. 1 л.д. 80-81).

29.09.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий № 18021/21/778686 о невозможности обращения взыскания по исполнительных документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности (т. 1 л.д. 82).

26.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/852306 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств (т. 1 л.д. 83).

21.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование № 18021/21/1011196 о предоставлении договора аренды нежилого помещения по адресу: <...>, дебиторскую задолженность в отношении контрагентов, указанных в приложении, кассовые книги, договора с контрагентами (т. 1 л.д. 84).

04.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/1259150 о поручении судебному приставу-исполнителю Можгинского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (т. 1 л.д. 85).

Согласно уведомлению от 15.02.2023 в ходе совершения исполнительных действий местонахождение ФИО6 не установлено по адресу: УР, <...> не проживает. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем организации является ФИО7, по указанному адресу данный гражданин тоже не проживает, о месте нахождения и месте жительства соседям не известно (т. 1 л.д. 86).

20.03.2022 судебным приставом-исполнителем составлены акты о наложении ареста (описи имущества)

- в отношении 50 наименований имущества должника на сумму 511 325,00 руб. Арест включает запрет распоряжаться имуществом. В отношении арестованного имущества установлен следующий режим хранения с правом беспрепятственного пользования. Указанное в акте имущество оставлено на ответственное хранение представителю должника. Место хранения

имущества устанавливается по адресу: <...> ГСК Старт (т. 1 л.д. 118-120);

- в отношении 171 наименования имущества должника на сумму 125 672,45 руб. Арест включает запрет распоряжаться имуществом. В отношении арестованного имущества установлен следующий режим хранения с правом беспрепятственного пользования. Указанное в акте имущество оставлено на ответственное хранение представителю. Место хранения имущества устанавливается по адресу: <...> ГСК (т. 1 л.д. 87-90);

- в отношении 33 наименований имущества должника на сумму 125 324,30 руб. Арест включает запрет распоряжаться имуществом. В отношении арестованного имущества установлен следующий режим хранения с правом беспрепятственного пользования. Указанное в акте имущество оставлено на ответственное хранение представителю. Место хранения имущества устанавливается по адресу: <...> ГСК (т. 1 л.д. 135-136).

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/22/1534396 об оценке имущества должника судебным приставом- исполнителем (171 наименование на сумму 121 731,45 руб. - т. 1 л.д. 91-94), № 18021/22/1534394 об оценке имущества должника судебным приставом- исполнителем (50 наименование на сумму 617 913,90 руб. - т. 1 л.д. 120 оборот - 122), № 18021/22/1534395 об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем (33 наименование на сумму 125 324,30 руб. - т. 1 л.д. 137).

Копии постановлений от 24.06.2022 № 18021/22/1534396, № 18021/22/1534394, № 18021/22/1534395 вручены представителю ООО «ОСП-Плюс» 05.07.2022.

19.12.2022 в Октябрьское РОСП г. Ижевска поступило письмо ООО «ОСП-Плюс» о согласии с установленной стоимостью имущества по постановлению об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 24.06.2022 № 18021/22/1534394, № 18021/22/1534395, № 18021/22/1534396 (т. 1 л.д. 95).

Также 15.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/1467026 об участии в исполнительном производстве № 5205/21/18021-СД специалиста для оценки имущества, арестованного 30.03.2022 (т. 1 л.д. 148-149).

29.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/2098486 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика от 29.11.2022 № П-216/22 (4 наименования имущества должника на сумму 145 355 руб.) (т. 1 л.д. 149 оборот-151).

01.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/2109874 о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика от 01.12.2022 № П-216/22 (4 наименования имущества должника на сумму 174 426 руб.) (т. 1 л.д. 151 оборот-153).

14.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/2154061 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (4 наименования имущества должника на сумму 174 426 руб.) (т. 1 л.д. 143 оборот-154).

19.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/22/217882, № 18021/22/217672, № 18021/22/217669 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах (т. 1 л.д. 96-99, 122-124, 138-140), а также составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию (т. 1 л.д. 100-102).

09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/23/2386792, № 18021/23/23867983, № 18021/23/2386788, № 18021/23/2386778 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (171 наименование на сумму 106 311 руб. 60 коп.; 50 наименований на сумму 617 913,90 руб., 33 наименования на сумму 106 525,13 руб., 4 наименования на сумму 148 262,10 руб. (соответственно)) (т. 1 л.д. 103-111, 125-128, 141-142, т. 2 л.д. 1 (соответственно)).

