Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А59-2380/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2380/2022
г. Южно-Сахалинск
21 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.07.2022, решение в полном объеме изготовлено 21.07.2022.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» (ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес: 694689, <...>)

к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» муниципального образования «Холмский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694620, <...>)

о взыскании неустойки по муниципальному контракту

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности № 23/2021 от 01.09.2021;

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 226 от 11.04.2021.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» (далее - истец, Общество, ООО «Строй-эксперт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика» муниципального образования «Холмский городской округ» (далее - ответчик, Учреждение, МКУ «Служба единого заказчика») о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 20-001/572 заключенному на основании протокола № 0361300009119000572 от 27.12.2019 в размере 2 231 413 рублей 33 копейки.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных подрядчиком работ, ввиду чего истцом начислена неустойка.

Определением от 31.05.2022 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца заявил о частичном отказе от исковых требований, а именно от требований о взыскании с Учреждения неустойки за нарушение срока оплаты с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ от иска принят судом.

На основании изложенного, суд принимает частичный отказ истца от иска и прекращает производство по делу в части требования о взыскании с Учреждения неустойки за нарушение срока оплаты с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в размере 1 530 853 рубля 33 копейки, с учетом уточнений поступивших в материалы дела через канцелярию суда 06.07.2022.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Уточнение иска заявлено представителем Общества ФИО2, соответствующие полномочия которого подтверждены имеющейся в материалах дела доверенностью № 23/2021 от 01.09.2021, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает указанное уточнение и рассматривает иск о взыскании с ответчика неустойки в размере 1 530 853 рубля 33 копейки.

Представитель ответчика, принимающий участие в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела судом установлено, что 14.01.2020 между муниципальным казенным учреждением «Служба единого заказчика» муниципального образования «Холмский городской округ» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 20-001/572 Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция системы водоснабжения в с. Правда» (далее - Контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Исполнитель берет на себя обязательства по выполнению проектно- изыскательских работ по объекту: «Реконструкция системы водоснабжения в с. Правда», в соответствии с Заданием на разработку проектной документации (Приложение № 1), а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Согласно пункту 1.2 Контракта, конечным результатом выполненных работ являются документы, содержащие результаты инженерных изысканий, разработанная и согласованная в установленном порядке проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы инженерных изысканий, положительным заключением государственной экспертизы проектной документации, положительным заключением о проверки достоверности сметной стоимости.

Местоположение объекта: Сахалинская область, Холмский район, с. Правда (Пункт 1.5 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта, его цена составляет 27 800 000,00 (двадцать семь миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается, в соответствии со сметой стоимости работ (Приложение № 2).

В цену контракта включена стоимость всех затрат Исполнителя, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе расходы на перевозку, командировки, страхование, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и всех прочих затрат Исполнителя.

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

Оплата по настоящему Контракту осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Холмский городской округ», в том числе субсидии из областного бюджета Сахалинской области. Валюта платежа - российский рубль.

В соответствии с пунктом 2.6.1. Контракта, оплата выполненных работ производится после получения Заказчиком переданных Исполнителем: положительного заключения государственной экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости, передачи Исполнителем Заказчику полного комплекта проектной документации, предоставления Исполнителем Акта выполненных работ, счета на оплату и счета-фактуры (при наличии) в течение 30 календарных дней, путем безналичного перечисления средств на расчетный счет Исполнителя.

Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, начало работ: с 14.01.2020. Окончание работ: 01.08.2020.

Стадийность и последовательность выполнения работ установлена в Техническом задании на выполнение инженерных изысканий и Графике выполнения работ (пункт 3.2 Контракта).

Согласно пункту 4.9.1 Контракта стороны предусмотрели несколько способов передачи проектной продукции:

- нарочным. Проектная продукция передается уполномоченным лицом на передачу проектной продукции, по доверенности Исполнителя, которая предъявляется и сдается Заказчику вместе с проектной продукцией. Уполномоченные сторонами лица делают отметку в накладной о состоявшейся передаче проектной продукции с проставлением даты и подписи с обеих сторон.

- почтовым отправлением (в том числе путем курьерской доставки). Проектная продукция должна быть направлена с описью вложения, обеспечивать вручение уполномоченному должностному лицу Заказчика под роспись с указанием данных паспорта фактического получателя проектной продукции.

