Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А09-6519/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-6519/2017
город Брянск
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2017.

Решение в полном объеме изготовлено 05.10.2017.


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силкиной Т.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Брусбокс»

к Брянской таможне

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 - юрисконсульт (доверенность б/н от 03.04.2017); ФИО2 – начальник юридического отдела (доверенность б/н от 30.05.2016);

от ответчика: ФИО3 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность №06-62/08 от 30.12.2016); ФИО4 - главный государственный таможенный инспектор (доверенность №06-62/29 от 09.01.2017)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Брусбокс» (далее – Общество, ООО «Брусбокс») обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения №РКТ-10102032-17/000008 ОТО и ТК №2 Брянского таможенного поста (10102032) от 23.02.2017 о классификации товара №33 по ТН ВЭД ЕАЭС ДТ №10102032/160217/0001321.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в целях помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара, 16.02.2017 в ОТО и ТК №2 Брянского таможенного поста декларантом ООО «Брусбокс» была подана декларация на товары №10102032/160217/0001321 (далее - ДТ). В данной ДТ были задекларированы 37 товаров их них:

товар 33 - «Маркировочный штамп для нанесения маркировки на профиль ПВХ способом вдавливания в виде клеймильных штампов из стали с символами, устанавливаются в диск маркиратора экструзионной линии», код ТН ВЭД ЕАЭС - 8207 30 900 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

При проведении таможенного контроля были выявлены признаки недостоверного заявления кода товара №33 и принято решение от 17.02.2017 о проведении дополнительной проверки заявленных сведений о коде товара №33.

В результате документального контроля представленных декларантом в соответствии с проводимой дополнительной проверкой документов, таможенным постом принято решение о классификации товара №33 от 23.02.2017 № РКТ-10102032-17/000008, в котором классификационный код ТН ВЭД 8207 30 900 0 изменен на 7326 90 980 7 «изделия прочие из черных металлов», которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%.

ООО «Брусбокс», не согласившись с указанным решением Брянского таможенного поста, полагая, что указанное решение нарушает его права в предпринимательской и иной экономической деятельности и не соответствует закону, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).

Согласно ч. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза (ч. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса.

В соответствии с положением ст.3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый Таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит основные правила интерпретации.

В соответствии с правилом 1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 -6.

Согласно правилу 3 ОПИ в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Товар под №33 был задекларирован заявителем в товарной подсубпозиции 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В позицию 8207 включаются сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов».

К субпозиции 8207 30 относятся «инструменты для прессования, штамповки, вырубки», т.е. обработки и производства изделий соответствующими методами.

В соответствии с наименованием товара производство пластикового профиля ведется методом экструзии и не имеет отношения к методу производства - штамповка, а нанесение маркировки производится на уже готовое изделие и по сути не является частью экструзионного станка.

Штамп, относящийся к данной субпозиции, может представлять собой иструмент для пробивки используемый с гидравлическим прессом.

Подсубпозиция 8207 30 900 0 включает в себя товары «прочие».

Согласно Пояснениям к ТНВЭД ЕАЭС к позиции 8207 «…в данную товарную позицию включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения на:

A) ручных инструментах с механическим приводом или без него (например,ручные дрели, коловороты и клуппы);

Б) станках, указанных в товарных позициях 8457 - 8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84;

B) инструментах товарной позиции 8467,

для прессования, штамповки, вырубки, нарезания внутренней или наружной резьбы, сверления, растачивания, зенкования, прошивки, фрезерования, зубонарезания, токарной обработки, отрезки, долбления или волочения и т.п. металлов, карбидов металлов, дерева, камня, эбонита, некоторых пластмасс или других твердых материалов или для завинчивания.

Основными методами производства продукции из пластика являются экструзия, литье под давлением и формование. Штамповка - способ обработки металлов отличающихся высокими показателями пластичности.

Согласно определению «штамповка» (штампование) — процесс пластической деформации материала с изменением формы и размеров тела. Чаще всего штамповке подвергаются металлы или пластмассы..».

В предоставленной технической документации в описании к товару № 33 указано «Маркировочный штамп с цифрами от «0» до «9» и буквами «Y»-«K», в виде клеймильных штампов, устанавливаются в диски маркиратора экструзионной линии. Служит для нанесения на производимый профиль ПВХ даты производства, номер производственной смены, артикул продукции. Нанесение происходит методом вдавливания».

«Нанесение маркировки методом вдавливания» не подходит ни под один из вышеперечисленных методов обработки: «для прессования, штамповки, вырубки, нарезания внутренней или наружной резьбы, сверления, растачивания, зенкования, прошивки, фрезерования, зубонарезания, токарной обработки, отрезки, долбления или волочения и т.п.»

Согласно технической документации, имеющейся в комплекте документов, товар «маркировочный штамп для нанесения маркировки» устанавливается в диске маркиратора экструзионной линии производства профиля ПВХ.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС экструзионная линия производства профиля ПВХ классифицируется в позиции 8477 ТН ВЭД ЕАЭС как «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или невключенное».

Так как, товар «Маркировочный штамп для нанесения маркировки на профиль ПВХ способом вдавливания в виде клеймильных штампов из стали с символами, устанавливаются в диск маркиратора экструзионной линии» не является ручным инструментом, не является инструментом применяемым в оборудовании указанном в товарных позициях 8457-8465, 8479 и 8467 ТН ВЭД ЕАЭС, то он, как правомерно указал таможенный орган, не может классифицироваться в заявленной товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС.

«Маркировочный штамп...» служит исключительно для нанесения на материал необходимой информации. При этом «Маркировочный штамп...» не участвует в обработке материалов, необходимом для изготовления продукции. Следовательно, данный товар не может быть отнесен к товарной субпозиции 8207 30 ТН ВЭД ЕАЭС

Кроме того, предоставленная техническая документация не содержит информации о том, что товар «маркировочный штамп…» может использоваться исключительно на экструзионном оборудовании (отсутствовали чертежи, иная информация, содержащая размеры, конструктивные особенности товара).

Таким образом, отнесение товара «Маркировочный штамп для нанесения маркировки на профиль ПВХ способом вдавливания в виде клеймильных штампов из стали с символами, устанавливаются в диск маркиратора экструзионной линии» к подсубпозиции 8207 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «инструменты для прессования, штамповки или вырубки» является неправомерным.

Применения основного правила интерпретации (далее - ОПИ) 3а) в данном случае является необоснованным, так как ОПИ применяются единообразно и последовательно, а в соответствии с положением ОПИ 26) «Классификация (товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3».

В связи с тем, что товар «Маркировочный штамп для нанесения маркировки на профиль ПВХ способом вдавливания в виде клеймильных штампов из стали с символами, устанавливаются в диск маркиратора экструзионной линии» не является смесью или многокомпонентным изделием положения Правила 3 не применимы.

Представленные заявителем сертификат соответствия на профили поливинилхлоридные и выдержки из ГОСТ 30673-2013 «Технические условия на профили поливинилхлоридные...» подтверждают доводы таможни.

ГОСТ устанавливает необходимость наличия маркировки на профиле, что не опровергается таможней. При этом ГОСТ не определяет, что данный процесс является обработкой поверхности, а служит для визуального контроля качества выпускаемого профиля.

Согласно п. 4.6 «Маркировка» ГОСТ 30673-2013 (подпункт 4.6.2) «маркировка профиля должна быть водостойкой, четко различимой...».

Таким образом, ГОСТ не устанавливает тип маркировки, а допускает просто нанесение «водостойкой» надписи, что, исключает возможность использования в данном процессе понятий «штамповка» и «прессование», а, следовательно, исключает возможность отнесения товара к субпозиции 8207 30 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, декларантом неверно заявлен спорному товару классификационный код ТН ВЭД 8207 30 900 0.

В свою очередь, решение о классификации товара № 33 в товарной подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС как «изделия прочие из черных металлов» принято Брянским таможенным постом в соответствии с положениями ОПИ 1 и 6, а также в соответствии со сведениями, содержащимися в 31 графе ДТ и технической документацией, приложенной к комплекту документов - товар «Маркировочный штамп для внесения маркировки на профиль ПВХ способом вдавливания в виде клеймильных штампов из стали с символами, устанавливаются в диск маркиратора экструзионной линии».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правильной квалификации таможенным органом спорного товара, в связи с чем, решение №РКТ-10102032-17/000008 ОТО и ТК №2 Брянского таможенного поста (10102032) от 23.02.2017 о классификации товара №33 по ТН ВЭД ЕАЭС ДТ №10102032/160217/0001321 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление общества с ограниченной ответственностью Брусбокс» о признании недействительным решения №РКТ-10102032-17/000008 ОТО и ТК №2 Брянского таможенного поста (10102032) от 23.02.2017 о классификации товара №33 по ТН ВЭД ЕАЭС ДТ №10102032/160217/0001321 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.



Судья В.А.Мишакин