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой № 18021/23/2537544, № 18021/23/2537511, № 18021/23/2537522, 18021/23/2537502 (т. 1 л.д. 112-115, 129-130, 143-144, т. 2 л.д. 2 оборот-3).

26.05.2023 в Октябрьский РОСП г. Ижевска поступило уведомление взыскателя ФИО1 о принятии имущества в счет погашения задолженности по исполнительным производствам № 123128/21/18021-ИП, № 80296/21/18021-ИП (т. 1 л.д. 116).

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с имущества № 18021/23/2692855 (т. 1 л.д. 117), № 18021/23/26992793 (26 наименований на сумму 370 315,90 руб. - т. 1 л.д. 133-134), № 18021/23/2692845 (8 наименований на сумму 174 426,00 руб. - т. 1 л.д. 145-146), № 18021/23/2692865 (24 наименования на сумму 247 598,00 руб. - т. 1 л.д. 145-146), а также постановление № 18021/23/2692791 о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю (26 позиций на сумму 370 315,90 руб. - т. 1 л.д. 131 оборот-132).

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительный действий № 18021/23/2713291 о невозможности обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности (т. 2 л.д. 8), а также вынесено постановление № 18021/23/2713300 об окончании исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В качестве основания прекращения исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП указано: по исполнительному документу, по которому не производилось взыскание или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановления

об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны (т. 2 л.д. 9).

29.06.2023 в Октябрьский РОСП г. Ижевска представителем заявителя по доверенности направлена жалоба в порядке подчиненности на постановление об окончании исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП, согласно которой постановление является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не совершены исполнительские действия: 1) не совершен выход в адрес по месту нахождения организации-должника для проверки имущественного положения; 2) не проведена проверка бухгалтерского баланса организации-должника по состоянию на 2021, 2022 г.; 3) не истребовано от руководителя организации-должника сведения о выплатах ему заработной платы за период с 2021, 2022 г.г.; 4) не применены меры принудительного исполнения в отношении арестованного имущества организации-должника в связи с истечением 6 месяцев с момента оценки арестованного имущества (т. 2 л.д. 18).

05.07.2023 врио начальника отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы вынес постановление № 18021/23/2759984 об отказе удовлетворении жалобы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения, в нарушении сроков совершения исполнительных действий по исполнительному производству № 80296/21/18021-ИП (т. 2 л.д. 20-21).

Согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, принято решение об окончании исполнительного производства.

Несогласие с данным постановлением врио начальника отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 от 05.07.2023 № 18021/23/2759984, а также полагая, что судебным приставом-исполнителем не приняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также незаконно вынесено об окончании и возвращении исполнительного документы взыскателю, заявитель обратился в арбитражный суд, с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что постановление от 19.06.2023 подлежит отмене, поскольку не совершены исполнительные действия, в частности, 1) не совершен выход в адрес по месту нахождении организации-должника для проверки имущественного

положения, 2) не проведена проверка бухгалтерского баланса организации-должника но состоянию на 2021, 2022 г., 3) не истребовано от руководителя организации-должника сведения о выплатах ему заработной платы за период с 2021, 2022 г., 4) не применены меры принудительного исполнения в отношении арестованного имущества организации-должника в связи с истечением 6 месяцев с момента оценки арестованного имущества, 5) не выносит требование о представлении правоустанавливающих документов, бухгалтерской документации, а также сведений об имуществе, принадлежащих должнику.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными

лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1,2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для

добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, начало течения срока для добровольного исполнения связано с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют

задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из анализа положений статей 64 и 68 Закона об исполнительном производстве следует, что основной целью, как совершения исполнительных действий, так и принятия мер принудительного характера является недопущение отчуждения должником имущества, принадлежащего последнему на праве собственности с целью его дальнейшей передачи на реализацию. Действующим законодательством об исполнительном производстве именно судебному приставу-исполнителю предоставлено право принятия мер в обеспечение дальнейшего исполнения требования исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства содержится в статье 47 Закона об исполнительном производстве. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одним из установленных оснований для окончания исполнительного производства является извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона об исполнительном производстве, в том числе, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 46, частью 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

При этом выводы судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнить исполнительный документ должны основываться на конкретных фактах, установленных в ходе исполнительного производства и совершения исполнительских действий, и должны быть обусловлены объективной невозможностью исполнения обязательства.

