Постановление от 31 октября 2018 г. по делу № А82-23543/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А82-23543/2017


31 октября 2018 года



(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2018.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.


при участии представителя

от заинтересованного лица: Забелиной Т.В. (доверенность от 03.05.2018 № 28)


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица –

государственного учреждения – Ярославского регионального отделения

Фонда социального страхования Российской Федерации


на решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.04.2018,

принятое судьей Коробовой Н.Н., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.08.2018,

принятое судьями Великоредчаниным О.Б., Немчаниновой М.В., Хоровой Т.В.,

по делу № А82-23543/2017


по заявлению публичного акционерного общества «Научно-производственное

объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод

газоочистительной аппаратуры)» (ИНН: 7609001719, ОГРН: 1027601065821)

к государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению

Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей


и установил:


публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (далее – ПАО «НПО ФИНГО», Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о взыскании 900 592 рублей 47 копеек процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.04.2018 заявленное требование удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.08.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение судами норм материального права.

Заявитель жалобы считает, что ввиду отсутствия в действующем законодательстве положений, регулирующих порядок и сроки возврата капитализированных платежей, проценты за нарушение данных сроков следует начислять с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017 по делу № А82-7412/2017, которым разрешен вопрос о возврате капитализированных платежей, то есть с 26.11.2017. При этом правовым основанием для расчета процентов может выступать правило, установленное статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Положения Федеральных законов от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) и от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), на которые ссылаются суды, относятся к порядку уплаты и возврата страховых взносов, а не капитализированных платежей. Кроме того, Закон № 212-ФЗ утратил свою силу с 01.01.2017, вследствие чего его применение недопустимо. По мнению заявителя, неустойка должна начисляться с учетом требования абзаца 1 пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего для Фонда трехмесячный срок для исполнения судебного акта. Заявитель также считает неправомерным начисление процентов в период со дня вынесения Арбитражным судом Волго-Вятского округа по делу № А82-7412/2017 определения от 31.01.2018 о приостановлении исполнения судебных актов до завершения рассмотрения дела в суде кассационной инстанции (19.03.2018).

Подробно доводы Фонда приведены в кассационной жалобе, дополнении к ней и поддержаны его представителем в судебном заседании.

ПАО «НПО ФИНГО», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило; в отзыве на кассационную жалобу с доводами Фонда не согласилось, указало на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Общества.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.05.2015 по делу № А82-9341/2013 ПАО «НПО ФИНГО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 09.09.2015 по указанному делу в реестр требований кредиторов Общества включены требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области по уплате капитализированных платежей в сумме 11 346 801 рубля 29 копеек.

Платежным поручением от 19.02.2016 № 33 капитализированные платежи перечислены на счет Фонда.

Определением суда от 29.11.2016 по делу № А82-9341/2013 утверждено мировое соглашение между Обществом и конкурсными кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Общество 20.04.2017 направило в Фонд заявление о возврате капитализированных платежей, указав на то, что организация не ликвидирована и продолжает свою деятельность.

Письмом от 11.05.2017 № 01-09/7610-4323 в возврате капитализированных платежей заявителю отказано.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 10.08.2017 по делу № А82-7412/2017 заявление Общества о признании незаконным отказа Фонда в возврате капитализированных платежей удовлетворено.

Платежными поручениями от 22.02.2018 № 646056 и от 27.03.2018 № 776712 Фонд произвел возврат капитализированных платежей в полном объеме.

Нарушение срока возврата капитализированных платежей послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь положениями Законов № 125-ФЗ и 212-ФЗ, пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Арбитражный суд Ярославской области пришел к выводу об обоснованности заявленного требования и удовлетворил его в полном объеме.

Второй арбитражный апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя – юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 17.11.2000 № 863 утвердило Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который регулирует вопросы внесения в ФСС РФ ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами – страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Отношения по возврату уплаченных капитализированных платежей при отпадении оснований для их удержания законодательно не урегулированы (отсутствует норма прямого действия), поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 № 306-КГ18-2380, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные правоотношения, в данном случае нормы Закона № 125-ФЗ, который повторяет положения, изложенные в частях 11, 17 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017.

Согласно пункту 11 статьи 26.2 Закона № 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

В пункте 17 статьи 26.2 Закона № 125-ФЗ установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Установив, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суды пришли к правомерному выводу о том, что капитализированные платежи, уплаченные в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), являются для страхователя излишне уплаченной суммой страховых взносов и подлежат возврату.

Расчет суммы начисленных процентов проверен судами и признан верным.

При изложенных фактических обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требование Общества.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Суды первой и апелляционной инстанции правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине, связанной с подачей кассационной жалобы, судом округа не рассматривался, поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Ярославской области от 10.04.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.08.2018 по делу № А82-23543/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.


Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий

Судьи

О.Е. Бердников

Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина