Решение от 4 октября 2019 г. по делу № А32-27901/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-27901/2019

«4» октября 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.В. Тамахина, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала «Новороссийскэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 82 211,53 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "НЭСК-электросети" в лице филиала «Новороссийскэлектросеть» (далее – истец) в лице филиала «Новороссийскэлектросеть» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 82 211,53 руб. неустойки за период с 08.09.2018 по 01.04.2019 по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 3-55-12-1677 от 04.12.2012.

19.08.2019 г. вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в исковых требованиях отказано в полном объеме.

03.09.2019 г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

О рассмотрении спора стороны уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации в сети Интернет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.09.2017 АО "НЭСК-электросети" (сетевая организация) и ИП ФИО1 (заявитель) заключили дополнительное соглашение № 1 к договору на технологическое присоединение к электрической сети № 3-55-12-1677 от 04.12.2012, согласно которому в связи с переходом права собственности на присоединяемый объект: нежилое помещение № 13/магазин/, расположенного по адресу: 353900, <...>, кад. № 23:47:2.9.2001-554 от ФИО2 к ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.08.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.09.2012, номер записи 23-23-21/155/2012-096 от 06.09.2012 (и на основании письма заявителя от 24.07.2017 вх. № 1397 филиала АО "НЭСК-электросети" «Нововроссийскэлектросеть»), все права и обязанности по договору № 3-55-12-1677 от 04.12.2012 на технологическое присоединение к электрической сети переходят к ФИО1 (п. 1 дополнительного соглашения № 1).

Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора (п. 3 дополнительного соглашения № 1).

Согласно п. 1.1 договора на технологическое присоединение к электрической сети № 3-55-12-1677 от 04.12.2012 (далее – договор) сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) нежилое помещение № 14 (магазин), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопримающих устройств, объектов электроэнергетике), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопримающих устройств 40 кВт;

категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к котором осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

максимальная мощность ранее присоединенных энергопримающих устройств 20 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технические условия (ТУ) являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 1.4 договора).

В соответствии с п. 2 дополнительного соглашения № 1 в связи с окончанием срока действия технических условий сетевая организация выдает заявителю новые технические условия № 3-55-12-1677 от 07.09.2017 г., которые являются приложением к дополнительному соглашению.

Срок действия новых технических условий составляет 2 года (п. 2.1 дополнительного соглашения № 1).

В силу п. п. 2.3 дополнительного соглашения № 1 срок выполнения мероприятий по договору составляет один год.

Течение указанных сроков по договору начинается с момента подписания сторонами дополнительного соглашения (п. 2.4 дополнительного соглашения № 1).

Таким образом, мероприятия, предусмотренные ТУ, должны быть выполнены сторонами в срок до 07.09.2018 г.

Согласно п. 5.1 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края № 16/2011-э от 08.06.2011 и составляет 352 370,39 рублей, в том числе НДС 18% - 53 751,42 рублей.

В силу п. 3.1 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по оплате, указанные в разделе 5 договора; выполнить ТУ в части обязательств, возложенных на заявителя и слать сетевой организации результат работ по их выполнению в течение срока действия ТУ; разработать проектную документацию в границах земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным ТУ, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; обеспечить проведение технического осмотра (обследования) объекта заявителя с участием лиц, указанных в пп. 2.1.1.5 договора и получить разрешение на допуск объекта заявителя в эксплуатацию; подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения в течение 5 дней с момента их получения.

Как следует из искового заявления, сетевая организация выполнила условия, предусмотренные п. 10 ТУ № 3-55-12-1677 от 07.09.2017 г., в полном объеме, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией № 941 от 29.12.2016 г.

Акт о выполнении технических условий подписан сторонами 03.10.2017 г.

Однако, как указывает ответчик, мероприятия по технологическому присоединению, входящие в обязанности ответчика в части выполнения обязанности по получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов в соответствии с п. 18.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), ответчиком не исполнены.

Невыполнение заявителем условия по получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов повлекло нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению и начислению неустойки.

Согласно п. 6.3 договора в случае, если одна из сторон договора нарушает установленные законодательством РФ, договором или ТУ сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающего устройства, указанная сторона выплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения договора, и размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки. Указанная неустойка уплачивается виновной стороной в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки составил 82 211, 53 руб. за период с 08.09.2018 по 01.04.2019.

Претензия № 55.4НС-09/351 от 30.01.2019, направленная в адрес ответчика, осталась без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по спорному договору послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К правоотношениям, вытекающим из указанного договора, подлежат применению Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок их осуществления.

Перечни мероприятий по технологическому присоединению, осуществление которых входит в обязанности каждой из сторон, определены в согласованных в качестве приложения к спорному договору технических условиях.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 861 к существенным условиям договора технологического присоединения относится перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок их осуществления.

В пункте 7 Правил N 861 определена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 Правил N 861, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12 (1), 13 и 14 Правил N 861, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18 (1) - 18 (4) Правил N 861 не требуется.

Таким образом, к лицам, которым не требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, относятся:

- юридические лица или индивидуальные предприниматели, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт (пункт 12 Правил N 861);

- юридические лица или индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (пункт 12 (1) Правил N 861);

- заявители в целях временного технологического присоединения (пункт 13 Правил N 861);

- физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14 Правил N 861).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>); согласно п. 1.1 договора, п. 3 приложения к дополнительному соглашению № 1 от 07.09.2017 (ТУ), п. 3 акта о выполнении технических условий максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 40 кВт, в том числе существующая 20 кВт (согласно АРБП), категория надежности III.

Поскольку максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет до 150 кВт, технологическое присоединение осуществлено по третьей категории надежности, постольку в соответствии с п. 12(1) Правил N 861 ИП ФИО1 относится к лицам, которым не требуется получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2018 по делу N А63-16029/2017 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2019 по делу N А63-16029/2017.

В связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований по начислению неустойки ИП ФИО1 за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению ввиду неисполнения обязательства по получению разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов заявителя у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины в связи с отказом в исковых требований следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 123, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

А.В. Тамахин