Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А50-3933/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3933/2023
05 апреля 2023 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 05.04.2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 05.04.2023 г.



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (сокращенное наименование - ОАО "МРСК УРАЛА"; 620026, <...> стр. 140, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала "Пермэнерго"

к ответчикам –

1) Администрации Пермского муниципального округа Пермского края (614500, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

2) Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа (617000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)


о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. ВЛ 6 кВ № 3 ПС Юго-Камск, протяженностью 7114 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.р.-н Пермский, с.п. Юго-Камское, кадастровый номер 59:32:0000000:15733,

2. ВЛ 6 кВ Черемушки от ПС Новоильинская до ТП-00155 протяженностью 597 м. ТП-00155, В Л 0,4 кВ от ТП-00155 протяженностью 4727 м, ТП-00155 - 1 шт., расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, СНТ № 8 «Притыка», кадастровый номер 59:26:0000000:8805,


третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (сокращенное наименование - Управление Росреестра по Пермскому краю; 614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 20.12.2021 г.), паспорт;

от ответчика, третьего лица-не яв. извещены


Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. ВЛ 6 кВ № 3 ПС Юго-Камск, протяженностью 7114 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.р.-н Пермский, с.п. Юго-Камское, кадастровый номер 59:32:0000000:15733,

2. ВЛ 6 кВ Черемушки от ПС Новоильинская до ТП-00155 протяженностью 597 м. ТП-00155, В Л 0,4 кВ от ТП-00155 протяженностью 4727 м, ТП-00155 - 1 шт., расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, СНТ № 8 «Притыка», кадастровый номер 59:26:0000000:8805,

Определением суда от 20.02.2023 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Истец на иске настаивает, в судебном заседании просит приобщить дополнения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице Администрации Нытвенского городского округа Администрация Барддынского муниципального округа Пермского края отзывы на иск не представили.

Росреестр изложил свои доводы в отзыве.

В судебное заседание ответчики, третье лицо не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании ч.4 ст. 137 АПК РФ, суд с согласия истца, в отсутствие возражений ответчиков, третьего лица, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле, по правилам ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, третьего лица, суд установил.

28.11.2022 недвижимое имущество - ВЛ 6 кВ № 3 ПС Юго-Камск, протяжённостью 7114м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.р.-н Пермский, с.п. Юго-Камское, кадастровый номер 59:32:0000000:15733 (далее – Объект 1), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от «06» декабря 2022 г.

06 декабря 2022 г. недвижимое имущество-ВЛ 6 кВ Черёмушки от ПС Новоильинская до ТП-00155 протяжённостью 597 и. ТП-00155, ВЛ 0,4 кВ от ТП-00155 протяжённостью 4727 м., ТП-00155-1 шт., расположенное по адресу: Российская федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, СНТ № 8 «Притыка», кадастровый номер 59:26:0000000:8805 (далее – Объект-2), принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастровый и картографии по Пермскому краю на учёт как бесхозяйное имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 06.12.2022 г.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на указанное имущество, отсутствуют, собственники объекта не известны. В течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанные Объекты:

- письмо Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 14.10.2022 № СИР31-02-1-24исх-35 об отсутствии информации в реестре государственной собственности Пермского края; уведомление комитета имущественных отношений Администрации Пермского края муниципального района от 01.11.2022 № 6106 об отсутствии сведений об объектах в реестре муниципального имущества; письмо Территориального управления Росимущества в Пермском крае от 18.10.2022 № 59-06/9804 о предоставлении информации из реестра федерального имущества; уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2022 № КУВИ № 001/2022-187927380 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений; письмо Администрации Нытвенского городского округа от 07.02.2022 № 272-01-13исх-94 о предоставлении информации в отношении бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, письмо Администрации Нытвенского городского округа от 14.01.2022 № 272-01-13исх-29 о бесхозяйственных объектах электросетевого хозяйства; уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2022 № КУВИ-001/2022-187903350 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений).

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», что подтверждается техническим паспортом на ЭК «Юго-Камск» от 29.02.2008, свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2008 59 БА 0954093, (доказательства присоединения Объекта 1 к электросетевому комплексу «Юго-Камск»); техническим паспортом ЭКС ПС 35/6 кВ «Новоильинская» от06.05.2008, свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2008 59 БА 0901875, техническим паспортом сооружения от 05.12.2022 (доказательства присоединения Объекта 2 к электросетевому комплексу ПС 35/6 кВ «Новоильинская»).

Согласно с п. 1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу п. 5 ст.225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п.8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абз.2 п.1 ст.38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст.28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

Согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 15.12.2020 № 903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам.

Согласно приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеуказанные Объекты, расположенные на территории Пермского муниципального округа и Нытвенского муниципального округа, находятся на во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала» в соответствии с Приказом о принятии бесхозяйных электросетевых объектов № 601 от 30.09.2022 о принятии бесхозяйных электросетевых объектов, инвентарной карточкой учёта объектов основных средств № 751260000060-0 от 30.09.2022 (доказательства эксплуатации Объекта 1 и понесённых затрат); приказом № 601 от 30.09.2022 о принятии на баланс бесхозяйных электросетевых объектов, инвентарной карточкой уч1та объектов основных средств № 751140000026-0 от 30.09.2022; инвентарной карточкой уч1та объекта основных средств № 751140000048-00 от 30.09.2022; инвентарной карточкой учёта объекта основных средств № 751140000049-0 от 30.09.2022 (доказательств эксплуатации Объекта 2 и понесённых затрат).

В соответствии с п.3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 № 1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса-передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества «Российские сети» и входящих в него организаций, контролирующих около 70 % распределительных и 90 % магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиала ОАО «МРСК Урала»-«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя» (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утверждённой Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29.12.2021 № 50-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края».

В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в ст.225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

С учётом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат отнесению на истца. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице филиала "Пермэнерго" на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

1. ВЛ 6 кВ № 3 ПС Юго-Камск, протяженностью 7114 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, м.р.-н Пермский, с.п. Юго-Камское, кадастровый номер 59:32:0000000:15733,

2. ВЛ 6 кВ Черемушки от ПС Новоильинская до ТП-00155 протяженностью 597 м. ТП-00155, В Л 0,4 кВ от ТП-00155 протяженностью 4727 м, ТП-00155 - 1 шт., расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Нытвенский, СНТ № 8 «Притыка», кадастровый номер 59:26:0000000:8805,

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Д. Антонова