Отправление вышеуказанными способами должно однозначно свидетельствовать о направлении Проектной продукции Исполнителем (в графе «Отправитель» указывается полное наименование Исполнителя и должностного лица, производящего отправку).

Передача проектной продукции не является фактом сдачи - приемки проектной продукции, с которым связывается обязательство Заказчика по оплате проектной продукции надлежащего качества, до полной проверки проектной продукции и признании Заказчиком отсутствия в ней недостатков (дефектов) и пригодности проектной продукции для использования, подтверждающегося подписью Заказчика в Акте сдачи - приемки.

После принятия Заказчиком проектной документации в полном объеме без замечаний стороны подписывают акт сдачи-приемки проектной продукции. Данный акт свидетельствует об исполнении своих обязательств Исполнителем и не влечет за собой возникновение у Заказчика обязательств по оплате.

Согласно пункту 6.2.1 Контракта, исполнитель вправе требовать от Заказчика подписания документов об исполнении Контракта и своевременной оплаты при условии выполнения Исполнителем своих обязательств по Контракту надлежащим образом (пункт 6.2.1 Контракта).

Надлежащим исполнением Исполнителем обязательств по контракту признается проектная документация на бумажном и электронном носителе, переданная Исполнителем на государственную экспертизу и получившая положительное заключение государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости на бумажном и электронном носителе в полном объеме (пункт 6.2.9 Контракта).

На основании пункта 8.4.1, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от не уплаченной в срок суммы.

Срок действия контракта: с момента размещения подписанного контракта заказчиком в единой информационной системе до полного исполнения сторонами своих обязательств или до момента расторжения контракта (пункт 12.1 Контракта).

В качестве доказательства выполнения работ, истцом в материалы дела представлены, подписанные со стороны ответчика без замечаний и возражений:

- акт сдачи-приемки проектной продукции № 1-20-001/572 по муниципальному контракту № 20-001/572 от 14.01.2020 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция системы водоснабжения в с. Правда» от 25.10.2021;

- акт выполненных работ № 1-20-001/572 по муниципальному контракту № 20-001/572 от 14.01.2020 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция системы водоснабжения в с. Правда» от 25.10.2021;

- акт приемки товаров (работ, услуг) по муниципальному контракту (договору) от 14.01.2020 № 20-001/572.

Поскольку указанные работы не были оплачены ответчиком, истец начислил неустойку в соответствии с условиями Контакта и обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Проанализировав заключенный между сторонами контракт, судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен контракт, регулируемый общими нормами ГК РФ об обязательствах, положениями главы 37 ГК РФ, регулирующей правоотношения при договорах подряда, а также нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По условиям части 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Как следует из положений статьи 330 ГК РФ, под неустойкой (штрафом) понимается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства.

В части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правило расчет неустойки закреплено в пункте 8.4.1 Контракта.

С учетом того, что ответчиком не представлено доказательств оплаты надлежащим образом выполненных и принятых работ, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты заявлены правомерно.

Проверив расчет неустойки, суд признает, что при расчете истцом неверно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующая на момент вынесения судебного решения.

По информации Центрального Банка России от 10.06.2022 с 10.06.2022 ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации устанавливается в размере 9,5 %.

Таким образом, верный расчет неустойки выглядит следующим образом: 27 800 000 ? 118 ? 1/300 ? 9,5% = 1 038 793 рубля 33 копейки.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, исковые требования ООО «Строй-эксперт» подлежат частичному удовлетворению на сумму 1 038 793 рубля 33 копейки.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» от иска в части требования о взыскании с муниципального казенного учреждению «Служба единого заказчика» муниципального образования «Холмский городской округ» неустойки за нарушение срока оплаты с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства, производство по делу в данной части требований прекратить.

В остальной части исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждению «Служба единого заказчика» муниципального образования «Холмский городской округ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» неустойку за нарушение сроков оплаты по муниципальному контракту от 14.01.2020 № 20-001/572 за период с 04.12.2021 по 31.03.2022 в размере 1 038 793 (один миллион тридцать восемь тысяч семьсот девяносто три) рубля 33 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-эксперт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 099 (девять тысяч девяносто девять) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников