Решение от 22 января 2025 г. по делу № А44-6226/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020 http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-6226/2024

23 января 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2025 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Максимовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 18 219,99 руб., при участии: от истца: не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее – ТНС энерго) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному образованию Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области (далее - Администрация) о взыскании с надлежащего ответчика 16 632,66 руб., в том числе:

11 959,90 руб. - задолженности за период с 01.09.2021 по 31.01.2024 по оплате электроэнергии, поставленной в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; 4 672,76 руб. - пеней, начисленных за период с 10.11.2021 по 20.09.2024 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ТНС энерго увеличило исковые требования по ходатайству от 09.01.2025 (л.д. 87).

Определением (протокольным) от 14.01.2025 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд принял увеличение исковых требований по взысканию с Администрации общей суммы 18 219,99 руб., в том числе: 12 528,96 руб. – суммы основной задолженности за потребленную электроэнергию в период с 01.09.2021 по 30.09.2024 и 5 691,03 руб. - законной неустойки в виде пеней,

начисленных за период с 10.11.2021 по 09.01.2025 по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 102).

В судебное заседание представитель ТНС энерго не явился, о месте и времени рассмотрения дела ТНС энерго извещено надлежащим образом; ТНС энерго представило ходатайство от 20.01.2025 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация в судебное заседание своего представителя не направила,

о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв от 14.10.2024 № М15-6005-И (л.д. 22), в котором указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не числится в реестре муниципального имущества Солецкого муниципального округа Новгородской области и не является муниципальной собственностью, полагала, что Администрация не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано

(л.д. 21-23). Суд рассмотрел дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (далее - жилое помещение), в соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации

(ГК РФ) ТНС энерго заключен публичный договор энергоснабжения и присвоен лицевой счет № <***>. Данный договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

ТНС энерго, являясь гарантирующим поставщиком на основании

статьи 540 ГК РФ, в период с 01.09.2021 по 30.09.2024 осуществляло поставку электроэнергию в жилое помещение, расположенный по адресу: <...> (лицевой счет № <***>); задолженность за электроэнергию за период с 01.09.2021 по 30.09.2024 по расчёту

ТНС энерго составила 12 528,96 руб.; 30.09.2024 лицевой счет № <***> закрыт,

с октября 2024 года начисления по указанному лицевому счету не производятся; 18.12.2024 в отношении спорного жилого помещения выполнены мероприятия по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, о чём составлен акт от 18.12.2024 (л.д. 88).

Поскольку на момент подачи искового заявления у истца отсутствовали сведения о правообладателе спорного жилого помещения, полагая, что указанное жилое помещение является бесхозяйным, ТНС энерго направило в адрес Администрации претензию от 19.02.2024 № 01-05/6699 (л.д. 7) с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

В ответе на претензию от 29.02.2024 Администрации указала на то, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью (л.д. 9).

Ввиду оставления претензии без удовлетворения, ТНС энерго обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ, в случае, если вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное

не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался, имущество считается бесхозным.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом,

может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании пункта 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015

№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок № 931), из пункта 2 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

В пункте 3 Порядка № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

По смыслу пункта 5 названного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления. В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, в том числе, в случае отказа собственника от права собственности.

Момент возникновения обязанности по содержанию не может совпадать и с моментом постановки вещи на учет в качестве бесхозяйной, то есть, с моментом подтверждения факта отсутствия у нее собственника. Принятие мер по сохранности имущества требуется, как правило, с момента обнаружения факта заброшенности вещи либо отказа от нее собственника. Отсюда и обязанность по несению расходов должна возникать именно с этого момента. Это, в свою очередь, позволяет предотвратить недобросовестное поведение тех муниципальных образований, которые затягивают процедуру постановки обнаруженных ими брошенных вещей на учет в качестве бесхозяйных с целью сложения с себя бремени их содержания.

Как следует из материалов дела, в соответствии с отзывом Администрации

от 14.10.2024 № М15-6005-И спорное жилое помещение по адресу: <...>, не числится в реестре муниципального имущества Солецкого муниципального округа Новгородской области и не является муниципальной собственностью.

