Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А69-3604/2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3604/23
г. Кызыл
28 июня 2024 года.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе: судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нончат А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (667010, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, дом 1"б", этаж 3, кабинет 325, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2007, ИНН: <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Пик" (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Московская улица, дом 2, этаж 4, помещение № 11, 12, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2018, ИНН: <***>) о признании недействительным соглашение о перераспределении земельного участка от 25.09.2018, о применении последствий недействительности сделки путем обязания СНТ «Пик» возвратить по акту приема- передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:00000000:1961,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 на основании доверенности от 21.03.2024 № 7 (сроком действия до 07.03.2025), копия диплома о высшем юридическом образовании;

от СНТ "Пик": не явились;

от Прокуратуры Республики Тыва: ФИО3, на основании доверенности от 31.07.2023 (сроком действия на 1 год),

установил:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Пик" (667010, Республика Тыва, Кызыл город,

Московская улица, дом 2, этаж 4, помещение № 11, 12, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2018, ИНН: <***>) о признании недействительным соглашение о перераспределении земельного участка от 25.09.2018, о применении последствий недействительности сделки путем обязания СНТ «Пик» возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 17:18:00000000:1961.

Определением от 22.05.2024 суд удовлетворил заявление Прокуратуры Республики Тыва о вступлении в дело № А69-3604/23.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие ответчика, уведомлённого надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

20.06.2024 от Прокуратуры Республики Тыва через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

26.06.2024 от ответчика нарочно поступило ходатайство о пропуске срока исковой давности, считает, что с момента заключения спорного соглашения прошло более 3 лет.

26.06.2024 от истца через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" поступило ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Суд, представленные дополнительные документы приобщил к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, не согласен с ходатайством о пропуске срока исковой давности.

Представитель Прокуратуры Республики Тыва требования истца поддержал, ходатайство о пропуске срока исковой давности оставил на усмотрение суда.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав сторон, оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, 25.09.2018 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Садоводческим некоммерческим товариществом "Пик" заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с п.1.1. соглашения стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, местечко "Вавилинский

затон", с правой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак 7 км, с кадастровым номером 17:18:0103001:205, находящегося в собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «ПИК», ИНН <***>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 17:18:0103001:205-17/001/2018-2 от 19.03.2018 (далее - Участок № 1), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образовался земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, местечко "Вавилинский затон", с правой стороны трассы Кызыл-Кара-Хаак 7 км, общей площадью 125106 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0000000:1961 (далее -Участок № 2), в соответствии с Распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 09.06.2018 г. № 308-р «О предварительном согласовании предоставления земельного участка СНТ «ПИК».

Пунктом 1.2. установлено, что в соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № 1 увеличилась на 22688 кв.м., у Садоводческого некоммерческого товарищества «ПИК» возникает право собственности на земельный участок площадью 22688 кв.м.

.В соответствии с настоящим соглашением (Приложение 1) размер платы за увеличение площади Участка № 1, находящегося в частной собственности, в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Тыва, и в соответствии с Постановление Правительства Республики Тыва от 29.10.2015г. № 482 «Об утверждении правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, и землями и (или) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» определяется как пятнадцать процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Тыва, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, что составляет: 1 633 р. (одна тысяча шестьсот тридцать три) рублей (п.2.1. соглашения).

По результатам рассмотрения представления Прокуратуры Республики Тыва установлено, что Министерством допущено незаконное утверждение схемы расположения земельного участка образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 17:18:0103001:205, находящегося в собственности у СНТ «ПИК» из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием (назначением) - для ведения гражданами садоводства и огородничества, и земельного участка из земель государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 22688 кв.м. кв.м., с разрешенным использованием (назначением) - для производства сельскохозяйственных культур.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденных решением Хурала представителей г.Кызыла от 27.11.2012 г. № 432, предельный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства составлял от 600 до 1200 кв.м.

Согласно ч.2 ст. 17 КЗРТ от 27.11.2004г. № 886-ВХ-1 «О земле» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых гражданам, указанным в части 1 статьи 13 настоящего Конституционного закона, для ведения садоводства составляет от 0,06 гектара и не может превышать 1200 кв. м.

В результате перераспределения земельного участка площадь участка составила 125106 кв.м., что превышает предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства.

Размеры вновь образованных земельных участков должны отвечать установленным законодательством Российской Федерации требованиям о предельных минимальных и максимальных размерах земельных участков, то есть не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков (пункты 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, испрашиваемый земельный участок пересекает границы двух территориальных зон.

На основании вышеизложенного, считая, что приложенная схема расположения земельного участка, испрашиваемого СНТ «ПИК» путем перераспределения противоречит пп.4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав истца и пояснения прокурора, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности, возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец в обоснование иска ссылается на ничтожность соглашения от 25.09.2018 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, как нарушающего положения федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года.

В пункте 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данная редакция пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации связывала начало течения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и по требованиям о признании ее недействительной не с субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а с объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения такой сделки вне зависимости от субъекта оспаривания.

Следовательно, срок исковой давности для признания сделки по перераспределению земельных участков составляет три года и начинает течь с момента исполнения этой сделки.

В судебном заседании установлено, что соглашение о перераспределении земельных участков, заключено между истцом и ответчиком – 25.09.2018. Обязательство по внесению платы сторонами не оспаривается.

Государственная регистрация перехода права собственности СНТ «ПИК» на вновь образованный земельный участок (кадастровый номер 17:18:00000000:1961), а также государственная регистрация соглашения от 25.09.2018 состоялась 10.10.2018..

Следовательно, стороны приступили к исполнению договорных обязанностей 10.10.2018, тогда как с исковыми требованиями Министерство обратилось в суд 27.10.2023, то есть с пропуском срока исковой давности, установленного в пункте 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, срок исковой давности по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва к моменту обращения с иском в суд, истек.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2017 N 305-ЭС 16-18231, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2019 N 77-КГ-19-18, 2-1827/2018.

По правилам пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, без исследования иных обстоятельств дела.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва (667010, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, дом 1"б", этаж 3, кабинет 325, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2007, ИНН: <***>) к Садоводческому некоммерческому товариществу "Пик" (667010, Республика Тыва, Кызыл город, Московская улица, дом 2, этаж 4, помещение № 11, 12, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.02.2018, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети Интернет http://tyva.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах

рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Третьего арбитражного апелляционного суда https://3aas.arbitr.ru. Судья Ч.Ч. Ондар