Решение от 2 марта 2025 г. по делу № А66-19148/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19148/2024
г.Тверь
03 марта 2025 года


Решение в виде резолютивной части принято 20.02.2025.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Государственного унитарного предприятия Тверской области «Водоканал», г.Торжок Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.10.1999) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТО» г.Торжок Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 72 120 руб. 88 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное унитарное предприятие Тверской области «Водоканал», г.Торжок Тверской области обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТО» г.Торжок Тверской области о взыскании задолженности всумме 72 120 руб. 88 коп. за период 2-3 квартала 2024 года, из которой: 29 678 руб. 62 коп. за холодное водоснабжение и услуги водоотведения; 33 953 руб. 81 коп. за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 8 488 руб. 45 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Торжка.

Определением суда от 18 декабря 2024 года исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, от истца поступили возражения на отзыв.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

20 февраля 2025 года по настоящему делу принято решение в виде резолютивной части и размещено на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru) 21 февраля 2025 года.

Ответчиком 24.02.2025 подано заявление о составлении мотивированного решения по делу.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

МУП «Водоканал» (новое наименование – ГУП Тверской области «Водоканал») наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Торжок Тверской области.

Принадлежащие ответчику объекты расположены на территории муниципального образования город Торжок Тверской области, а именно: <...>.

Ссылаясь поставку ответчику холодной воды и оказание услуг водоотведения в спорный период в отсутствие подписанного договора и наличие задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

В силу норм статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Соответствующий договор сторонами не заключен.

Ответчик считает, что исковые требования ГУП «Водоканал» не подлежат удовлетворению по причине отсутствия заключенного между сторонами договора.

Вместе с тем, отсутствие письменного договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства не освобождает абонента от обязанности возмещать стоимость потребленной воды.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац десятый пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

 Таким образом, фактическое пользование ООО «ТРАНСАВТО» холодной водой и услугами водоотведения  следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ акцептом оферты, предложенной стороной, поставляющей холодную воду и осуществляющей водоотведение – ГУП Тверской области «Водоканал».

Согласно статье 13 Закона №416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно статье 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Фактически сложившиеся отношения водоснабжения характерны, в силу статьи 548 ГК РФ, для договора энергоснабжения, урегулированного нормами статей 539–548 ГК РФ.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ). Правила данной нормы закона распространяются на договоры водоснабжения, что следует из статьи 548ГК РФ.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ на  абонента возложена обязанность  производить оплату  энергии за фактически принятое количество.

Согласно статье 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Фактически сложившиеся отношения по оказанию услуги водоотведения регулируются главой 39 ГК РФ

В соответствии с пунктом 1 статьи  779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязанность абонента по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлена статьями 7, 30.2 Закона №416-ФЗ, а также Правилами №644.

В рассматриваемом случае факт оказания истцом ответчику в рассматриваемый период услуг водоснабжения и водоотведения, их объем и стоимость, а также задолженность по их оплате в заявленном истцом размере подтверждены материалами дела (счетами, актами выполненных работ и оказанных услуг, документами об установлении тарифов на водоснабжение и водоотведение).

Данные обстоятельства ответчиком надлежаще не опровергнуты.

Напротив, приведенные ответчиком доводы подтверждены представленными истцом доказательствами.

В материалы дела представлена заявка ООО «ТРАНСАВТО»  в ГУП Тверской области «Водоканал» на возобновление водоснабжения и об установке прибора учета по адресу: <...>.

21 мая 2024 года между сторонами заключен договор № 38 на выполнение работ, согласно которому истец, по письменному обращению ответчика, обязуется выполнить собственными силами и средствами работы по установке прибора учета холодного водоснабжения в колодце по адресу: <...>.

В результате объект, расположенный адресу: <...>, был оборудован прибором учета в спорный период, что следует из акта установки прибора учёта от 21.05.2024.

Возражения ответчика относительно ненадлежащего допуска прибора учета в эксплуатацию в отсутствие потребителя отклоняются судом, поскольку согласно акту выполненных работ к договору № 38 от 21.05.2024, работы по установке прибора учета были приняты директором ООО «ТРАНСАВТО» от представителя истца, подписавшего в тот же день акт приемки узла учета в эксплуатацию.

Согласно указанному акту, у ответчика имеется прибор учета (водомер) Декаст ВСМ-25 № 403300028, диаметр-25, серия Т№ ТП 000094. Данный прибор учета является собственностью ответчика. Копия технического паспорта данного прибора передана истцу.

16 октября 2024 года водоснабжение по адресу: <...> прекращено в связи с неоплатой ответчиком имеющейся у него задолженности, о чем составлен акт об отключении водоснабжения от 16.10.2024, в котором отражены конечные показания прибора учета ответчика на момент его отключения.

Таким образом, услуги водоснабжения и водоотведения оказаны ответчику в отсутствие заключенного договора, и их объем определен на основании показаний прибора учета ответчика, введенного в эксплуатацию надлежащим образом.

Доказательств поставки воды и оказания услуги водоотведения в объеме меньшем, чем заявлено истцом к оплате, ответчик не представил.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона № 416-ФЗ абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

Частью 10 статьи 7 указанного Закона, пунктом 118 Правил №644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту «и» пункта 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил №644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами.

Постановлением №728 Правила №644 дополнены разделом XV «Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов».

Пунктом 203 Правил №644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: П норм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

Из содержания пункта 203 Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод для обозначенных в данном пункте абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на окружающую среду (водные объекты).

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Соответственно, истец обоснованно произвел начисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов по вышеуказанному объекту без проведения контроля состава и свойств сточных вод, в соответствии с требованиями пункта 203 Правил №644.

Расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за спорный период, судом проверен и сомнений не вызывают, соответствует требованиям, действующего законодательства. Ответчик контррасчет не представил, арифметически расчет истца не оспорил.

Доказательств оплаты долга ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ суду не представил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о взыскании основного долга в сумме 72 120 руб. 88 коп. за период 2-3 квартала 2024 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению ответчика.

Руководствуясь статьями  110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТО» г.Торжок Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Тверской области «Водоканал», г.Торжок Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.10.1999) задолженность всумме 72 120 руб. 88 коп. за период 2-3 квартала 2024 года, из которой: 29 678 руб. 62 коп. за холодное водоснабжение и услуги водоотведения; 33 953 руб. 81 коп. за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, 8 488 руб. 45 коп. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения г. Торжка; а также 10 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья                                                                                   Л.Г.Погосян