Согласно части 1 статьи 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 11.05.2021 на основании решения Арбитражного суда Удмуртской

Республики от 27.12.2020 по делу № А71-4718/2019 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034005847, который совместно с заявление о возбуждении исполнительного производства направлен в Октябрьское РОСП г. Ижевска.

10.06.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО5 на основании исполнительного листа серии ФС № 034005847 от 11.05.2021 вынесено постановление № 18021/21/522181 о возбуждении исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 526 062 руб. 84 коп., в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ООО «ОСП-Плюс», в пользу взыскателя: ФИО1

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В целях своевременного, правильного и полного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России, в ГИБДД МВД России, а также в Росреестр, Гостехнадзор по УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, банковские и кредитные учреждения о наличии у должника банках лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (т. 2 л.д. 10-15).

По данным ГИБДД МВД по УР, ГИМС МЧС России, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником не имеется зарегистрированных транспортных средств, маломерных судов, зарегистрированное недвижимое имущество.

В ходе совершения исполнительных действий установив, что за должником зарегистрированы самоходные машины, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 30.06.2021 № 18021/21/562428 о запрете на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра с отношении самоходных машин.

01.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/21/563912 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому исполнительное производство № 80296/21/18021-ИП от 10.06.2021 присоединено к сводному исполнительному производству № 5205/21/18021-СД.

Также судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 09.07.2021 № 18021/21/581987 о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, от 09.07.2021 № 18021/21/582995 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Банк Уралсиб»), от 02.09.2021 № 18021/21/708143 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк России»), от

26.10.2021 № 18021/21/852306 о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

19.07.2021, 29.09.2021 судебным приставом-исполнителем составлены акт совершения исполнительных действий № 18021/21/604630, № 18021/21/778686 о невозможности обращения взыскания по исполнительных документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности.

21.12.2021 судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование № 18021/21/1011196 о предоставлении договора аренды нежилого помещения по адресу: <...>, дебиторскую задолженность в отношении контрагентов, указанных в приложении, кассовые книги, договора с контрагентами.

04.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/1259150 о поручении судебному приставу-исполнителю Можгинского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно уведомлению от 15.02.2023 в ходе совершения исполнительных действий местонахождение ФИО6 не установлено по адресу: УР, <...> не проживает. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем организации является ФИО7, по указанному адресу данный гражданин тоже не проживает, о месте нахождения и месте жительства соседям не известно.

20.03.2022 судебным приставом-исполнителем составлены акты о наложении ареста (описи имущества): в отношении 50 наименований имущества должника на сумму 511 325,00 руб.; в отношении 171 наименования имущества должника на сумму 125 672,45 руб.; в отношении 33 наименований имущества должника на сумму 125 324,30 руб.

24.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/22/1534396 об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем.

19.12.2022 в Октябрьское РОСП г. Ижевска поступило письмо ООО «ОСП-Плюс» о согласии с установленной стоимостью имущества по постановлению об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем от 24.06.2022 № 18021/22/1534394, № 18021/22/1534395, № 18021/22/1534396.

Также 15.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 18021/22/1467026 об участии в исполнительном производстве № 5205/21/18021-СД специалиста для оценки имущества, арестованного 30.03.2022.

29.11.2022, 01.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/22/2098486, № 18021/22/2109874 о принятии

результатов оценки (4 наименования имущества должника на сумму 145 355 руб.; 4 наименования имущества должника на сумму 174 426 руб.).

14.12.2022, 19.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/22/2154061, № 18021/22/217882, № 18021/22/217672, № 18021/22/217669 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, а также составлен акт от 19.12.2022 о передаче арестованного имущества на реализацию.

09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления № 18021/23/2386792, № 18021/23/23867983, № 18021/23/2386788, № 18021/23/2386778 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

24.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой № 18021/23/2537544, № 18021/23/2537511, № 18021/23/2537522, 18021/23/2537502.

26.05.2023 в Октябрьский РОСП г. Ижевска поступило уведомление взыскателя ФИО1 о принятии имущества в счет погашения задолженности по исполнительным производствам № 123128/21/18021-ИП, № 80296/21/18021-ИП.