Однако, согласно определению мирового судьи судебного участка № 20 Солецкого судебного района Новгородской области от 22.11.2023 о возврате заявления о вынесении судебного приказа сведения о собственнике спорного жилого помещения отсутствуют (л.д. 15), сведения о зарегистрированных гражданах по спорному адресу по информации, представленной Управлением Министерства внутренних дел России по Новгородской области также отсутствуют (л.д. 43); согласно Уведомлению филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Новгородской области от 29.10.2024 сведения об указанном объекте недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимость (ЕГРН) отсутствуют (л.д. 39-42).

Доказательств тому, что в спорном жилом помещении в период с 01.09.2021 по 30.09.2024 кто-либо проживал, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств тому, что жилой дом признан аварийным.

Таким образом, материалами дела доказано, что спорное жилое помещение является бесхозяйным, именно, Администрация является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет данного имущества, соответственно, обязана нести бремя его содержания.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку услуги по энергоснабжению в данном случае оказывались в отношении помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, к спорным правоотношениям применяются и положения Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В частях 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные

услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство до момента передачи помещения для проживания в установленном порядке устанавливает обязанность органов местного самоуправления нести соответствующие расходы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении принадлежащих им жилых помещений.

Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие письменного договора с энергосбытовой компанией не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленной электрической энергии.

По смыслу разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако, от заключения договора отказывается, то фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает собственника помещения от обязанности возместить стоимость поставленной в спорное помещение электрической энергии в период, когда в наем не передавалось данное помещение.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу положений пункта 1 статьи 158 ЖК РФ именно собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Факт поставки ТНС энерго электрической энергии в период с 01.09.2021 по 30.09.2024 подтверждается материалами дела и Администрацией не опровергнут.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Названный пункт Правил № 354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

В силу подпункта «б» пункта 59, пункта 60 Правил № 354 при непредставлении потребителем показаний прибора учета применяется расчетный метод определения объема электрической энергии: в течение трех расчетных периодов - среднемесячное потребление, по истечении трех периодов - норматив.

ТНС энерго представлен расчет заявленной ко взысканию с Администрации основной задолженности за энергопотребление (л.д. 90). Сумма неоплаченной электрической энергии за период с 01.09.2021 по 30.09.2024 составила 12 528,96 руб. Арифметический размер потребленной электроэнергии и ее стоимость Администрацией не оспорены и не опровергнуты, признаны судом правильными.

С учетом изложенного, исковые требования ТНС энерго о взыскании с муниципального образования в лице Администрации задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 01.09.2021 по 30.09.2024 в сумме 12 528,96 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению судом.

В связи с просрочкой исполнения обязательств за спорный период ТНС энерго заявлено о взыскании 5 691,03 руб. законной неустойки в виде пеней, начисленных за период с 10.11.2021 по 09.01.2025 в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за

днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания товарищества собственников жилья.

Представленный ТНС энерго расчет пени (л.д. 91-94) судом проверен и признан

не противоречащим действующему законодательству, произведен с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах»; Администрация указанный расчет не оспорила.

В силу части 1 статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение, и в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Администрация о чрезмерности неустойки не заявила; суд оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ не установил.

При таких обстоятельствах, заявленные ТНС энерго исковые требования в части взыскания с Администрации 5 691,03 руб. неустойки в виде пеней также являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, исковые требования по настоящему делу о взыскании с Администрации 18 219,99 руб. подлежат полному удовлетворению судом.

Согласно статье 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требований ТНС энерго в полном объеме суд относит его расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб. на Администрацию.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования общества с ограниченной ответственностью

«ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области (ИНН <***>,

ОГРН <***>) удовлетворить.

2.Взыскать с муниципального образования Солецкий муниципальный округ в лице Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной

ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) сумму 18 219,99 руб., из которых: 12 528,96 руб. - задолженность за период с 01.09.2021 по 30.09.2024 по оплате электроэнергии, потребленной в жилом помещении, расположенном по адресу: Новгородская область, Солецкий район,

<...> (лицевой счет № <***>); 5 691,03 руб. - пени за период с 10.11.2021 по 09.01.2025, начисленные по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того взыскать 10 000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

3.Исполнительный лист выдать по письменному заявлению взыскателя по вступлении настоящего решения в законную силу.

4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.А. Максимова