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с имущества № 18021/23/2692855, № 18021/23/26992793, № 18021/23/2692845, № 18021/23/2692865, а также постановление № 18021/23/2692791 о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю.

19.06.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительный действий № 18021/23/2713291 о невозможности обращения взыскания по исполнительных документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, а также вынесено постановление № 18021/23/2713300 об окончании исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

29.06.2023 в Октябрьский РОСП г. Ижевска представителем заявителя по доверенности направлена жалоба в порядке подчиненности на постановление об окончании исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП, согласно которой постановление является незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не совершен ряд исполнительных действий.

05.07.2023 врио начальника отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы вынес постановление № 18021/23/2759984 об отказе удовлетворении жалобы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии полного и своевременного комплекса мер, направленного на исполнение решения, в нарушении сроков совершения исполнительных действий по

исполнительному производству № 80296/21/18021-ИП, поскольку судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, принято решение об окончании исполнительного производства.

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о невозможности исполнить требования исполнительного документа, поскольку в материалах исполнительного производства имеются доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения требований данного исполнительного документа, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатны.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 80296/21/18021-ИП предпринимались все необходимые и достаточные исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 034005847, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 11.05.2021 по делу № А71-4718/2019, а именно: судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные уполномоченные органы для получения сведений о зарегистрированном недвижимом и движимом имуществе, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении самоходных машин, транспортных средств должника, составлены акты ареста (описи имущества), передано имущество для принудительной реализации на комиссионных началах, вынесены предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, имущество должника, нереализованное в принудительном порядке, передано взыскателю.

При этом, доказательств того, что в результате не совершения или несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и действий организационного характера из распоряжения должника выбыло какое-либо имущество, за счет которого заявитель мог бы удовлетворить свои требования, в материалы дела не представлено.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо грубые нарушения процедуры исполнительного производства.

Неистребование у руководителя должника-организации сведений о выплатах ему заработной платы за период 2021, 2022 годы, непроведение проверки бухгалтерского баланса организации-должника обусловлено тем, что местонахождение руководителя организации установить не удалось.

Установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для совершения исполнительных действий не носит пресекательного характера, является организационным, и выход за его пределы не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. По смыслу приведенной нормы несоблюдение этого срока само по себе не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет принадлежащего должнику имущества.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.02.2008 № 1965/08, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Бездействие по своей правовой природе является длящимся правонарушением, совершаемым в форме не осуществления конкретных действий, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Таким образом, для удовлетворения заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт не осуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не применены меры принудительного исполнения в отношении арестованного имущества организации-должника в течение 6 месяцев с момента оценки арестованного имущества, судом отклоняется как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Так, 24.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, а 14.12.2022 вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. При этом суд обращает внимание, что арестованное имущество в последующем было передано взыскателю ФИО1 в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Таким образом, в действиях судебного пристава отсутствует незаконное бездействие, выраженное в неполном и несвоевременном принятии мер для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительного документа, которое бы привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя. Все действия судебного пристава произведены с целью исполнения требования исполнительного документа, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных полномочий. Исполнительное производство № 80296/21/18021-ИП в отношении ООО «ОП «ОСП-Плюс» окончено в связи

с отсутствием у должника имущества, требования исполнительного документа частично исполнены.

При этом взыскатель ФИО1 не лишается права повторного обращения в службу судебных приставов-исполнителей с предъявлением к исполнению возвращенного ей исполнительного документа в установленные законом сроки.

На основании вышеизложенного, врио начальника отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 правомерно вынес постановление от 05.07.2023 № 18021/23/2759984 об отказе удовлетворении жалобы о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 80296/21/18021- ИП, указав, что в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, принято решение об окончании исполнительного производства.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, приведенное выше правовое регулирование, суд пришел к выводу о недопущении судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства нарушений, влекущих признание незаконными его действий (бездействия), а отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления врио начальника отделения – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г. Ижевска ФИО3 от 05.07.2023 № 18021/23/2759984.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления ФИО1, г. Ижевск о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, г. Ижевск, выразившихся в несовершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве № 80296/21/18021-ИП, отказать.

2. В удовлетворении заявления ФИО1, г. Ижевск о признании незаконным постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО3, г. Ижевск от 05.07.2023 № 18021/23/2759984 по результатам рассмотрения жалобы, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Л.Ф. Вильданова